ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2012 г. № 599
О ПОДДЕРЖАНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Амурской области от 6 марта 1997 г. № 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях поддержания органов управления и сил гражданской обороны и Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС) в готовности к действиям Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о подготовке и поддержании органов управления и сил гражданской обороны и Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в готовности к действиям.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти области, главам городских округов и муниципальных районов, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (руководителям гражданской обороны), председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в части, их касающейся:
обеспечить поддержание органов управления и сил гражданской обороны и областной подсистемы РСЧС в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организовать подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с ежегодными организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России и Планом основных мероприятий Амурской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782 называется "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", а не "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
принять меры по совершенствованию подготовки (переподготовки) вновь назначенных руководителей структурных подразделений (работников) организаций, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, создаваемых в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны";
организовать и проводить работу по развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы;
проводить подготовку органов управления и сил гражданской обороны и областной подсистемы РСЧС по вопросам организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по радиационной, химической и медико-биологической защите населения в мирное и военное время;
в соответствии с приказом
МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" обеспечить сохранность и регулярное освежение средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля.
3. Подготовку органов управления областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны всех уровней организовать с учетом комплексной оценки территориальных особенностей возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах инфраструктуры и необходимых мер по совершенствованию управления природной и техногенной безопасностью территорий.
4. Подготовку сил гражданской обороны и областной подсистемы РСЧС осуществлять на основе комплексного использования новых образцов спасательной и пожарной техники, применения современных технических средств и технологий аварийно-спасательных работ и действий по тушению пожаров.
5. Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований проводить в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и утвержденными примерными программами обучения.
6. Главам городских округов и муниципальных районов привести в соответствие действующему законодательству нормативные правовые акты в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 22 октября 2012 г. № 599
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И ПОДДЕРЖАНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И АМУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и поддержания в готовности на территории Амурской области органов управления и сил Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС), органов управления и сил гражданской обороны, в том числе финансового и материально-технического обеспечения.
2. Силы и средства областной подсистемы РСЧС создаются и содержатся в готовности к применению исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Амурской области.
Основной задачей сил и средств областной подсистемы РСЧС является обеспечение эффективного осуществления мер по защите населения и территории Амурской области от ЧС.
3. Организационную основу гражданской обороны составляют органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной области, предназначенные для организации и проведения мероприятий по гражданской обороне.
Поддержание органов управления и сил гражданской обороны в готовности к действиям по предназначению осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Амурской области и достигается в мирное время с осуществлением комплекса мероприятий, которые включают в себя:
разработку планирующих документов, определяющих приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнению возложенных на них задач и их функционированию в военное время;
создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию их плановой подготовки;
наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в повседневной деятельности и в военное время;
подготовку органов, управления и сил гражданской обороны;
контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования населения с целью выполнения поставленных задач гражданской обороны в установленные сроки.
4. Руководители органов местного самоуправления области и организаций создают, осуществляют подготовку и поддержание в готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.
5. Подготовка по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС организуется и проводится в учебных заведениях системы МЧС России, государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области"; на курсах гражданской обороны, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Амурской области.
6. В целях проверки готовности сил и средств областной подсистемы, органов управления и сил гражданской обороны к выполнению задач по защите от ЧС, задач гражданской обороны проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
7. Финансовое и материально-техническое обеспечение установленных настоящим Положением мероприятий по созданию, подготовке и поддержанию в готовности на территории области сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.
8. Привлечение сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, для ликвидации ЧС осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Амурской области.
