АДМИНИСТРАЦИЯ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2009 г. № 1481
Об утверждении Положения "Об обеспечении
безопасности людей на водных объектах на территории
Карталинского муниципального района"
На основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации полномочий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья, руководствуясь подпунктом 23 пункта 1 статьи 5
, подпунктом 23 пункта 1 статьи 30
Устава Карталинского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
"Об обеспечении безопасности людей на водных объектах на территории Карталинского муниципального района, охране их жизни и здоровья" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Карталинская новь".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на помощника главы Карталинского муниципального района по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Калинина И.М.
Глава Карталинского
городского района
Челябинской области
А.Г.ВДОВИН
Утверждено
постановлением
Главы Карталинского
муниципального района
Челябинской области
от 10 сентября 2009 г. № 1481
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении безопасности людей на водных объектах
на территории Карталинского муниципального района,
охране их жизни и здоровья
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, связанные с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в Карталинском муниципальном районе.
1.2. Спасение людей, терпящих бедствие на водных объектах, осуществляется безвозмездно независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.
Статья 2. Компетенция органов местного самоуправления Карталинского муниципального района в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
2.1. К компетенции органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся:
2.1.1. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
2.1.2. Осуществление мер по охране водных объектов;
2.1.3. Установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований для личных и бытовых нужд;
2.1.4. Предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.
2.2. Органы местного самоуправления Карталинского муниципального района в целях безопасности жизни и здоровья граждан устанавливают места, где запрещены купание, использование плавательных средств, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Карталинского муниципального района.
2.3. Администрация Карталинского муниципального района:
2.3.1. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на водных объектах Карталинского муниципального района и организует их проведение.
2.3.2. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
2.3.3. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
2.3.4. Устанавливает по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.
2.3.5. Устанавливает сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов.
2.3.8. Определяет места, порядок оборудования, время и сроки эксплуатации ледовых переправ.
2.3.9. Определяет порядок создания, оборудования и организации работы местных пляжей и меры обеспечения безопасности людей на них.
2.3.10. Участвует в пропаганде в средствах массовой информации мероприятий по безопасности эксплуатации ледовых переправ, правил поведения на водных объектах Карталинского муниципального района.
2.3.11. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
3.1. Меры по обеспечению безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов.
3.1.1. При отдыхе в зонах рекреации водных объектов запрещается:
- купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не предназначенных для этих целей;
- загрязнять и засорять водоемы;
- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- приводить животных;
- оставлять мусор на берегу, в гардеробах и раздевалках;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде действия, ставящие под угрозу безопасность других купающихся;
- подавать сигналы ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других средствах, не являющихся плавательными.
3.1.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.
3.1.3. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
3.2. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах.
3.2.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
3.2.2. В детских летних оздоровительных лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей выбирается по возможности у пологого песчаного берега.
3.2.3. Пляж детского летнего оздоровительного лагеря, другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен, огражден забором со стороны суши.
3.2.4. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.
3.2.5. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
3.3. Меры безопасности на льду.
3.3.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
3.3.2. Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги, прыгать и бегать по льду.
3.3.3. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
3.3.4. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди. Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
3.3.5. Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
3.3.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
3.3.7. Во время рыбной ловли запрещается пробивать много лунок на ограниченной площади, собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце закреплен груз 400 - 500 граммов, на другом - изготовлена петля.
3.4. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда.
3.4.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с администрацией Карталинского муниципального района и государственной инспекцией по маломерным судам.
3.4.2. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
3.4.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
3.4.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра. Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
3.4.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки работ.
Статья 4. Требования к зонам рекреации водных объектов
4.1. Зоны рекреации - участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом.
4.2. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.
4.3. В зоны рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
4.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
4.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
4.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа.
4.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
4.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
4.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
4.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
4.11. Зоны рекреации водного объекта, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться транспортом.
4.12. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
Статья 5. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах
5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Карталинского муниципального района является расходным обязательством собственников водных объектов.
Глава Карталинского
городского района
Челябинской области
А.Г.ВДОВИН
