ГЛАВА ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. № 3665/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОСВОБОДИВШИХСЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы Истринского муниципального района от 19.11.2010 № 4779/11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлением главы Истринского муниципального района от 04.08.2009 № 3101/8 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам", соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района "Истринский муниципальный район" отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, входящих в состав Истринского муниципального района, от 02.02.2012 № 4528-4541 постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Присоединение освободившихся комнат в коммунальной квартире" (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте района www.raion.istra.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Истринского муниципального района Горбаткова А.А.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба
Утвержден
постановлением главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 10 сентября 2012 г. № 3665/9
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСОЕДИНЕНИЕ
ОСВОБОДИВШИХСЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КОММУНАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присоединение освободившихся комнат в коммунальной квартире" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении администрацией Истринского муниципального района гражданам муниципальной услуги по присоединению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления администрацией Истринского муниципального района (далее - администрация района) муниципальной услуги, обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Муниципальная услуга по приему документов и выдаче решений о присоединении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире осуществляется администрацией Истринского муниципального района и носит заявительный характер.
1.4. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются граждане (далее - заявители), обратившиеся в администрацию Истринского муниципального района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме, проживающие в коммунальной квартире в качестве нанимателя и (или) собственника, если они на момент освобождения жилого помещения:
1.4.1. Признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
1.4.2. Могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
1.4.3. Могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
1.4.4. При отсутствии граждан, указанных в подпунктах 1.4.1
-1.4.3
настоящего Административного регламента, также граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
1.5. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в подпунктах 1.4.1
-1.4.4
настоящего Административного регламента, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом
Российской Федерации.
1.6. Объектами передачи нанимателям и (или) собственникам жилых помещений по договору социального найма или купли-продажи, находящихся в муниципальной собственности, являются освободившиеся изолированные комнаты в коммунальных квартирах.
Не могут быть переданы в собственность, по договорам социального найма или купли-продажи освободившиеся изолированные комнаты в коммунальных квартирах, находящиеся:
- в аварийном жилищном фонде, подлежащем сносу;
- в домах, подлежащих капитальному ремонту;
- о признании (отказе в признании) семьи заявителя малоимущей;
- о предоставлении (отказе в предоставлении) освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам;
- о предоставлении (отказе в предоставлении) освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда по договору купли-продажи проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам.
3.4.4. Заседания Жилищной комиссии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 2.3.2
настоящего Административного регламента, проводятся в три этапа либо в два этапа (1-й и 3-й) в случаях, указанных в абзаце 2 п. 2.3.2.1
Административного регламента.
Решение Жилищной комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который направляется в порядке делопроизводства в Жилищное управление.
Решения Жилищной комиссии, принимаемые на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги, оформляются отдельными протоколами заседания.
3.4.5. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, предоставляется в следующем преимущественном порядке:
- по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящего пункта, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления;
- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящего пункта, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления;
- при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 настоящего пункта, освободившееся жилое помещение заселяется другими гражданами на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом
Российской Федерации.
3.5. Оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. В соответствии с решением Жилищной комиссии сотрудник Жилищного управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
- передачу в порядке делопроизводства решения Жилищной комиссии по пунктам 2.3.1
, 2.3.2.3.1
, 2.3.2.3.2
Административного регламента в органы местного самоуправления поселений для издания постановления главы поселения (форма решения установлена приложением № 3 к Административному регламенту - не приводится);
- подготовку проекта постановления главы Истринского муниципального района по пунктам 2.3.2.1
, 2.3.2.2
, 2.3.2.3.3
Административного регламента, направление проекта постановления в порядке делопроизводства на утверждение главе района.
3.5.2. Данная административная процедура заканчивается изданием постановления и его поступлением в Жилищное управление с целью уведомления заявителей о принятом решении.
3.6. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1. В день получения специалистом Жилищного управления подписанного конечного результата муниципальной услуги (постановления) специалист посредством телефонной связи сообщает заявителю о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения заявителем данного результата в течение трех дней.
В случае неявки заявителя для получения результата предоставления муниципальной услуги в течение времени, указанного специалистом Жилищного управления, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении двух рабочих дней с даты поступления подписанного конечного результата предоставления муниципальной услуги (постановления, уведомления) специалист направляет этот документ заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляет 1-й заместитель главы администрации Истринского муниципального района, возглавляющий деятельность общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Истринского муниципального района и курирующий жилищные вопросы.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Жилищного управления.
4.4. Проверки могу быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся один раз в год, внеплановые - по мере обращений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главой Истринского муниципального района осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.6. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы Истринского муниципального района.
4.7. Специалист администрации, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовки запрашиваемой информации, а также правильность выполнения процедур.
4.8. Ответственность специалиста администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги должностным лицом
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке рассматривается в соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Жалоба подается на имя главы Истринского муниципального района. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения.
5.4. Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) глава Истринского муниципального района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или специалистов администрации, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. Решения и действия (бездействие) администрации района, специалистов администрации, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке гражданского судопроизводства, установленном законодательством Российской Федерации.
