АДМИНИСТРАЦИЯ КАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 136
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ,
СПОРТИВНЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "КАШИНСКИЙ РАЙОН"
В целях упорядочения проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, предполагающих массовое скопление населения, в том числе подростковой молодежи в закрытых помещениях и на открытых площадках, повышения ответственности организаторов мероприятий администрация Кашинского района постановляет:
1. Утвердить Правила
проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории МО "Кашинский район" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Козлову Г.Н.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в "Кашинской газете".
И.о. Главы администрации Кашинского района
А.К.КОТЕНКО
Приложение
к Постановлению администрации
Кашинского района
от 23 мая 2012 г. № 136
Правила проведения культурно-зрелищных, спортивных
и иных массовых мероприятии на территории
МО "Кашинский район"
1. Общие положения
1.1. Действие данных Правил распространяется на всех организаторов культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, включая организации культуры независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Кашинского района.
1.2. Основные понятия, используемые для настоящих Правил:
досуговые учреждения - организации, предоставляющие населению услуги по организации и проведению активного отдыха, досуга и развлечений, в том числе культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий;
культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия (дискотеки, шоу-программы, кинопоказы, конкурсы, концерты, фестивали и т.д.) - мероприятия досугово-увеселительного направления с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающих массовые скопления населения, в том числе подростков и молодежи, в закрытых помещениях и на открытых площадках, именуемые в дальнейшем мероприятия.
1.3. Настоящие Правила определяют порядок проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, регулируют порядок деятельности досуговых учреждений всех форм собственности.
1.4. Организовывать и проводить мероприятия могут следующие лица, именуемые в дальнейшем организаторы: организатор - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения; юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, если в их уставе предусмотрено осуществление данного вида деятельности; индивидуальные предприниматели, если этот вид деятельности указан в их свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателей без образования юридического лица.
2. Правила подготовки и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий
2.1. При обеспечении деятельности досуговых учреждений организаторы обязаны соблюдать следующие правила:
проводить культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия в специально оборудованных помещениях, отвечающих назначению их использования: зрительных залах, дискозалах, кинозалах, фойе, а также на открытых площадках;
эксплуатировать помещения для проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил, предусмотренных Законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями пожарной безопасности, предусмотренными Законом
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
от 10.07.2001 № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака";
осуществлять пропуск посетителей на мероприятие строго по входному билету или приглашению, если это установлено организаторами;
заблаговременно информировать зрителей, органы местного самоуправления МО "Кашинский район" об отмене мероприятия или изменении сроков его проведения; обеспечивать охрану общественного порядка и общественной безопасности при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий;
организовывать немедленную эвакуацию посетителей с угрожаемого участка (места) территории объекта при возникновении чрезвычайной ситуации;
сообщать о случившемся сотрудникам ПЧ-33 ФГКУ "13 отряд ФПС по Тверской области" (ПЧ-33), Межмуниципального отдела МВД России "Кашинский" (МО МВД), ГБУЗТО "Кашинская ЦРБ", органы местного самоуправления МО "Кашинский район";
пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ в помещениях досуговых учреждений;
не допускать случаев продажи и распития алкогольных напитков и пива лицам, не достигшим 18 лет;
пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии при проведении массовых мероприятий;
не допускать случаев участия лиц, не достигших 16 лет, в культурно-массовых, зрелищных мероприятиях после 23.00;
не организовывать культурно-зрелищные, спортивные и иные массовые мероприятия с элементами эротики и стриптиза до 23.00;
не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах после 23.00; обеспечивать художественно-эстетическое оформление помещений;
обеспечивать доступность ознакомления с правилами поведения посетителей культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в данном учреждении;
обеспечить для курящих посетителей отдельное помещение;
назначать ответственного за мероприятие из лиц, входящих в администрацию досугового учреждения, именуемого в дальнейшем Ответственный.
2.1.1. Ответственный обязан: осуществлять контроль за сохранностью материальных ценностей; принимать меры к предотвращению и ликвидации конфликтных ситуаций, возникших в ходе мероприятия; своевременно сообщать о случившемся руководителю, учреждения, где проводится мероприятие, сотрудникам ПЧ-33 ФГКУ "13 отряд ФПС по Тверской области" (ПЧ-33), Межмуниципального отдела МВД России "Кашинский" (МО МВД), ГБУЗТО "Кашинская ЦРБ", в органы местного самоуправления МО "Кашинский район";
2.1.2. Ответственный имеет право: за невыполнение правил поведения, умышленное искажение хода программы вместе с сотрудниками МО МВД вывести нарушителя; остановить мероприятие в случае массовых беспорядков.
