КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. № 357-V ОД
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 56 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 333.33 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 104
Конституции Российской Федерации Курская областная Дума постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проект
Федерального закона "О внесении изменений в статью 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 333.33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
2. Направить указанный проект
Федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.В. Кулику представлять Курскую областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по бюджету, налогам и экономическому развитию.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Курской областной Думы
В.Н.КАРАМЫШЕВ
Вносится Курской областной Думой
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 56
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 333.33
ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой "__" ________ 2012 года
Одобрен Советом Федерации "__" ________ 2012 года
Статья 1
Внести в пункт 2 статьи 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 46, ст. 5918; 2011, № 15, ст. 2041; № 41, ст. 5635; № 275, ст. 7039) следующие изменения:
1) дополнить
новым абзацем тридцать пятым следующего содержания:
"за действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, по государственной регистрации договора о залоге транспортных средств, по выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации договора о залоге транспортных средств взамен утраченного или пришедшего в негодность, по государственной регистрации транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков на прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, с выдачей паспорта транспортного средства, с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, по временной регистрации ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, по внесению изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, по выдаче государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", по выдаче свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, по выдаче документа о прохождении технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и прицепов к ним, по выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами, по выдаче временного разрешения на право управления транспортными средствами, по выдаче учебным учреждениям: свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и о выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.";
2) абзацы тридцать пятый
- тридцать восьмой
считать соответственно абзацами тридцать шестым - тридцать девятым.
Статья 2
Внести в пункт 1 статьи 333.33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3117; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 27, ст. 2881; № 43, ст. 4412; 2007, № 1, ст. 7; № 31, ст. 4013; № 46, ст. 5553; 2008, № 52, ст. 6218, 6227; 2009, № 29, ст. 3625; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 46, ст. 5918; 2011, № 27, ст. 3881; № 30, ст. 4566, 4575, 4583, 4593; № 48, ст. 6731; № 49, ст. 7063; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 31, ст. 4319) следующие изменения:
1) дополнить
подпунктом 41.2 следующего содержания:
"41.2) за выдачу документа о прохождении технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и прицепов к ним - 300 рублей;";
2) в подпункте 43
после слов "тракториста-машиниста (тракториста)," дополнить словами "временного удостоверения на право управления самоходными машинами,".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 2
настоящего Федерального закона, положения которой вступают в силу с 1 января 2013 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
Москва, Кремль
"__" __________ 2012 г.
№ ________-ФЗ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 56
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАТЬЮ 333.33
ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривает внесение изменений в ст. 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 333.33
Налогового кодекса Российской Федерации в части, касающейся взимания государственной пошлины за совершение органами гостехнадзора юридически значимых действий и зачисления соответствующей государственной пошлины в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, реализуемым данными органами самостоятельно за счет собственных средств, отнесено, в том числе, осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (подпункт 57 пункта 2 статьи 26.3)
.
При реализации возложенных полномочий органами гостехнадзора взимается государственная пошлина за регистрацию тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, регистрацию залога таких машин, выдачу удостоверений тракториста-машиниста, а также за совершение иных юридически значимых действий.
До 31 декабря 2011 года соответствующая государственная пошлина зачислялась в муниципальные бюджеты в соответствии со статьей 61.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В связи с изменением порядка регулирования бюджетного процесса, связанного с принятием Закона
"О полиции", с 1 января 2012 года государственная пошлина за совершение органами гостехнадзора указанных действий зачисляется в бюджеты субъектов Федерации в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденными Федеральным законом
от 30.11.2011 № 371-ФЗ. При этом не исключена вероятность того, что указанный порядок бюджетного регулирования по истечении 2012 года будет изменен в части перенаправления госпошлины в федеральный бюджет.
В таком случае могут быть ущемлены интересы субъектов Российской Федерации, поскольку деятельность органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, является расходным обязательством соответствующих субъектов Российской Федерации.
В целях предотвращения подобной ситуации, а также для исключения необходимости ежегодного перераспределения указанной государственной пошлины и обеспечения возможности субъектов Российской Федерации заблаговременно прогнозировать доходы бюджетов законопроектом предусмотрено дополнение статьи 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации положением о зачислении в бюджеты субъектов Российской Федерации государственной пошлины за осуществление органами гостехнадзора юридически значимых действий.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 2, а не пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 статьи 3
Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и периодичность проведения технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами гостехнадзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Соответствующий технический осмотр проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. Федеральным законом
от 28.07.2012 № 130-ФЗ в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым: исключена норма, предусматривающая взимание государственной пошлины за выдачу талона технического осмотра на тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним. Таким образом, в настоящее время в законодательстве не урегулирован вопрос о взимании государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и прицепов к ним. Для устранения указанного пробела нормативно-правового регулирования законопроект предусматривает дополнение пункта 1 статьи 333.33
Налогового кодекса Российской Федерации соответствующей нормой.
Поскольку в связи с принятием Постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 351 "О внесении изменений в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" ранее выдававшееся на период производственной практики временное разрешение заменено временным удостоверением на право управления самоходными машинами, в законопроекте также предусмотрено установление государственной пошлины за выдачу временного удостоверения на право управления самоходными машинами.
Принятие законопроекта в предлагаемой редакции устранит имеющиеся пробелы в законодательном регулировании и будет способствовать совершенствованию межбюджетных отношений.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 56
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАТЬЮ 333.33
ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 333.33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат бюджетных средств.
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИНЯТИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ ИЛИ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ В СВЯЗИ
С ПРОЕКТОМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 56
БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СТАТЬЮ 333.33
ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В связи с проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 56
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 333.33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации" принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов не потребуется.
