1.2. Собрания и конференции граждан (собрание делегатов) являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Собрания и конференция граждан проводятся на части территории городского поселения Истра для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Истра, осуществления территориального общественного самоуправления.
1.4. В собрании или в избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно проживающие на территории городского поселения Истра, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района МО от 13.09.2012 № 7/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Собрание или конференция граждан могут принимать обращения к главе городского поселения Истра и (или) Совету депутатов городского поселения Истра, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Истра.
1.6. Собрание или конференция, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводятся в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Истра и уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.
1.7. Настоящее Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, кооперативах и других организациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируются иным специальным законодательством.
1.8. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению главой городского поселения Истра и (или) Советом депутатов городского поселения Истра в соответствии с их компетенцией.
Раздел 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ
2.1. Собрание граждан проводится на территории жилого дома или групп домов населенного пункта городского поселения Истра с численностью жителей не более 300 человек.
2.2. Конференция граждан проводится в случаях, когда выносимые на рассмотрение вопросы непосредственно затрагивают интересы более 300 человек.
2.3. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут выступать:
- инициативная группа граждан в количестве не менее 50 человек;
- Совет депутатов городского поселения Истра;
- глава городского поселения Истра.
2.4. Собрание или конференция, проводимые по инициативе Совета депутатов городского поселения Истра или главы городского поселения Истра, назначаются соответственно Советом депутатом городского поселения Истра или главой городского поселения Истра.
2.5. Собрание или конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов городского поселения Истра.
2.6. В случае проведения собрания по инициативе населения инициативная группа не позднее чем за 10 дней до проведения собрания представляет в Совет депутатов городского поселения Истра заявление о назначении собрания граждан, в котором должны быть указаны:
- цель собрания;
- вопросы, выносимые на собрание граждан;
- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;
- предложения по дате, времени и месту проведения собрания;
- предполагаемое количество участников собрания;
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
- список инициативной группы граждан с подписью и указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (пребывания) и телефонов членов инициативной группы.
2.7. В случае проведения конференции по инициативе населения инициативная группа не позднее чем за 10 дней до проведения конференции представляет в Совет депутатов городского поселения Истра заявление о назначении конференции граждан, в котором должны быть указаны:
- цель конференции;
- вопросы, выносимые на конференцию;
- обоснование необходимости их рассмотрения на конференции;
- предложения по дате, времени и месту проведения конференции;
- дата, время и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
- предполагаемое количество участников собрания по выборам делегатов на конференцию;
- предполагаемое количество делегатов на конференцию;
- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
2.8. Глава городского поселения Истра либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение собрания или конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания или конференции по выносимому вопросу.
2.9. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за 7 дней до его проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах.
Инициатор проведения конференции обязан не позднее чем за 7 дней до ее проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собраний по выборам делегатов конференции, выносимых на рассмотрение конференции вопросах.
2.10. Совет депутатов городского поселения Истра отказывает в назначении проведения собрания или конференции по инициативе населения по следующим основаниям:
- выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены действующим законодательством к вопросам местного значения;
- выносимые на рассмотрение вопросы не затрагивают интересы населения, проживающего на территории городского поселения;
- в заявлении о проведении собрания или конференции отсутствует обоснование необходимости рассмотрения вопросов, вынесенных на собрание или конференцию;
- при проведении собрания или конференции в заявленном месте и (или) в заявленное время возможно возникновение угрозы безопасности для жизни, здоровья, имущества физических и юридических лиц;
- в случае, если в месте проведения собрания или конференции в заявленное время уже запланировано проведение собрания или конференции, других публичных или праздничных мероприятий, массовых акций;
- в случае, если в заявленное время на другой территории уже назначено проведение собрания или конференции по аналогичным вопросам и невозможно обеспечить одновременное присутствие представителей органов местного самоуправления, в ведении которых находятся вынесенные на собрании или конференции вопросы;
- в случае, если ранее по тому же самому вопросу (вопросам) и на той же территории проводились собрание, конференция и со дня проведения такого собрания, конференции прошло менее трех месяцев;
- в случае нарушения инициативной группой требований законодательства Российской Федерации, Московской области, Устава
городского поселения или настоящего Положения.
2.11. Совет депутатов городского поселения Истра может предложить инициативной группе поменять место и (или) время проведения собрания или конференции, если указанное в заявлении место и (или) время проведения собрания или конференции не соответствует требованиям, изложенным в пункте 2.10
настоящего Положения.
2.12. Организация проведения собрания или конференции возлагается на организатора проведения собрания или конференции. Организатор собрания или конференции несет ответственность за соблюдение участниками собрания общественного порядка.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ
3.1. До начала собрания граждан представители инициатора собрания проводят регистрацию участников собрания.
3.2. Собрание открывает инициатор его проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания.
3.3. Собрание правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(п. 3.3 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района МО от 13.09.2012 № 7/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием.
3.5. В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
3.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол зачитывается председателем собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем, секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления городского поселения Истра, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
Раздел 4. ПОРЯДОК ВЫБОРОВ ДЕЛЕГАТОВ НА КОНФЕРЕНЦИЮ
4.1. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном разделом 3
настоящего Положения.
4.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 30 жителей.
4.3. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
4.4. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
Раздел 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
5.1. Организация и проведение конференции возлагаются на инициатора ее проведения.
5.2. Конференция является правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(п. 5.2 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения Истра Истринского муниципального района МО от 13.09.2012 № 7/2)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции.
5.4. Для ведения конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению участников конференции. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции производятся простым большинством голосов делегатов конференции.
5.5. Решения конференции принимаются простым большинством голосов открытым голосованием.
5.6. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициаторе конференции, дата, время и место проведения конференций, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
5.7. Протокол зачитывается председателем конференции участникам конференции, утверждается решением конференции, подписывается председателем и секретарем конференции и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления городского поселения Истра, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
Раздел 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня проведения конференции.
6.2. Решения собрания, конференции граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц городского поселения Истра.
6.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Истра, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
6.4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Истра обязаны в тридцатидневный срок рассмотреть обращение и направить представителю инициативной группы граждан, председателю конференции или другому лицу, уполномоченному собранием, конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
6.5. Орган местного самоуправления городского поселения Истра вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания, конференции граждан, о чем незамедлительно сообщается представителю инициативной группы граждан, председателю конференции или другому лицу, уполномоченному собранием, конференцией.
6.6. В случае если назначенные собрание или конференция граждан не состоялись либо состоялись, но признаны несостоявшимися в результате нарушения требования настоящего Положения, назначение повторных собрания или конференции граждан по тому же самому вопросу (вопросам) и на той же территории возможно не ранее чем через три месяца со дня проведения собрания, признанного несостоявшимся.
6.7. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции и публикацией итогов собраний, конференций, возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции.
