Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 4 октября 2012 г. № RU505093032012001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТРЕМИЛОВСКОЕ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. № 45/7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ СТРЕМИЛОВСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов сельского поселения Стремиловское решил:
1. Внести в Устав
сельского поселения Стремиловское следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 4 части 1 статьи 9
дополнить словами ", в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".
1.2. Пункт 5 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.3. Пункт 6 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции: "Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством".
1.4. Пункт 15 части 1 статьи 9
дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам".
1.5. Пункт 18 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.6. Пункт 19 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения".
1.7. Пункт 20 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
1.8. Пункт 25 части 1 статьи 9
дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.9. Пункт 26 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"26) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 1.10: имеется в виду пункт 30 части 1 статьи 9, а не пункт 29 части 1 статьи 9 Устава.
1.10. В пункте 29 части 1 статьи 9
исключить слова "и надзора".
1.11. Часть 1 статьи 9
дополнить пунктами 30.1, 30.2, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:
"30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения".
1.12. Признать утратившей силу часть 2 статьи 9
.
1.13. Дополнить статью 9
частями 3, 4, 5 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления сельского поселения Стремиловское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий или части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чеховского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Стремиловское о передаче им осуществления полномочий или части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления своих полномочий или части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.".
1.14. Часть 1 статьи 9.2
дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.15. Пункт 4 части 1 статьи 10
изложить в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
1.16. Дополнить Устав
статьей 10.2 следующего содержания:
"Статья 10.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.17. Статью 14
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.18. Абзац пятый части 2 статьи 18
после слов "и проекты межевания территорий;" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий".
1.19. Часть 4 статьи 18
после слов "Результаты публичных слушаний," дополнить словами "включая мотивированное обоснование принятых решений,".
1.20. Часть 1 статьи 22
дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
"- контрольно-счетный орган сельского поселения Стремиловское".
1.21. Часть 1.1 статьи 22
исключить.
1.22. Пункт 6 части 8 статьи 23
дополнить словами "выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.23. Абзац первый части 9 статьи 23
дополнить словами "правил благоустройства территорий".
1.24. В пункте 6 части 7 статьи 24
исключить слова "не имеющие нормативного характера".
1.25. Статью 26
дополнить частями 10.1, 11, 12 следующего содержания:
"10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи.
11. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.26. Статью 27
дополнить частями 5.2, 13, 14 следующего содержания:
"5.2. Глава сельского поселения Стремиловское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом
№ 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
1.27. Пункт 2 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения".
1.28. Дополнить Устав
статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Стремиловское
1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Стремиловское образуется Советом депутатов сельского поселения Стремиловское.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Стремиловское определяется Федеральным законом
от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом сельского поселения Стремиловское и Положением о контрольно-счетном органе сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
3. Совет депутатов сельского поселения Стремиловское вправе заключать соглашение с Советом депутатов Чеховского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля".
1.29. В пункте 2 статьи 31
слова "четыре года" заменить на "пять лет".
1.30. В пункте 9 статьи 31
слова "семи человек" заменить на "восьми человек".
1.31. Пункт 10 статьи 31
исключить.
1.32. Пункт 11 статьи 31
изложить в следующей редакции: 11. Решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица".
1.33. Пункт 12 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"12. Компетенция, полномочия и порядок действия избирательной комиссии регулируются Положением об избирательной комиссии сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области, принятым решением Совета депутатов сельского поселения Стремиловское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области".
1.34. В статье 32
слова "включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы" заменить словами "включая требования к должностям муниципальной службы".
1.35. Дополнить Устав
статьей 32.1 следующего содержания:
"Статья 32.1. Дополнительные гарантии муниципального служащего
Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом
Российской Федерации, законами Московской области, дополнительно гарантируются:
- единовременная выплата при увольнении с муниципальной службы по собственному желанию в связи с уходом на пенсию за выслугу лет;
- единовременная выплата на лечение в случае установления инвалидности;
- единовременная выплата в случае смерти близкого родственника;
- единовременное поощрение в связи с юбилейной датой (50, 60 лет);
- единовременная ежегодная денежная выплата на лечение и отдых;
- ежегодное денежное вознаграждение по итогам работы за год".
1.36. Пункт 4 части 1 статьи 33
дополнить словами "администрации сельского поселения".
1.37. Статью 33
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава сельского поселения Стремиловское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения администрации сельского поселения по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, в случае, если глава сельского поселения исполняет полномочия главы администрации. Глава сельского поселения Стремиловское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами".
1.38. Часть 4 статьи 33
изложить в следующей редакции: "4. Глава администрации сельского поселения Стремиловское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации".
1.39. В части 3 статьи 34
слова "в органах юстиции" заменить словами "в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".
1.40. Абзац первый части 4 статьи 34
дополнить предложением следующего содержания: "Глава сельского поселения Стремиловское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.41. В абзаце третьем части 4 статьи 34
слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 1.42: имеется в виду часть 5 статьи 36, а не часть 4 статьи 36 Устава.
1.42. В части 4 статьи 36
после слов "Глава сельского поселения" добавить слова "исполняющий полномочия главы администрации сельского поселения".
1.43. Часть 2 статьи 38
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
1.44. В пункте 3 части 2 статьи 38
слова "улучшение жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях".
1.45. Пункт 6 части 2 статьи 38
изложить в следующей редакции: "6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности".
1.46. Статью 38
дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.".
1.47. В части 1 статьи 40
слова "Администрация сельского поселения Стремиловское" заменить словами "Сельское поселение Стремиловское".
1.48. Абзац четвертый части 2 статьи 42
изложить в следующей редакции: "- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Стремиловское, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления".
1.49. В абзаце 2 части 2 статьи 47
слова "дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений" заменить словами "установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами".
1.50. В абзаце 3 части 2
, в части 3
, в части 5 статьи 47
слова "федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами".
1.51. Часть 1 статьи 48
изложить в следующей редакции: "1. Сельское поселение Стремиловское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом.".
1.52. В части 1 статьи 49
слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с".
1.53. Часть 2 статьи 56.1
дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.54. Статью 59
изложить в следующей редакции:
"Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).".
2. Направить настоящее решение главе сельского поселения Стремиловское Гудкову Н.А. для подписания.
3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Боровкова А.А.
Глава сельского
поселения Стремиловское
Н.А. Гудков
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Стремиловское
А.А. Боровков