2.2. Осуществление торговли промышленными и продовольственными товарами, алкогольными напитками и пивом, табачными изделиями производится в соответствии с Правилами
продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, и при наличии необходимых лицензий и разрешений.
2.3. Бездействие или принятие неадекватных действии должностным лицом организатора влечет за собой привлечение должностных, юридических лиц к административной ответственности в установленном законодательством порядке.
2.4. МО МВД России "Кашинский" в пределах своей компетенции рекомендуется: обеспечивать общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях; совместно с Ответственным осуществлять меры, пресекающие наличие у участников мероприятия огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и предметов, мешающих проведению массового мероприятия.
2.5. Посетители, зрители и иные участники культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий имеют право пользоваться всеми услугами, предоставленными организатором данного мероприятия.
2.6. Посетители, зрители и иные участники мероприятия обязаны: соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения; вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам культурно-зрелищного, спортивного и иного массового мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии; не допускать действий, создающих опасность для окружающих; предъявлять организаторам, сотрудникам МО МВД по их требованию билеты или документы, дающие право для входа на культурно-массовое, зрелищное мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения; занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих; незамедлительно сообщать Ответственному и сотрудникам МО МВД России "Кашинский" о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о других правонарушениях; при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям Ответственного и сотрудников МО МВД России "Кашинский", ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
2.7. Участникам культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий запрещается: проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия; курить в местах, где это запрещено Ответственным; распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, допускать выкрики или иные действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность; выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия; забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства; появляться без разрешения Ответственного на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримерных артистов и других служебных и технических помещениях; создавать помехи передвижению участников мероприятия; повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения; проходить на зрелищное мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия; осуществлять торговлю, расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения Ответственного; носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
3. Условия проведения разового мероприятия
3.1. Вопросы проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории МО "Кашинский район" рассматриваются администрацией Кашинского района, администрациями поселений Кашинского района на основании заявления его организатора о согласовании проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий, которое подается не позднее чем за десять дней до даты проведения. Организатор представляет информацию: о названии мероприятия; о программе с указанием места, времени, условиях организационного, финансового и иного обеспечения его проведения; предполагаемом количестве участников; реквизитах (Ф.И.О. уполномоченных лиц, номера контактных телефонов).
3.2. Заявление рассматривается в срок не более 7 дней. Для рассмотрения заявления администрация Кашинского района, администрации поселений Кашинского района приглашают представителей органов МО МВД, участников мероприятия. С организатором проводится согласование мер по обеспечению правопорядка, организации торговли, выполнению дополнительных работ по уборке мест проведения мероприятия и другие вопросы, связанные с его организацией.
3.3. По результатам рассмотрения заявления администрация Кашинского района, администрации поселений Кашинского района принимают решение о согласии либо отказе в проведении мероприятия. Администрации вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.
3.4. На период проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель администрации Кашинского района или администраций поселений.
3.5. Организаторы культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории МО "Кашинский район" размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте его проведения только после принятия решения администрацией Кашинского района, администрациями поселений Кашинского района о проведении мероприятия.
4. Контроль за деятельностью организаторов
4.1. Контроль за деятельностью организаторов в пределах своих полномочий осуществляет председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи, заведующий отделом по делам культуры и туризма, председатель комитета по управлению имуществом и заведующий отделом экономики и прогнозирования администрации Кашинского района.
4.2. Контролирующие органы: МО МВД России "Кашинский", прокуратура, ПЧ-33 ФГКУ "13 отряд ФПС по Тверской области" ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кашинском районе, Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области.
4.3. Работники контролирующих органов проводят проверки досуговых учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Организаторы обязаны оказывать содействие контролирующим органам и принимать меры к устранению недостатков и нарушений.
5. Ответственность за нарушение настоящих правил
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий на территории МО "Кашинский район" граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка. Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются организаторами в соответствии с действующим законодательством РФ.
