АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2008 г. № 3722
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ДЕМОНТАЖА ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ,
РАЗМЕЩЕННЫХ С НАРУШЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 14.10.2009 № 4045
, от 29.08.2012 № 6700
)
В целях повышения эффективности контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории муниципального образования городской округ город Сургут и регламентации порядка демонтажа объектов наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) с нарушениями установленного порядка, руководствуясь ст. 19
Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями от 13.05.2008), п.п. 29 п. 2 ст. 40
Устава городского округа город Сургут, решением
Думы города от 29.09.2006 № 74-IV ДГ "О правилах распространения наружной рекламы на территории города Сургута" (с изменениями от 29.11.2007 № 303-IV ДГ):
1. Утвердить Положение о порядке демонтажа объектов наружной рекламы, размещенных с нарушением установленного порядка, согласно приложению
.
2. Информационно-аналитическому управлению (Тройнина В.И.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города - директора департамента архитектуры и градостроительства Сурлевича А.Ю.
И.о. главы Администрации города
В.А.БРАТАШОВ
Приложение
(в ред. постановлений Администрации города Сургута
от 14.10.2009 № 4045
, от 29.08.2012 № 6700
)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке демонтажа объектов наружной рекламы, размещенных с нарушением установленного порядка (далее - Положение), разработано в соответствии с нормами:
- Гражданского кодекса
Российской Федерации;
- Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Устава
городского округа город Сургут;
- правил
распространения наружной рекламы на территории города Сургута, утвержденных решением Думы города от 29.09.2006 № 74-IV ДГ (далее - Правила). Правил
организации благоустройства города Сургута, утвержденных решением городской Думы от 02.12.2005 № 532-III ГД.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории Сургута и регламентирует порядок демонтажа объектов наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) на объектах муниципальной собственности, с нарушениями установленного порядка. Демонтаж объектов наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) на объектах, находящихся в иных формах собственности, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
1.3.1. Объекты наружной рекламы, размещенные (эксплуатируемые) с нарушениями установленного порядка (далее - незаконные рекламные конструкции), рекламные конструкции, установленные и (или) эксплуатируемые на объектах муниципальной собственности, с нарушениями требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, указанных в п. 1.1
настоящего Положения.
1.3.2. Субъекты деятельности по распространению наружной рекламы - рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители, а также соответствующие инстанции, в установленном порядке обеспечивающие организацию и регулирование процессов и отношений в области распространения наружной рекламы.
1.4. Требования настоящего Положения являются обязательными для их исполнения всеми субъектами деятельности по распространению наружной рекламы, осуществляемой на территории города Сургута, при размещении (эксплуатации) рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности.
2. Предмет регулирования настоящего Положения
Предметом регулирования настоящего Положения являются условия организации и проведения демонтажа незаконных рекламных конструкций, определяющие:
- виды нарушений установленного порядка размещения (эксплуатации) рекламных конструкций, являющиеся основанием для их демонтажа;
- порядок и процедуры организации и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций;
- порядок учета, хранения и возврата демонтированных незаконных рекламных конструкций их владельцам либо передачи их в муниципальную собственность Сургута или их утилизации;
- основания и порядок возмещения затрат, связанных с демонтажем и хранением незаконных рекламных конструкций.
3. Виды нарушений установленного порядка
размещения (эксплуатации) рекламных конструкций,
являющиеся основанием для их демонтажа
3.1. К видам нарушений установленного порядка размещения (эксплуатации) рекламных конструкций, являющимся основаниями для демонтажа незаконных рекламных конструкций, относятся:
3.1.1. Установка (эксплуатация) рекламных конструкций без оформления соответствующих разрешений, полученных в порядке, предусмотренном Правилами, и (или) без заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление (далее - договор).
3.1.2. Размещение рекламных конструкций, сроки договоров по которым истекли, в случаях, если владелец рекламной конструкции в течение 15 дней с момента истечения указанных сроков самостоятельно не осуществил их демонтаж.
3.1.3. Невыполнение рекламораспространителем условий договора, предусматривающих его обязанность самостоятельно осуществить демонтаж рекламных конструкций.
3.1.4. Исключен. - Постановление
Администрации города Сургута от 29.08.2012 № 6700.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Порядок и процедуры организации и проведения работ
по демонтажу незаконных рекламных конструкций
4.1. Обеспечение организации работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций, а также контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляются департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута (далее - уполномоченный орган).
4.2. Уполномоченный орган при выявлении по собственной инициативе или на основании поступивших заявлений органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города, граждан и юридических лиц нарушений, указанных в п.п. 3.1.1
- 3.1.4
настоящего Положения:
(в ред. постановления
Администрации города Сургута от 14.10.2009 № 4045)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2.1. В течение трех дней составляет соответствующий акт с указанием конкретного состава, нарушений порядка установки (эксплуатации) объектов наружной рекламы.
(п. 4.2.1 в ред. постановления
Администрации города Сургута от 14.10.2009 № 4045)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2.2. В течение двух дней выносит предписание о демонтаже незаконных рекламных конструкций (далее - предписание) с восстановлением объекта муниципальной собственности и благоустройства.
(п. 4.2.2 в ред. постановления
Администрации города Сургута от 14.10.2009 № 4045)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Предписание должно содержать следующие сведения:
4.3.1. Конкретный состав выявленных нарушений.
4.3.2. Указание на обязанность владельца рекламной конструкции произвести в добровольном порядке демонтаж с восстановлением объекта муниципальной собственности и благоустройства.
4.3.3. Срок, в течение которого владелец рекламной конструкции должен своими силами или силами сторонних организаций за счет собственных средств осуществить демонтаж незаконных рекламных конструкций, по истечении которого они будут демонтированы уполномоченным органом либо уполномоченной им организацией.
4.4. Предписание в сроки, не превышающие 10 дней с момента его вынесения, публикуется в официальном информационном издании - газете "Сургутские ведомости". Опубликование в официальном информационном издании считается надлежащим доведением информации до владельцев рекламных конструкций.
4.5. Предписание является обязательным для лиц, получивших его в порядке, установленном настоящим Положением.
4.6. При невыполнении владельцами незаконных рекламных конструкций предписания в установленные в нем сроки уполномоченный орган выносит решение об их демонтаже.
4.7. Оказание услуг по демонтажу, транспортировке и хранению незаконных рекламных конструкций осуществляется организацией, выбранной путем размещения муниципального заказа либо в ином установленном законом порядке.
4.8. Демонтаж незаконных рекламных конструкций должен быть осуществлен способами, исключающими причинение им несоразмерного ущерба, за исключением случаев, когда техническое состояние рекламных конструкций не позволяет произвести демонтаж с сохранением целостности конструктивных элементов (высокая степень коррозии, неподвижность соединительных элементов и т.п.).
4.9. Уполномоченная в порядке, предусмотренном п. 4.7
настоящего Положения, организация составляет 2 экземпляра акта о демонтаже незаконных рекламных конструкций и утверждает в ОАО "Сургутстройцена" типовую смету расходов по их демонтажу, включающую также транспортные расходы и затраты на восстановление объекта муниципальной собственности и благоустройства.
4.10. В сроки, не превышающие семи дней с момента демонтажа незаконных рекламных конструкций, один экземпляр указанного акта направляется уполномоченному органу, второй экземпляр которого хранится в уполномоченной организации, осуществившей их демонтаж.
4.11. В сроки, на превышающие трех дней с момента получения указанного акта, уполномоченный орган организует учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.
5. Порядок учета, хранения и возврата
демонтированных незаконных рекламных конструкций
либо передачи их в муниципальную собственность Сургута
5.1. Демонтированные незаконные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые уполномоченным органом.
5.2. После постановки на учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций уполномоченный орган направляет владельцу либо публикует в официальном информационном издании - газете "Сургутские ведомости" уведомление о факте их демонтажа и копию смет соответствующих затрат, утвержденную ОАО "Сургутстройцена".
5.3. Уведомление должно содержать сведения о:
5.3.1. Дате произведенного демонтажа незаконных рекламных конструкций.
5.3.2. Месте их хранения и установленном настоящим Положением порядке возврата.
5.3.3. Сроке, по истечении которого демонтированные конструкции будут в установленном порядке считаться бесхозными. Данный срок не может быть менее двух месяцев с момента вручения либо публикации указанного уведомления.
5.4. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций осуществляется уполномоченным органом или уполномоченной им организацией на основании заявлений владельцев об их возврате.
5.5. Заявления должны подаваться в уполномоченный орган до истечения сроков, предусмотренных п. 5.3.3
настоящего Положения, с приложением документов, подтверждающих возмещение ими затрат по демонтажу незаконных рекламных конструкций, согласно предусмотренным настоящим Положением сметам, а также оплаты затрат по их хранению на основании выставляемых уполномоченной организацией счетов.
5.6. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций, владелец которых неизвестен (не установлен), осуществляется по предъявлении помимо указанных в п. 5.5
настоящего Положения документов также документов, подтверждающих право собственности заявителя на указанные конструкции.
5.7. В срок не позднее семи дней с момента возврата демонтированных незаконных рекламных конструкций уполномоченным органом или уполномоченными им организациями составляется соответствующий акт, на основании которого происходит снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.
5.8. Отсутствие в указанные в уведомлении о факте демонтажа незаконных рекламных конструкций сроки заявления владельца рекламной конструкции об их возврате с приложением документов, подтверждающих оплату им затрат по демонтажу и хранению, рассматривается как отказ от права собственности на них.
5.9. Демонтированные незаконные рекламные конструкции, от права собственности на которые владелец отказался, стоимостью явно ниже пятикратного минимального размера оплаты труда, размещенные на здании, земельном участке и других объектах, находящихся в муниципальной собственности, обращаются в муниципальную собственность путем их использования или иных действий, свидетельствующих об их обращении в муниципальную собственность.
5.10. В остальных случаях бесхозяйные демонтированные незаконные рекламные конструкции поступают в муниципальную собственность на основании решения суда согласно Гражданскому кодексу
Российской Федерации либо, в случае явной непригодности для дальнейшего использования (ветхость, высокая степень коррозии и прочее), подлежат утилизации на основании акта демонтажа, составляемого уполномоченной организацией. Снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций осуществляется на основании акта демонтажа.
5.11. Средства, вырученные от реализации демонтированных конструкций и материалов, направляются на покрытие расходов по их хранению, а в случае отказа нарушителя от возмещения расходов по демонтажу - на покрытие данных расходов.
6. Основания и порядок возмещения затрат, связанных
с демонтажем и хранением незаконных рекламных конструкций
6.1. Затраты по демонтажу, транспортировке и хранению незаконных рекламных конструкций несет уполномоченная организация. Указанные затраты возмещаются уполномоченной организации на основании договора (муниципального контракта) на возмездное оказание услуг по демонтажу, транспортировке и хранению незаконных рекламных конструкций.
6.2. Демонтаж незаконных рекламных конструкций осуществляется независимо от применения к рекламораспространителям мер административной ответственности.
6.3. Применение мер административной ответственности к рекламораспространителям не освобождает их от обязанности возместить затраты по демонтажу и хранению незаконных рекламных конструкций.
6.4. За выполнение норм настоящего Положения должностные лица указанных в нем органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
