ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
от 31 августа 2012 г. № 11-3-1383/12/ис
О ПЛАНИРОВАНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА Н.НОВГОРОДА НА 2013 ГОД
В соответствии с постановлением администрации города Н.Новгорода от 27.07.2012 № 3009 "Об утверждении Плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2013 год и на период до 2015 года, проекта бюджета города Нижнего Новгорода на 2013 год и среднесрочного финансового плана города Нижнего Новгорода на 2013 - 2015 годы" департамент финансов направляет Вам Методику
планирования бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Методика).
В целях обеспечения балансировки доходной и расходной частей бюджета города Н.Новгорода на 2013 год в данную Методику
могут быть внесены изменения, которые будут доведены до Вас дополнительно.
Данное письмо размещено на сайте департамента финансов (depfin.r52.ru) в разделе 2. Планирование бюджета, подраздел 2.1. Нормативные правовые акты администрации города Нижнего Новгорода, департамента финансов по разработке бюджета на очередной финансовый год.
Приложение: на 12 листах.
Директор департамента
С.И.УТРОСИНА
МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ГОРОДА НИЖНЕГО
НОВГОРОДА НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований определяет принципы и подходы к формированию бюджетных ассигнований бюджета города Нижнего Новгорода на 2013 - 2015 годы, в том числе на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, а также приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.
Методика предназначена для планирования бюджетных ассигнований департаментом финансов города Нижнего Новгорода на стадии формирования прогнозных предельных объемов бюджетных ассигнований, а также для планирования бюджетных ассигнований субъектами бюджетного планирования бюджета города Нижнего Новгорода.
1. Общие положения
Формирование субъектами бюджетного планирования бюджета города Нижнего Новгорода бюджетных заявок на 2013 - 2015 годы осуществляется с учетом Основных направлений
бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода на 2013 год и на перспективу до 2015 года, утвержденных постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 30.08.2012 № 3530.
Основой формирования бюджетных заявок на 2013 - 2015 годы в целях формирования бюджета города Нижнего Новгорода на 2013 год и среднесрочного финансового плана на 2013 - 2015 годы является уточненная сводная бюджетная роспись бюджета города Нижнего Новгорода на 01.09.2012 (далее - уточненный план расходов на 2012 год).
Среднегодовые индексы потребительских цен, учитываемые при формировании бюджета города Нижнего Новгорода:
- на 2013 год - 107,4%;
- на 2014 год - 106,4%;
- на 2015 год - 106,2%.
Расчет бюджетных ассигнований может осуществляться:
а) нормативным методом - объем бюджетных ассигнований определяется на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
б) методом индексации - объем бюджетных ассигнований рассчитывается путем индексации на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего финансового года;
в) плановым методом - объем бюджетных ассигнований устанавливается в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, предусматривающем осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Нижнего Новгорода;
г) иным методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в текущем финансовом году.
Муниципальное задание формируется в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, постановлением
администрации города Нижнего Новгорода от 23.05.2011 № 2009 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода и финансового обеспечения выполнения муниципального задания", иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
Для определения объемов финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий используются нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы), определенные главными распорядителями средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с приказом
департамента финансов города Нижнего Новгорода от 31.01.2011 № 9 "О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода".
При формировании субъектами бюджетного планирования бюджетных заявок
на 2013 - 2015 годы (приложение 1) учитывается следующее:
1. Под отчетным годом понимается 2011 год, под текущим годом - 2012 год, под очередным годом - 2013 год, под первым и вторым годом планового периода - соответственно 2014 и 2015 годы.
Итоги в таблице по графе "Отчетный год" должны соответствовать данным годового отчета соответствующего субъекта бюджетного планирования.
Итоги в таблице по графе "Текущий год. Исходный план" должны соответствовать первоначальной сводной бюджетной росписи бюджета города Нижнего Новгорода.
2. Объем расходных обязательств на плановый период 2013 - 2015 годов определяется субъектами бюджетного планирования бюджета города Нижнего Новгорода с выделением ассигнований на исполнение действующих обязательств и ассигнований на исполнение принимаемых обязательств.
3. К действующим обязательствам относятся:
- обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления;
- предоставление (оплата) муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
│прочие │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│3. Мероприятия │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│4. Расходы за│ │ │ │ │ │ │ │ │
│счет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│межбюджетных │ │ │ │ │ │ │ │ │
│трансфертов │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│5. Муниципальные│ │ │ │ │ │ │ │ │
│целевые │ │ │ │ │ │ │ │ │
│программы │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│6. Ведомственные│ │ │ │ │ │ │ │ │
│целевые │ │ │ │ │ │ │ │ │
│программы │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────┼────────┼──────────┼────────────┼──────────────┼───────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴─────────────┴────────┴──────────┴────────────┴──────────────┴───────────┴──────────────┴──────────────┘
