АДМИНИСТРАЦИЯ ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. № 3044
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ
ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и в связи с передачей части полномочий администрации городского поселения Шаховская администрации Шаховского муниципального района (соглашение от 21.06.2012 № 307/12) постановляю:
1. Утвердить Положение
о Межведомственной комиссии администрации Шаховского муниципального района по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок
перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения (приложение № 2).
3. Утвердить Положение
о порядке получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (приложение № 3).
4. Утвердить Положение
о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (приложение № 4).
5. Постановления главы городского поселения Шаховская от 12.05.2009 № 112-П
"О создании Межведомственной комиссии городского поселения Шаховская" и от 24.10.2011 № 442-П "О внесении изменений в Состав межведомственной комиссии городского поселения Шаховская и утверждении ее Состава в новой редакции" считать утратившими силу.
6. Постановление вступает в силу после опубликования, но не ранее 01.10.2012.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Шаховские вести" и разместить на официальном сайте Шаховского муниципального района.
8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бесхлебного В.Л.
Глава администрации Шаховского
муниципального района
З.А. Гаджиев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Шаховского муниципального района
Московской области
от 10 сентября 2012 г. № 3044
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ШАХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ,
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ
РЕКОНСТРУКЦИИ, ПЕРЕВОДУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ И НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ, СОГЛАСОВАНИЮ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. Межведомственная комиссия администрации Шаховского муниципального района по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - Комиссия) создана для принятия в эксплуатацию после выполненной перепланировки (переустройства) жилых и нежилых помещений; перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые; признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2. Комиссия является коллегиальным органом, в ее состав входят представители органов и организаций, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и других соответствующих организаций.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующими правовыми актами Российской Федерации, Московской области и администрации Шаховского муниципального района.
4. Комиссия осуществляет:
4.1. Выдачу заключения о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения (здания).
4.2. Выдачу заключения о возможности перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
4.3. Выдачу заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
9.16. Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
9.17. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.
9.18. В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.
Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.
9.19. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.
9.20. В жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.
9.21. В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах.
9.22. В жилом помещении на расстоянии 0,2 м от стен и окон и на высоте 0,5-1,8 м от пола напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц и индукция магнитного поля промышленной частоты 50 Гц не должны превышать соответственно 0,5 кВ/м и 10 мкТл.
9.23. Внутри жилого помещения мощность эквивалентной дозы облучения не должна превышать мощность дозы, допустимой для открытой местности, более чем на 0,3 мкЗв/ч, а среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе эксплуатируемых помещений не должна превышать 200 Бк/куб. м.
9.24. Концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.
10. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении
, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
11. Процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным Положением
, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, включает следующие мероприятия:
11.1. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов.
11.2. Определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акта государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям.
11.3. Определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения.
11.4. Работу межведомственной комиссии (далее - Комиссия) по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.
11.5. Составление Комиссией заключения:
- о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным действующим законодательством, и пригодным (непригодным) для проживания;
- о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
11.6. Составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения такого обследования) и составление Комиссией заключения на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте. При этом признание Комиссией многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
11.7. Принятие главой Шаховского муниципального района решения в форме постановления по итогам работы Комиссии.
11.8. Передача по одному экземпляру решения, указанного в п. 11.7
настоящего Порядка, заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
12. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в администрацию Шаховского муниципального района (далее - Администрация) вместе с заявлением следующие документы:
12.1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение.
12.2. План жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
12.3. Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
12.4. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
12.5. В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, представляется заключение этого органа.
13. Администрация направляет соответствующее заявление и иные представленные документы в Комиссию, которая рассматривает их и в течение 30 дней с даты их регистрации и принимает либо решение (в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.
14. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:
14.1. О соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.
14.2. О необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными Положением
, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, а после их завершения - о продолжении процедуры оценки.
14.3. О несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
14.4. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
14.5. О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
15. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение
о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
16. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт
обследования помещения по форме согласно приложению № 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
17. На основании полученного заключения или заключения и акта обследования от Комиссии глава Шаховского муниципального района принимает решение и издает постановление с указанием порядка дальнейшего использования помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
18. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с действующим законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
19. Комиссия в 5-дневный срок направляет заявителю 1 экземпляр постановления главы Шаховского муниципального района и 1 экземпляр заключения Комиссии.
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по другим основаниям, предусмотренным в Положении
, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
20. Решение главы Шаховского муниципального района может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
21. В случае принятия решения о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, Комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
22. Для инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению граждан и на основании представления соответствующих заболеванию медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение
о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению № 1 к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).
