| 15 декабря 2011 года | N 248-ЗО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями по организации оказания
медицинской помощи на территории Челябинской области
в соответствии с территориальной программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации,
проживающим в Челябинской области,
бесплатной медицинской помощи
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 15 декабря 2011 г. № 748
(в ред. Закона
Челябинской области от 27.09.2012 № 380-ЗО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Челябинской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи (далее - государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи).
Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом
(Основным Законом) Челябинской области и настоящим Законом.
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи имеют право:
1) получать финансовые средства в местные бюджеты из областного фонда компенсаций, предназначенные для осуществления переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
4) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области (далее - уполномоченные государственные органы) об устранении нарушений настоящего Закона;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений настоящего Закона, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
Рi - расходы на оказание бесплатной медицинской помощи;
Радмi - расходы на обеспечение деятельности органа управления здравоохранением муниципального образования;
Рпрi - расходы на обеспечение деятельности учреждений муниципального образования, оказывающих медицинские и иные услуги, входящих в единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденную федеральным органом исполнительной власти, которые не участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
(в ред. Закона
Челябинской области от 27.09.2012 № 380-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Расходы на оказание стационарной медицинской помощи в соответствии с государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи (Рстацi) рассчитываются по следующей формуле:
Рстацi = Рстац. ср x Vстацi x Кстацi, где:
Рстац. ср - средний размер расходов на единицу объема стационарной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, определяемый как отношение общего объема расходов на оказание стационарной медицинской помощи медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области в текущем финансовом году с учетом индекса потребительских цен, утвержденного в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области, и индексации фонда оплаты труда учреждений здравоохранения муниципальных образований к общему объему стационарной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, в соответствии с государственными заданиями на оказание бесплатной медицинской помощи в текущем финансовом году;
Vстацi - объем стационарной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями i-го муниципального образования, в соответствии с государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи в очередном финансовом году;
Кстацi - коэффициент, учитывающий особенности организации оказания стационарной медицинской помощи (половозрастной состав, уровень и структуру заболеваемости населения, климатогеографические условия и транспортную доступность медицинских учреждений i-го муниципального образования), определяемый как отношение размера расходов на единицу объема стационарной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями i-го муниципального образования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, в текущем финансовом году к среднему размеру расходов на единицу объема стационарной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, в текущем финансовом году.
3. Расходы на оказание стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара в соответствии с государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи (Рдн. стацi) рассчитываются по следующей формуле:
Рдн. стацi = Рдн. стац. ср x Vдн. стацi x Кдн. стацi, где:
Рдн. стац. ср - средний размер расходов на единицу объема стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара, оказываемой медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, определяемый как отношение общего объема расходов на оказание стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области в текущем финансовом году с учетом индекса потребительских цен, утвержденного в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области, и индексации фонда оплаты труда учреждений здравоохранения муниципальных образований к общему объему стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара, оказываемой медицинскими организациями, в соответствии с государственными заданиями на оказание бесплатной медицинской помощи в текущем финансовом году;
Vдн. стацi - объем стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара, оказываемой медицинскими организациями i-го муниципального образования, в соответствии с государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи в очередном финансовом году;
Кдн. стацi - коэффициент, учитывающий особенности организации оказания стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара (половозрастной состав, уровень и структуру заболеваемости населения, климатогеографические условия и транспортную доступность медицинских учреждений i-го муниципального образования), определяемый как отношение размера расходов на единицу объема стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара, оказываемой медицинскими организациями i-го муниципального образования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, в текущем финансовом году к среднему размеру расходов на единицу объема стационарной медицинской помощи в условиях дневного стационара, оказываемой медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, в текущем финансовом году.
4. Расходы на оказание амбулаторной медицинской помощи в соответствии с государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи (Рамбi) рассчитываются по следующей формуле:
Рамбi = Рамб. ср x Vамбi x Камбi, где:
Рамб. ср - средний размер расходов на единицу объема амбулаторной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, определяемый как отношение общего объема расходов на оказание амбулаторной медицинской помощи медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области в текущем финансовом году с учетом индекса потребительских цен, утвержденного в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области, и индексации фонда оплаты труда учреждений здравоохранения муниципальных образований к общему объему амбулаторной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, в соответствии с государственными заданиями на оказание бесплатной медицинской помощи в текущем финансовом году;
Vамбi - объем амбулаторной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями i-го муниципального образования, в соответствии с государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи в очередном финансовом году;
Камбi - коэффициент, учитывающий особенности организации оказания амбулаторной медицинской помощи (половозрастной состав, уровень и структуру заболеваемости населения, климатогеографические условия и транспортную доступность медицинских учреждений i-го муниципального образования), определяемый как отношение размера расходов на единицу объема амбулаторной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями i-го муниципального образования за счет средств бюджета i-го муниципального образования, в текущем финансовом году к среднему размеру расходов на единицу объема амбулаторной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями за счет средств бюджетов муниципальных образований Челябинской области, в текущем финансовом году.
5. Исключен с 1 января 2013 года. - Закон
Челябинской области от 27.09.2012 № 380-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Расходы на оказание бесплатной медицинской помощи (Рi), возникшие в результате принятых в очередном финансовом году решений Губернатора Челябинской области и (или) Правительства Челябинской области, предусматривающих увеличение расходов на оказание бесплатной медицинской помощи.
7. Расходы на обеспечение деятельности органа управления здравоохранением муниципального образования (Радмi) рассчитываются по следующей формуле:
Радмi = Фадмi x К + Рдеят. адмi, где:
Фадмi - годовой фонд оплаты труда органа управления здравоохранением i-го муниципального образования, включая начисления на заработную плату, который рассчитывается исходя из размера расходов на оплату труда и начислений на заработную плату в текущем финансовом году;
К - коэффициент индексации фонда оплаты труда органа управления здравоохранением i-го муниципального образования;
Рдеят. адмi - расходы на обеспечение деятельности органа управления здравоохранением i-го муниципального образования, определяемые путем индексации размера расходов на обеспечение деятельности органа управления здравоохранением i-го муниципального образования в текущем финансовом году в соответствии с индексами потребительских цен, роста цен (тарифов) на услуги, утвержденными в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на очередной финансовый год.
8. Расходы на обеспечение деятельности учреждений муниципального образования, оказывающих медицинские и иные услуги, входящих в единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденную федеральным органом исполнительной власти, которые не участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - прочие учреждения) (Рпрi), рассчитываются по следующей формуле:
(в ред. Закона
Челябинской области от 27.09.2012 № 380-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Рпрi = Фпрi x К + Рдеят. прi, где:
Фпрi - годовой фонд оплаты труда прочих учреждений i-го муниципального образования, включая начисления на заработную плату, который рассчитывается исходя из размера расходов на оплату труда и начислений на заработную плату в текущем финансовом году;
К - коэффициент индексации фонда оплаты труда прочих учреждений i-го муниципального образования;
Рдеят. прi - расходы на обеспечение деятельности прочих учреждений i-го муниципального образования, определяемые путем индексации размера расходов на обеспечение деятельности прочих учреждений i-го муниципального образования в текущем финансовом году в соответствии с индексами потребительских цен, роста цен (тарифов) на услуги, утвержденными в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на очередной финансовый год.
9. Общий размер субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи (V), рассчитывается по следующей формуле:
V = сумма Si.
