СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2012 г. № 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОВЫЛКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и Уставом
Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Финансовом управлении администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в новой редакции.
2. Признать утратившими силу положение
о Финансовом управлении администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденное решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 23 декабря 2005 года № 4, решение
Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 13.01.2009 № 6 "О внесении изменений в решение от 23.12.2005 № 4 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации Ковылкинского муниципального района", решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 09.02.2011 № 6 "Об изменении Положения о Финансовом управлении администрации Ковылкинского муниципального района РМ".
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит его официальному опубликованию.
Председатель Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района
Л.К.МИРОНОВ
Приложение
к решению Совета депутатов
Ковылкинского МР
от "___" ________ 2012 г. № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОВЫЛКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
I. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: финансовое управление администрации Ковылкинского муниципального района учреждено решением
Совета депутатов муниципального образования Ковылкино от 23.12.2005 "Об учреждении финансового управления администрации Ковылкинского муниципального района", имеющим номер 3, а не 1.
1.1. Финансовое управление администрации Ковылкинского муниципального района в дальнейшем именуемое "Управление" учреждено решением
Совета депутатов Ковылкинского МР от 23 декабря 2005 г. № 1.
1.2. Финансовое управление администрации Ковылкинского муниципального района (далее - Финансовое управление) является органом местной администрации Ковылкинского муниципального района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ковылкинском муниципальном районе (далее - район) и координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления.
1.3. Учредителем Финансового управления является Ковылкинский муниципальный район Республики Мордовия, функции и полномочия которого исполняет Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.
1.4. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Республики Мордовия, налоговыми органами, органами Федерального казначейства, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления и органами денежно-кредитного регулирования.
Финансовое управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия (далее - законодательство), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.5. Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района, предельная численность работников утверждается главой администрации района.
1.6. Финансовое управление обладает правами юридического лица (организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение);
- имеет самостоятельные баланс и смету;
- имеет печать, содержащую наименование Финансового управления, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки;
1.7. Полное наименование Финансового управления: "Финансовое управление администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия", сокращенное - "ФУ администрации Ковылкинского муниципального района РМ".
1.8. Юридический адрес Финансового управления: Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, д. 23.
1.9. Почтовый адрес Финансового управления: 431350, Республика Мордовия, Ковылкинский район, г. Ковылкино, ул. Большевистская, д. 23.
II. Основные задачи
Основными задачами Финансового управления являются:
координация в пределах своей компетенции финансовой, экономической, налоговой, кредитной политики и денежного обращения на территории района;
осуществление методического руководства в области финансово-бюджетного планирования и финансирования народного хозяйства;
разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
разработка предложений по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе.
III. Функции
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
разрабатывает проект бюджета района;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов района;
организует исполнение и исполняет бюджет района;
осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
составляет отчет об исполнении бюджета района;
взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
разрабатывает программу муниципальных заимствований;
ведет муниципальную долговую книгу, в том числе учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета района по выданным муниципальным гарантиям;
осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением
о бюджете района на очередной финансовый год;
проводит экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к проектам муниципальных правовых актов и проектов заключений администрации района по проектам муниципальных правовых актов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств района, другим проектам муниципальных актов района, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета района;
взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
разрабатывает для органов местного самоуправления предложения по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд района за счет средств бюджета района;
проводит консультации, учебу для казенных и бюджетных учреждений района по вопросам ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, смет расходов казенных и бюджетных учреждений;
ведет реестр расходных обязательств района;
представляет в установленном порядке интересы муниципального образования в области налоговых и бюджетных правоотношений, их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах;
разрабатывает меры по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;
подготавливает проекты муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирования за счет средств бюджета района;
разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ;
разрабатывает порядок и осуществляет контроль за поступлением доходов от имущества, находящего в собственности района;
разрабатывает предложения по развитию рынка ценных бумаг на территории района;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом
Ковылкинского муниципального района, решениями Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, правовыми актами администрации Ковылкинского муниципального района и настоящим Положением.
IV. Права
4.1. Финансовое управление в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке
на рассмотрение Главы администрации Ковылкинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Финансового управления;
устанавливать сроки и формы предоставления оперативной отчетности для организаций - получателей средств бюджета района;
взаимодействовать со структурными подразделениями администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;
ограничивать, в некоторых случаях приостанавливать финансирование предприятий, учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, применять меры принуждения к получателям средств бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации при выявлении случаев нарушения бюджетного законодательства;
проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления.
V. Ответственность
5.1. Финансовое управление несет ответственность за:
соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
своевременность составления бюджетной росписи;
соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
неисполнение действующего законодательства РФ и Республики Мордовия.
5.2. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
VI. Организация деятельности
6.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Ковылкинского муниципального района (далее - начальник управления). Права и обязанности начальника управления регламентируются трудовым договором (контрактом), который заключается с начальником управления с одной стороны и Главой администрации Ковылкинского муниципального района, с другой стороны на срок полномочий Главы администрации Ковылкинского муниципального района.
Работники Финансового управления (за исключением технического персонала) являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также поощряются - Главой администрации Ковылкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и осуществление им своих функций в соответствии с Федеральными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия и настоящим Положением и заключенным трудовым договором (контрактом).
6.3. Начальник управления:
вносит в установленном порядке
на рассмотрение Главы администрации района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Финансового управления;
руководит деятельностью Финансового управления;
распределяет обязанности между работниками Финансового управления, руководит ими и контролирует их деятельность;
утверждает штатное расписание и смету расходов в пределах средств, предусмотренных бюджетом Ковылкинского муниципального района на его содержание по согласованию с Главой администрации района;
представляет на согласование Главе администрации Ковылкинского муниципального района в установленном порядке особо отличившихся работников Финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
действует без доверенности от имени Финансового управления, представляет его во всех органах представительной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в судебных органах;
подписывает служебную документацию Финансового управления;
визирует представляемую на подпись Главе администрации Ковылкинского муниципального района документацию;
в пределах компетенции Финансового управления дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Финансового управления;
имеет право первой подписи на платежных документах при исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района;
осуществляет иные необходимые для организации работы Финансового управления полномочия, установленные законодательством, и правовыми актами органов местного самоуправления района.
6.4. Финансовое управление издает в пределах своей компетенции по согласованию с Главой администрации Ковылкинского муниципального района инструкции и иные муниципальные правовые акты, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, в необходимых случаях - совместно с другими органами исполнительной власти местного самоуправления района.
VII. Создание, реорганизация
и ликвидация Финансового управления
7.1. Финансовое управление создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
