АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2012 г. № 1660
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МО МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2014 И 2015 ГОДОВ
В соответствии с постановлением
Правительства Республики Коми от 22.08.2012 № 352 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы" и Концепцией
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года, постановляю:
1. Одобрить Основные направления
бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы согласно приложению.
2. Структурным подразделениям и отраслевым (функциональным) органам Администрации МР "Усть-Куломский" руководствоваться Основными направлениями
бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы при формировании проекта бюджета МО МР "Усть-Куломский" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района - Стяжкину Е.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
Д.ШАТОХИН
Одобрены
Постановлением
администрации МР "Усть-Куломский"
от 12 октября 2012 г. № 1660
(приложение)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МО МР "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов разработаны в соответствии с положениями статьи 172
Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением
Правительства Республики Коми от 22.08.2012 № 352 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годы".
I. Основные итоги бюджетной и налоговой политики
МО МР "Усть-Куломский" за 2011 год
и первое полугодие 2012 года
В 2011 году существенно укрепились позитивные тенденции в экономике.
Положительные тенденции показателей промышленного производства явились предпосылками для роста налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, укрепления доходной части бюджета МО МР "Усть-Куломский".
В 2012 году положительные тенденции социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский" продолжились.
С целью сохранения социальной и экономической стабильности в районе Администрацией МР "Усть-Куломский" в 2011 году и первом полугодии 2012 года предприняты следующие меры:
исполнены публичные нормативные обязательства в полном объеме, установленном решениями Совета МР "Усть-Куломский" о бюджете МО МР "Усть-Куломский" на соответствующий финансовый год;
обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений и ее своевременная выплата, бесперебойное функционирование учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
с 2012 года осуществлен переход к утверждению бюджета МО МР "Усть-Куломский" на трехлетний период;
предусмотрены новые формы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям, усилены меры поддержки молодежному предпринимательству;
привлечены дополнительные средства федерального бюджета на оказание муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
созданы условия для развития в районе туристической деятельности;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества МО МР "Усть-Куломский";
з) содействие сокращению задолженности и недоимки по платежам в бюджет МО МР "Усть-Куломский":
взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с основными плательщиками налогов в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;
проведение своевременной работы главными администраторами доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский" с неплательщиками арендных платежей по принудительному взысканию задолженности;
4) создание единой системы планирования и исполнения бюджетов бюджетной системы МО МР "Усть-Куломский":
создание централизованных систем планирования бюджетов муниципальных образований в МО МР "Усть-Куломский" и организации контрольной деятельности органов местного самоуправления в МО МР "Усть-Куломский";
интеграция процессов планирования, исполнения и бюджетного контроля бюджетов бюджетной системы МО МР "Усть-Куломский".
2.2. Формирование и исполнение бюджета
МО МР "Усть-Куломский" на базе муниципальных программ
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) корреляция основных параметров утвержденных муниципальных программ администрации МР "Усть-Куломский" с прогнозом социально-экономического развития МО МР "Усть-Куломский";
2) разработка, утверждение ежегодных планов действий по реализации муниципальных программ администрации МР "Усть-Куломский" и их выполнение;
3) проведение мониторинга реализации муниципальных программ администрации МР "Усть-Куломский" и оценки их эффективности;
4) размещение годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы администрации МР "Усть-Куломский" на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3. Повышение качества предоставления муниципальных услуг,
оказываемых администрацией МР "Усть-Куломский"
и муниципальными учреждениями
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) создание условий для развития конкуренции муниципальных учреждений МО МР "Усть-Куломский" с немуниципальными, прежде всего с социально ориентированными некоммерческими организациями:
развитие механизмов конкурсного размещения муниципального заказа на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая привлечение организаций различных организационно-правовых форм к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета МО МР "Усть-Куломский";
2) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики МО МР "Усть-Куломский":
обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в указанном секторе с учетом достижений конкретных показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг, с возможным привлечением на эти цели средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и высвобождаемых средств долгосрочных муниципальных целевых программ в связи с их завершением;
3) планирование бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг на основе муниципальных программ и показателей муниципального задания и нормативных затрат, утвержденных администрацией МР "Усть-Куломский", а также результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, основанных на статистических данных о численности населения в МО МР "Усть-Куломский";
4) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в Усть-Куломском районе и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;
5) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский" и муниципальными учреждениями Усть-Куломского района;
6) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;
7) модернизация систем общего образования, дошкольного образования и профессионального образования, направленных на повышение доступности и качества муниципальных услуг;
8) совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета МО МР "Усть-Куломский".
2.4. Совершенствование системы заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
МО МР "Усть-Куломский"
Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
1) формирование плана размещения муниципального заказа с максимальной точностью по номенклатуре и срокам проведения торгов на стадии планирования и утверждения бюджета МО МР "Усть-Куломский";
2) развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными закупками:
проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков МО МР "Усть-Куломский";
3) расширение практики заключения муниципальных контрактов, выходящих за пределы финансового года;
4) повышение ответственности муниципальных заказчиков за несоблюдение установленных сроков планирования и подготовки муниципальных контрактов;
5) работа по введению отдельных элементов федеральной контрактной системы:
централизация закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;
совершенствование системы прогнозирования и планирования обеспечения муниципальных нужд, в основу которой положен принцип неразрывной связи с бюджетным процессом, предполагающий формирование прогноза и плана закупок при формировании бюджета МО МР "Усть-Куломский" на очередной финансовый год и плановый период и имеющий своей задачей обеспечение полной корреляции планов закупок с его бюджетной обеспеченностью;
продолжение работы по построению эффективной системы осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов, в том числе полноты и качества удовлетворения муниципальных нужд.
