| 25 октября 2012 года | N 338-ОЗ |
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА
НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 18 октября 2012 г. № 648
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливает порядок формирования, управления и распоряжения специализированным жилищным фондом Калужской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, постоянно или преимущественно проживающих на территории Калужской области (далее - дети-сироты), и регулирует иные правоотношения, связанные с реализацией прав указанной категории лиц на жилые помещения.
Статья 1. Специализированный жилищный фонд Калужской области для детей-сирот, порядок его формирования, управления и распоряжения
1. Специализированный жилищный фонд Калужской области для детей-сирот (далее - специализированный жилищный фонд) - совокупность жилых помещений, находящихся в государственной собственности Калужской области и отнесенных с соблюдением требований и в порядке, установленном законодательством, к специализированному жилищному фонду, предназначенному для проживания детей-сирот.
2. Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется:
- посредством приобретения жилых помещений в государственную собственность Калужской области;
- посредством строительства (реконструкции) жилых помещений за счет средств областного бюджета;
- за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Калужской области в установленном законодательством порядке.
3. Решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду принимает орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью в установленном законодательством порядке.
4. Специализированный жилищный фонд может находиться в оперативном управлении органов исполнительной власти Калужской области, государственных учреждений Калужской области.
5. Управление жилыми домами, многоквартирными домами специализированного жилищного фонда, все помещения в которых находятся в государственной собственности Калужской области, осуществляет государственное учреждение Калужской области, в отношении которого орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя.
Управление иными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, находящимися в государственной собственности Калужской области, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
Полномочия наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с законодательством осуществляет государственное учреждение Калужской области, в отношении которого орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя, в случае, если указанные жилые помещения находятся в его оперативном управлении.
6. Сведения о жилых помещениях, включении их в специализированный жилищный фонд и отнесении такого жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда учитываются в Реестре государственной собственности Калужской области.
Статья 2. Гарантии детей-сирот на жилое помещение
1. В соответствии с законодательством право на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет имеют:
1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным законодательством.
Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики в порядке, установленном Правительством Калужской области.
2. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, указанным в пункте 1
настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, за исключением случаев, установленных законодательством.
3. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
4. Дети-сироты, указанные в настоящей статье, включаются в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по месту их постоянного или преимущественного проживания на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Калужской области.
Статья 3. Порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
1. В список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - список детей-сирот), включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет.
2. Формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
3. Порядок
формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 4. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных жилых домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилых помещений по договорам социального найма, действующим в соответствующих муниципальных образованиях, осуществляется органом исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью в порядке
, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 5. Порядок заключения договора социального найма
1. С лицами, указанными в статье 2
настоящего Закона, по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания данным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью заключает договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Калужской области, а также принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда.
2. Жилые помещения, в отношении которых заключен договор социального найма, указанный в пункте 1
настоящей статьи, передаются в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность по месту нахождения жилого помещения.
3. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2
настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2
настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации устанавливается Правительством Калужской области.
Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий детей-сирот на жилое помещение
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7. Порядок вступления настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Калужской области от 30 сентября 2008 года № 465-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
2) Закон
Калужской области от 9 апреля 2009 года № 536-ОЗ "О внесении изменений в Закон Калужской области "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
3) статью 1
Закона Калужской области от 9 сентября 2010 года № 640-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области".
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
г. Калуга
25 октября 2012 г.
№ 338-ОЗ
Приложение 1
к Закону Калужской области
от 25 октября 2012 г. № 338-ОЗ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ДЕТЕЙ-СИРОТ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Заявление о включении в список детей-сирот, постоянно или преимущественно проживающих на территории Калужской области, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, подается законными представителями детей-сирот после достижения ими возраста 14 лет, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе достигшими возраста 23 лет и не обеспеченными жилыми помещениями (далее - заявители), в орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
2. К заявлению о включении в список детей-сирот прилагаются документы, перечень и порядок предоставления которых устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
3. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики в порядке межведомственного взаимодействия.
4. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в перечне, одновременно с заявлением.
Заявителю, подавшему заявление о включении в список детей-сирот, выдается расписка в получении заявления и документов с указанием перечня принятых документов и даты их получения.
