АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 27 апреля 2009 г. № 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОРЯДКУ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ОРГАНОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, И ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 04.06.2010 № 671
, от 15.10.2012 № 1173
)
В соответствии со статьями 71
, 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением
о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, в целях установления порядка взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный надзор, при проведении проверок соблюдения земельного законодательства постановляю:
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Методические рекомендации
по порядку взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный надзор (далее - Методические рекомендации).
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов области оказать содействие органам местного самоуправления городских и сельских поселений в организации муниципального земельного контроля на территории поселений.
Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, заключить соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче органу местного самоуправления муниципального района полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен постановлением
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области создать постоянно действующие комиссии по рассмотрению вопросов использования земель сельскохозяйственного назначения и утвердить порядок их работы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений области:
4.1. Исключен. -
Постановление
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок организации и проведения муниципального земельного контроля.
4.3. При осуществлении муниципального земельного контроля руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями
.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области.
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 27.04.2009 № 339
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ОРГАНОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, И ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области
от 04.06.2010 № 671
, от 15.10.2012 № 1173
)
Настоящие методические рекомендации разработаны в целях установления порядка взаимодействия органов, осуществляющих государственный земельный надзор, и органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, при проведении проверок соблюдения земельного законодательства.
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Используемые понятия
Исключен. - Постановление
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Общие положения
Абзац исключен. - Постановление
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В своей деятельности муниципальные инспекторы должны руководствоваться Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органа местного самоуправления, в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля.
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного земельного надзора (далее - Уполномоченные органы), органами государственной власти администрации Владимирской области, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 15.10.2012 № 1173)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Муниципальные инспекторы на территории муниципального образования осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) представлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исключен. - Постановление
Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 671;
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
Муниципальные инспекторы имеют право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
б) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) передавать материалы в Уполномоченный орган.
Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов
Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с распоряжениями (приказами) руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю в отношении граждан устанавливается муниципальными правовыми актами.
(в ред. постановления
Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 671)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзацы третий - седьмой исключены. - Постановление
Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 671.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок передачи материалов проверок в Уполномоченный орган
Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения.
Муниципальные инспекторы направляют материалы в Уполномоченные органы в случае выявления признаков, указывающих на наличие видов административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1
, частью 1 статьи 7.2
, статьями 7.3
, 7.10
, 8.5
- 8.8
, 8.42
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 671
, от 15.10.2012 № 1173
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзацы третий - девятый исключены. - Постановление
Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 671.
(см. текст в предыдущей редакции
)
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП
РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Уполномоченные органы.
Порядок рассмотрения материалов проверки
соблюдения земельного законодательства
При поступлении материалов проверки из органа муниципального земельного контроля государственный инспектор в присутствии лица, в отношении которого была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, рассматривает материалы проверки и в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения направленных материалов определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля, определение об отказе в возбуждении административного дела, копии постановления о назначении административного наказания и предписания, полученные в результате рассмотрения дела об административном правонарушении, направляются в орган муниципального земельного контроля.
Проведение проверок устранения нарушения
земельного законодательства
Исключен. - Постановление
Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 671.
(см. текст в предыдущей редакции
)
