АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2012 г. по делу № 33-2558/2012 г.
Судья: Апостолов К.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Спрыгиной О.Б.
и судей областного суда Коробченко Н.В., Лапшиной Л.Б.
при секретаре Х.Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Спрыгиной О.Б. дело по апелляционной жалобе Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2012 года по делу по иску Н.А. к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,
установила:
Н.А.В. обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и О. был заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> общей площадью 627 кв. м, из земель населенных пунктов, для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.
По условиям данного предварительного договора, стороны обязуются не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить основной договор, по которому О. обязалась передать ему (Н.А.В.) в собственность вышеуказанный земельный участок, а он, в свою очередь, принять в собственность земельный участок и оплатить его стоимость. Оговоренная сторонами стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> была уплачена им в день заключения предварительного договора и должна была быть засчитана в счет будущей продажи земельного участка.
На основании заявления О. от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в собственность земельного участка" постановлением администрации МО "Город Астрахань" № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> общей площадью 627 кв. м, из земель населенных пунктов, для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" данному земельному участку был присвоен почтовый адрес. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N
Постановлением администрации МО "Город Астрахань" № от ДД.ММ.ГГГГ О. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 628 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, из земель населенных пунктов для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ О. скончалась. В связи со смертью О. основной договор купли-продажи земельного участка не заключен, переход права собственности на объект недвижимого имущества не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, Н.А.В. обратился в суд.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, полагает, что обращение О. при ее жизни с заявлением о предоставлении земельного участка, и его последующее предоставление ей, хотя и оформленное после ее смерти - не препятствует признанию права собственности на земельный участок за ним, поскольку О. при жизни своими действиями выразила свою волю на приобретение данного земельного участка и последующее его отчуждение в его (Н.А.В.) пользу.
Просит суд признать за ним, Н.А.В., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 628 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, из земель населенных пунктов для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.
В судебном заседании истец Н.А.В. не присутствовал, его представитель по доверенности С.В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представители ответчика - управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в отсутствие их представителя.
Третьи лица Ч.В.А., Ч.С.А., С.Л.Д., Н.Н.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, представили заявления о том, что не возражают против заявленных требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2012 года иск Н.А.В. удовлетворен.
За ним признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 628 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.
В апелляционной жалобе Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани просят решение суда отменить, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права.
На заседание судебной коллегии представители Н.А.В., третьи лица Ч.В.А., С.Л.Д., Н.Н.Д. не явились, извещены в установленном законом порядке, о причине неявки суд не уведомили.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы по существу (ст. 35
ГПК РФ, 167
ГПК РФ, ст. 14
Международного пакта о гражданских и политических правах).
Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика - управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани П.Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Н.А.В.- С.В.В., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36
Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу п. 1 ст. 25
ЗК РФ возникновение права собственности на земельные участки возможно по основаниям, установленным гражданским законодательством или федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом
21.07.1997 № 122-ФЗ.
Истец в качестве такого основания указывает предварительный договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ним и умершей О.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции основывает свои выводы на нормах наследственного права, ошибочно полагая, что земельный участок вошел в наследственную массу после смерти наследодателя О., которая при жизни реализовала свое право на получение земельного участка на льготных условиях, но по независящим от нее причинам (смерть) не успела зарегистрировать право собственности.
Судом установлено, что согласно предварительного договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а, в <адрес> общей площадью 627 кв. м, из земель населенных пунктов, для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, стороны - Н.А.В. и О. достигли соглашения, согласно которому они обязуются заключить основной договор купли-продажи земельного участка в течение 10 дней с момента регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (п. 6.3 Договора).
В соответствии с п. 2 ст. 28
ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В силу п. 7 ст. 3
Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" от 25.10.2011 № 05/010/2011-196 лицам, проработавшим в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ О. обратилась в Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес> (л. д. 14).
Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> общей площадью 627 кв. м, из состава земель населенных пунктов, для строительства и эксплуатации жилого дома.
В соответствии с заключением ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку был присвоен почтовый адрес <адрес>.
07.02.2012 указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N
Как следует из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ О. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 131
Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 2 ст. 218
Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.
В соответствии с п. 2 ст. 223
Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 551
ГК РФ - переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1112
ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
По смыслу закона право собственности гражданина возникает после принятия решения о предоставлении участка в собственность бесплатно, основанием для которого является кадастровый учет земельного участка.
Оценив представленные сторонами доказательства и учитывая, что при жизни О.К.А. не было принято постановления, предоставляющего конкретный земельный участок в собственность, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у нее не возникло права собственности на данный земельный участок.
Принятие решения о предоставлении О.К.А. земельного участка после ее смерти не имеет правового значения, так как в силу требований п. 2 ст. 17
ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью, возможность приобретения субъективных гражданских прав исключается.
Факт формирования О.К.А., земельного участка и постановки его на кадастровый учет сам по себе не влечет безусловное право на земельный участок и не является основанием возникновения права собственности.
С учетом изложенного, О.К.А., не являясь собственником земельного участка, была не вправе распоряжаться им, совершать с ним сделки. Поэтому предварительный договор купли-продажи земельного участка не порождает правовые последствия.
Доводы жалобы содержат правовые основания к отмене решения суда, с последующим вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.
Руководствуясь ст. 330
ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Н.А. о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