5. Включение в список детей-сирот, которые являются нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, осуществляется при наличии факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, установленного органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
6. Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики в течение 30 дней со дня представления всех прилагаемых к заявлению документов принимает решение о включении детей-сирот в список либо об отказе от включения в список детей-сирот.
Указанное решение доводится до заявителя в 5-дневный срок со дня его принятия.
7. Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики принимает решение об отказе от включения детей-сирот в список при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- дети-сироты не отвечают требованиям, установленным пунктами 1
, 3 статьи 2
настоящего Закона;
- в представленных документах к заявлению о включении в список детей-сирот выявлены недостоверные сведения.
В случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием для отказа по включению детей-сирот в список, заявитель вправе обратиться вновь в орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
8. Заявление о включении в список детей-сирот регистрируется в книге регистрации заявлений о включении в список детей-сирот, которую ведет орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики по установленной им форме.
9. На детей-сирот, включенных в список детей-сирот, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, представленные заявителем в соответствии с настоящим Порядком.
Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики обеспечивает хранение учетных дел детей-сирот.
10. Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики ежегодно проводит уточнение списка детей-сирот в книге регистрации заявлений о включении в список детей-сирот.
11. Решение об исключении из списка детей-сирот принимается органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики:
- после предоставления детям-сиротам жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договора найма указанных помещений;
- в случае усыновления (удочерения) детей-сирот;
- в случае смерти детей-сирот.
12. Книга регистрации заявлений о включении в список детей-сирот должна быть пронумерована, прошнурована (прошита) и скреплена печатью органа исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики, подписана руководителем указанного органа, должностным лицом, на которое возложено ведение списка детей-сирот.
13. Ведение книги регистрации заявлений о включении в список детей-сирот на бумажном носителе обязательно. В книге регистрации заявлений о включении в список детей-сирот не допускаются подчистки.
Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложено ведение списка детей-сирот, и скрепляются печатью органа исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
Приложение 2
к Закону Калужской области
от 25 октября 2012 г. № 338-ОЗ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по месту их постоянного или преимущественного проживания на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Калужской области (далее - место жительства), на основании их письменного заявления, подаваемого в орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
2. К заявлению о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда прилагаются документы, перечень которых устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики.
3. Документы и информация, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики в порядке межведомственного взаимодействия.
4. Заявитель вправе самостоятельно представить документы, указанные в перечне, одновременно с заявлением.
5. Поданное заявление подлежит регистрации. Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики формирует учетное дело, содержащее заявление и документы в соответствии с установленным перечнем. Лицам, обратившимся с таким заявлением, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
6. Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики в течение 30 дней со дня представления всех прилагаемых к заявлению документов принимает решение о наличии у заявителя оснований для предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом или решение об отсутствии таких оснований.
Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики уведомляет заявителя о принятом решении в течение 10 дней после его принятия.
7. Орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики принимает решение об отсутствии у заявителя оснований для предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- дети-сироты не отвечают требованиям, установленным пунктами 1
, 3 статьи 2
настоящего Закона;
- в представленных документах к заявлению выявлены недостоверные сведения.
8. В случае принятия решения о наличии у заявителя оснований для предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Законом орган исполнительной власти Калужской области в сфере семьи, демографической и социальной политики в течение 10 дней после его принятия направляет копию такого решения в орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью.
9. На основании решения, указанного в пункте 8
настоящего Порядка, орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью по мере формирования специализированного жилищного фонда и с учетом даты подачи заявления о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда принимает решение о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам на территории соответствующего муниципального образования и заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.
Указанные договоры найма специализированного жилого помещения являются основанием для вселения детей-сирот в предоставляемые специализированные жилые помещения.
10. В случае отсутствия свободных специализированных жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам по месту их жительства, с согласия указанных лиц им предоставляются специализированные жилые помещения в другом муниципальном образовании. Согласие оформляется в письменной форме.
Орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью в случае отсутствия специализированных жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам по месту их жительства, обязан ознакомить заявителей с перечнем жилых помещений специализированного жилищного фонда, не предоставленных детям-сиротам, на территориях иных муниципальных образований на момент подачи заявления.
