РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.11.2011 г. N 891 Об утверждении целевой Программы Калининградской области "Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области в 2011-2016 годах" (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 06.09.2012 N 702)

2013 год - 11738,8 тыс. руб.;

2014 год - 12460,8 тыс. руб.;

2015 год - 10787,2 тыс. руб.;

2016 год - 10987,2 тыс. руб.

Получателями бюджетных средств являются органы исполнительной власти Калининградской области, указанные в графе 8 таблицы 6 как основные исполнители. В случае наличия нескольких основных исполнителей получателем бюджетных средств является орган исполнительной власти Калининградской области, указанный первым.

(абзац введен Постановлением Правительства Калининградской области от 06.09.2012 № 702)

74. Мероприятия, указанные в таблицах 3-5, подлежат финансированию за счет иных источников, указанных в соответствующих пунктах Программы.

75. Содержание работ и объемы финансирования мероприятий Программы уточняются и корректируются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

76. Программа разработана в рамках реализации национального проекта и является его составной частью.

77. Министерством финансов Российской Федерации, некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов (ФРП), выбранным Министерством финансов Российской Федерации на конкурсной основе в качестве группы реализации Проекта, и Правительством Калининградской области подписан договор о реализации Проекта, определяющий обязанности данных структур в рамках реализации Проекта на территории Калининградской области.

78. Основным органом - исполнителем Программы является Министерство финансов Калининградской области, которое несет общую ответственность за реализацию Программы.

79. Министерство финансов Калининградской области координирует реализацию мероприятий Программы с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Калининградской области, Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе, Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области и другими заинтересованными структурами.

80. Реализация Проекта и Программы на территории Калининградской области будет осуществляться Министерством финансов Калининградской области при контроле и координации со стороны координационной комиссии. Координационная комиссия осуществляет общий контроль за реализацией Проекта и Программы, а также технический контроль за реализацией конкретных мероприятий в рамках Программы.

81. Координационная комиссия создается для обеспечения согласованных действий по реализации Программы органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, образовательных учреждений, финансово-кредитных, страховых организаций и иных организаций, СМИ. Координационная комиссия вносит предложения об уточнении и изменении в случае необходимости перечня программных мероприятий.

82. Состав и положение о координационной комиссии утверждаются Правительством Калининградской области.

83. Для целей оперативного управления реализацией Программы при Министерстве финансов Калининградской области создается рабочая группа из экспертов-координаторов реализации Программы по направлениям (например, информационная кампания, обучение, защита прав потребителей финансовых услуг и т.д.). Состав рабочей группы и положение о ней утверждаются приказом министра финансов Калининградской области.

84. В целях эффективной реализации Программы, создания институциональной базы, выработки идеологической основы в вопросах финансовой грамотности, финансового образования и защиты прав потребителей образуется экспертный совет. Положение о деятельности экспертного совета утверждается приказом министра финансов Калининградской области.

85. Министерство образования Калининградской области будет участвовать в подготовке обучающих программ и оценке технических заданий, оценке и отборе консультантов, а также оценке качества отчетных материалов по реализации мероприятий, связанных с развитием потенциала в области финансового образования и разработкой программ в сфере финансового образования и повышения финансовой грамотности.

86. К исполнению Программы привлекаются организации, выбранные по конкурсу, Министерство финансов Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство по делам молодежи Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области, управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Правительства Калининградской области, образовательные учреждения, Ассоциация муниципальных образований.

87. Исполнители Программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий Программы:

1) обеспечивают разработку нормативных правовых и правовых актов Калининградской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Программы;

2) обеспечивают взаимодействие с федеральными органами государственной власти, а также организациями, осуществляющими внебюджетное финансирование мероприятий Программы, по вопросам их реализации;

3) организуют работу по реализации Программы в структурных подразделениях и уполномоченных подведомственных учреждениях и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Калининградской области по вопросам реализации Программы;

4) проводят (при необходимости) рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий;

5) представляют установленные в главе 5 "Контроль за ходом реализации Программы" ежеквартальные отчетные сведения государственному заказчику Программы.

88. В течение всего периода реализации Программы:

1) расходы на реализацию Программы подлежат включению в закон Калининградской области об областном бюджете Калининградской области в объеме, предусмотренном в ее действующей редакции, на соответствующие финансовые годы;

2) деятельность по исполнению Программы учитывается при разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Калининградской области на соответствующий период.

Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

89. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с главой 3 "Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения" Постановления Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 407 "О целевых программах Калининградской области".

90. Исполнители Программы (в соответствии с распределением исполнителей по Программе) ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляют отчет в Министерство финансов Калининградской области с указанием степени достижения ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы по форме согласно приложению № 2 к Положению о целевой программе Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 407 "О целевых программах Калининградской области".

В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов Программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки к вышеуказанному ежеквартальному или годовому отчету прикладывается пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых для решения указанных вопросов.

91. В течение всего периода реализации Программы Министерством финансов Калининградской области осуществляется ежегодный мониторинг реализации Программы путем представления Министерством финансов Калининградской области в Министерство экономики Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчета о ходе реализации Программы в порядке и в сроки, установленные Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года № 407 "О целевых программах Калининградской области". К подготовке отчета о реализации Программы привлекаются независимые консультанты.

92. Поскольку Программа является частью Проекта на федеральном уровне, со стороны федерального Проекта будут осуществляться мониторинг и оценка результатов реализации Программы.

93. Цели мониторинга и оценки результатов в рамках Проекта:

1) поддержка выработки обоснованной политики в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей путем создания механизмов обратной связи для политиков и основных участников Проекта;

2) информирование о ходе реализации Проекта путем обеспечения обратной связи о проделанной работе в рамках Проекта.

94. Данные цели достигаются путем осуществления мониторинга показателей результатов Программы, регулярного мониторинга хода реализации Программы и поддержки независимого мониторинга в области защиты прав потребителей финансовых услуг.

95. Показатели результатов, связанные с финансовой осведомленностью, установками, представлением и базовыми навыками финансовой арифметики целевых групп населения, будут измеряться в рамках Национального исследования уровня финансовой грамотности. В центре внимания этого исследования будут находиться четыре приоритетных вопроса политики (однако оно не будет ограничиваться ими): обеспечение достаточного дохода после выхода на пенсию; недопущение избыточной задолженности по потребительским и другим кредитам; создание "финансовой подушки" на случай чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций; оперативное и справедливое разрешение финансовых споров.

Показатели результатов, связанные с использованием конкретных финансовых услуг, распределения активов и обязательств, структуры и мотивации сбережений в группах населения с различными демографическими характеристиками и прочие показатели будут измеряться в рамках исследования финансового поведения потребителей (ИФПП).

96. Оценка воздействия Программы будет проводиться в рамках серии исследований по оценке воздействия Проекта. Эти исследования нацелены на выявление, оценку и сравнение воздействия конкретных программ в области финансовой грамотности, финансового образования и защиты прав потребителей финансовых услуг. Исследования по оценке воздействия станут основой принятия решений по расширению наиболее эффективных инициатив, пересмотру структуры Программы, доработке конкретных инициатив. С целью оценки "чистого" эффекта от конкретных вмешательств в рамках Проекта будет проводиться сравнение результатов экспериментальных групп (участников Проекта) и контрольных групп (групп с аналогичными характеристиками, не участвовавших в Проекте).

97. Отчеты о результатах реализации Программы как части федерального проекта, в том числе реализации мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, готовятся и представляются в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, а также иными органами управления федеральным проектом.