АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2012 г. по делу № А29-5629/2012
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 6 августа 2012 года, полный текст решения изготовлен 13 августа 2012 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВэрКом" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
к Комитету лесов Республики Коми (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
о признании недействительным постановления № 40, от 06.04.2012 г.,
при участии:
от заявителя: Н.А. (по доверенности от 05.07.2012) - после перерыва не явился; Г.Н. (по доверенности от 20.06.2012) после перерыва;
от ответчика: не явился;
установил:
Общество с ограниченной ответственности "ВэрКом" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Комитету лесов по Республике Коми (административный орган, ответчик) об отмене постановления № 40, от 06.04.2012 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., назначенного на основании ч. 4 ст. 8.25
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Заявитель на требованиях настаивает.
Ответчик требования не признал, представил отзыв на заявление, в котором изложил свои возражения против требований.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с частью 3 статьи 210
АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 03.08.2012 по 06.08.2012. После перерыва судебное заседание продолжено.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, суд установил следующее.
ООО "Вэр Ком" (далее - арендатор) и Комитет лесов Республики Коми (далее - арендодатель) заключили договор аренды лесного участка от 26.11.2009 № 11.
В соответствии с данным договором аренды арендатору передан в аренду лесной участок площадью 13346,0 га, расположенный на территории ГКУ "Сыктывдинское лесничество" в кварталах 211 - 220, 257 - 270, 310 - 317, 360 - 367, 406 - 417, 454 - 467 Шиладорского участкового лесничества с целью заготовки древесины.
В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 договора аренды арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением № 4 к договору в срок, установленный договором, и в течение семи рабочих дней после установленного договором срока платежа предоставляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
Согласно п.п 3.5 п. 3 договора аренды арендная плата, вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября, 15 декабря.
В соответствии с п.п. 4.4.3 пункта 4.4 договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.
В случае неуплаты в сроки арендных платежей согласно п.п. 5.2 п. 5 договора аренды за несвоевременное внесение арендных платежей арендатор выплачивает неустойку за каждый день просрочки платежа в размере 0,01% от суммы просроченного платежа.
В нарушение указанных условий договора аренды лесного участка № 11 от 26.11.2009 ООО "ВэрКом" по состоянию на 05.03.2012 не внесло арендную плату по вышеуказанному договору по сроку на 15 февраля 2012 года и в настоящий момент имеет недоимку в размере 168184,80 рублей.
По факту допущенного нарушения условий договора аренды лесничим (старшим государственным инспектором по охране леса) 22.03.2012 в отношении ООО "ВэрКом" составлен протокол об административном правонарушении № 5, по результатам рассмотрения которого должностным лицом Комитета лесов Республики Коми 06.04.2012 вынесено постановление № 40 о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25
КоАП РФ, и назначении обществу наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде, ссылаясь на то, что невнесение арендной платы по договору аренды лесного участка в установленный договором срок не является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.25
КоАП РФ.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 210
АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Часть 4 ст. 8.25
КоАП РФ устанавливает ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25
КоАП РФ, является нарушение установленных договором аренды лесного участка условий использования леса, лесных насаждений.
В соответствии с ч. 1 ст. 72
Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25
настоящего Кодекса.
Пунктом 1.1 договора аренды лесного участка от 26.11.2009 № 11 определено, что лесной участок предоставляется ООО "ВэрКом" для заготовки древесины сроком на 10 лет.
В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО "ВэрКом" указанного условия договора аренды.
Отношения в сфере уплаты арендной платы за пользование лесным участком регулируются гражданским законодательством, о нарушении положений которого указал сам же ответчик в оспариваемом постановлении.
Частью 2 статьи 3
Лесного кодекса Российской Федерации определено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом
Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом
, другими федеральными законами.
Пунктом 5.2 договора аренды лесного участка от 26.11.2009 года № 11 установлена гражданско-правовая ответственность за неисполнение обязательств по своевременному внесению арендатором арендной платы в виде неустойки за каждый день просрочки платеже в размере 0,01% от суммы просроченного платежа.
Суд считает, что невнесение арендной платы в установленный договором аренды лесного участка срок не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.25
КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5
КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому требования заявителя надлежит удовлетворить, признав незаконным и отменив оспариваемое постановление.
Руководствуясь статьями 167
- 170
, 211
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Комитета лесов Республики Коми от 06.04.2012 № 40 о назначении обществу с ограниченной ответственностью "ВэрКом" административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в 10-дневный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья
