ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2012 г. № 785-п
О порядке ведения регионального кадастра отходов
Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом
от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением
Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 554-пп "Об утверждении областной целевой программы "Отходы" на 2011 - 2016 годы" и в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Оренбургской области:
1. Утвердить порядок
ведения регионального кадастра отходов Оренбургской области (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Установить, что органы местного самоуправления Оренбургской области, а также юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, представляют ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, информацию, необходимую для ведения регионального кадастра отходов Оренбургской области, в соответствии с Порядком
.
3. Рекомендовать индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами, представлять информацию, необходимую для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в Оренбургской области, в соответствии с Порядком
.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Костюченко К.П.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 14 сентября 2012 г. № 785-п
Порядок
ведения регионального кадастра отходов Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях создания и развития системы обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) и направлен на обеспечение органов государственной власти Оренбургской области и населения области полной и достоверной информацией об отходах, образующихся на территории Оренбургской области, объектах их размещения, о технологиях их использования и обезвреживания, продукции, произведенной в результате использования отходов, и другой информацией об отходах, необходимой и достаточной для анализа и оценки состояния окружающей среды.
2. Настоящий Порядок определяет принципы формирования, состав и структуру регионального кадастра отходов Оренбургской области (далее - кадастр отходов).
3. Кадастр отходов - периодически пополняемый, систематизированный свод сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности, объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания на территории Оренбургской области.
Сведения, содержащиеся в кадастре отходов, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в сфере обращения с отходами на территории Оренбургской области.
4. Кадастр отходов включает в себя региональный классификационный каталог отходов, региональный реестр объектов размещения отходов, региональный банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
5. Данные, вносимые в кадастр отходов по утвержденным формам учетной документации, представляются ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в государственное бюджетное учреждение "Экологическая служба Оренбургской области" (далее - ГБУ "Экослужба Оренбургской области").
6. Сведения из кадастра отходов подлежат периодической публикации (не реже одного раза в год) на официальном сайте министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в сети Интернет.
7. Данные информационных ресурсов из кадастра отходов, полученные пользователями в установленном порядке, могут быть использованы ими для создания производной информации с обязательной ссылкой на источник информации.
8. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.
II. Состав и порядок ведения кадастра отходов
9. Ведение кадастра отходов осуществляет министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство).
10. Формирование и сопровождение баз данных кадастра отходов осуществляет ГБУ "Экослужба Оренбургской области" в составе работ, выполняемых в рамках государственного задания.
11. Министерство:
осуществляет нормативно-методическое обеспечение кадастра отходов;
согласовывает содержание программного обеспечения по ведению кадастра отходов;
разрабатывает и утверждает формы учетной документации, необходимые для ведения кадастра отходов, порядок их заполнения и представления;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых в кадастр отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет порядок обмена информацией между министерством и ГБУ "Экослужба Оренбургской области" по кадастру отходов.
12. ГБУ "Экослужба Оренбургской области" осуществляет:
взаимодействие с органами местного самоуправления Оренбургской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Оренбургской области по вопросам представления информации, необходимой для ведения кадастра отходов;
организацию сбора, учета и хранения исходной информации, используемой для ведения кадастра отходов;
ведение банка данных кадастра отходов в соответствии с программным обеспечением;
формирование банка данных по структуре кадастра отходов, хранение, регулярное пополнение и обновление банка данных кадастра отходов;
обеспечение постоянного доступа министерства к банку данных кадастра отходов.
13. В ГБУ "Экослужба Оренбургской области" представляются данные о видах, об объектах размещения отходов, образовании и движении отходов, о технологиях использования и обезвреживания отходов в соответствии с настоящим Порядком.
14. Исходными данными для внесения в кадастр отходов на этапе его формирования могут быть также сведения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, паспортов опасных отходов, инвентаризации отходов и объектов их размещения, а также отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.
15. Органы местного самоуправления Оренбургской области представляют в ГБУ "Экослужба Оренбургской области" сводную информацию об объемах образования, сбора, сортировки, утилизации и размещения твердых бытовых отходов от жилого фонда и организаций социально-культурной сферы, о местах размещения отходов на территории муниципального образования и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию в сфере обращения с отходами, необходимую для ведения кадастра отходов.
16. Обновление базы данных кадастра отходов производится постоянно по мере поступления исходных данных.
III. Формирование и ведение регионального
классификационного каталога отходов
17. Региональный классификационный каталог отходов (далее - РККО) включает в себя перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Оренбургской области и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.
18. Формирование РККО осуществляется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.
19. Учету в РККО подлежат все виды отходов, образующихся на территории Оренбургской области и поступивших из других субъектов Российской Федерации.
20. РККО утверждается распоряжением министерства один раз в три года по состоянию на 1 января года утверждения.
IV. Формирование и ведение регионального реестра
объектов размещения отходов
21. Региональный реестр объектов размещения отходов включает свод систематизированных сведений об объектах хранения и объектах захоронения отходов Оренбургской области, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
22. Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат:
действующие объекты размещения отходов;
временно не эксплуатируемые объекты размещения отходов;
объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, но не рекультивированные;
рекультивированные объекты размещения отходов;
объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;
несанкционированные свалки отходов площадью более 100 кв. метров.
23. Реестр объектов размещения отходов формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Сведения по учету несанкционированных мест размещения отходов подлежат внесению в реестр объектов размещения отходов на основе данных о выявленных несанкционированных свалках, содержащихся в актах органов, осуществляющих государственный экологический надзор, а также актах обследования мест размещения отходов. После ликвидации несанкционированной свалки и рекультивации земельного участка в акте делается соответствующая отметка.
V. Формирование и ведение регионального банка данных
об отходах и о технологиях использования
и обезвреживания отходов различных видов
25. Региональный банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (далее - банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в РККО, их характеристиках, количественных данных об обращении с отходами, а также сведения о технологиях, применяемых для использования и обезвреживания отходов.
26. В банк данных вносятся сведения об юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами.
27. Банк данных содержит базы данных:
об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отдельных видов отходов по конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, муниципальному образованию и в целом по Оренбургской области;
о действующих технологиях (установках) по использованию и обезвреживанию отходов;
о технологиях (установках), применяемых для использования и обезвреживания отходов, разработанных и прошедших государственную экологическую экспертизу.
28. База данных о технологиях (установках), применяемых для использования и обезвреживания отходов, формируется на основе информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду. Каждая запись базы данных о технологиях (установках), применяемых для использования и обезвреживания отходов, содержит краткое описание технологического процесса: общие сведения о технологии, сведения о разработчике, области применения технологии, выпуске вторичной продукции.
VI. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
29. Органы местного самоуправления Оренбургской области, а также юридические лица несут ответственность за сокрытие, умышленное искажение, непредставление или несвоевременное представление полной и достоверной информации в кадастр отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
