СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2012 г. № 138/35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСКОВО
В соответствии со ст. 29
, 30
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования городское поселение Красково Совет депутатов муниципального образования городское поселение Красково решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) в городском поселении Красково (прилагается).
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Красково от 01.08.2006 № 98/22 "Об утверждении Положения о порядке проведения собрания граждан городского поселения Красково Люберецкого района Московской области" и решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Красково от 01.08.2006 № 99/22 "Об утверждении Положения о порядке проведения конференции граждан (собрания делегатов) городского поселения Красково Люберецкого района Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Красково.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по регламенту и депутатской этике, законности, правопорядку, безопасности, ГО и ЧС Львова И.А.
Глава городского поселения
М.И. Чуйков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Красково
Московской области
от 5 сентября 2012 г. № 138/35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КРАСКОВО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения Красково и регулирует порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в городском поселении Красково (далее - городское поселение).
1.2. Собрание граждан (далее - собрание) и конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского поселения.
1.3. Собрания или конференции проводятся для обсуждения вопросов местного значения городского поселения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.
1.4. Собрания и конференции могут проводиться как на всей территории городского поселения, так и на части территории городского поселения (в пределах территории отдельного дома, группы домов и др.).
1.5. Право на участие в собраниях и конференциях имеют жители, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения или имеющие на ней недвижимое имущество на праве собственности, достигшие 16-летнего возраста.
1.6. Граждане участвуют в собраниях и конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании и конференции, а также на их свободное волеизъявление.
1.7. Собрание и конференция могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание и конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения.
Обращения, направленные собранием или конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
1.8. Решения собраний и конференций не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
Решения собрания или конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления городского поселения, жителей соответствующей территории городского поселения, предприятий, организаций и иных лиц.
1.9. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания или конференции, возлагаются на инициатора проведения собрания или конференции.
1.10. Настоящее Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах и кооперативах, других организациях, на собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения, а также на собрания, порядок проведения которых регулируется иным специальным законодательством.
1.11. Собрания и конференции, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводятся в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
2. Порядок созыва собрания и конференции
2.1. Собрания и конференции созываются по мере необходимости.
2.2. При численности жителей менее 300 человек проводится собрание граждан, более 300 человек - конференция граждан.
2.3. Инициатива проведения собрания или конференции может исходить от населения городского поселения, главы городского поселения, Совета депутатов городского поселения.
2.4. Собрания или конференции, проводимые по инициативе главы городского поселения, назначаются постановлением главы городского поселения.
2.5. Собрания или конференции, проводимые по инициативе населения городского поселения или Совета депутатов городского поселения, назначаются решением Совета депутатов городского поселения.
2.6. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек.
Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 30 человек.
2.7. Инициатива граждан о проведении собрания или конференции должна быть оформлена в виде письменного уведомления инициативной группы в адрес Совета депутатов городского поселения, в котором указываются:
- вопросы, выносимые на рассмотрение собрания или конференции, с обоснованием необходимости рассмотрения данных вопросов;
- ориентировочные сроки проведения собрания или конференции;
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание или конференцию;
- предполагаемое число участников собрания или конференции;
- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона.
Уведомление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
2.8. Совет депутатов городского поселения, получивший заявление об инициативе проведения собрания или конференции, на ближайшем заседании, но не позднее тридцати дней со дня получения названного уведомления принимает одно из следующих решений:
1) о назначении собрания или конференции;
2) об отклонении инициативы проведения собрания или конференции в случае нарушения оснований и порядка созыва собрания или конференции, установленных настоящим Положением.
Решение об отклонении инициативы проведения собрания или конференции должно быть мотивированным.
Инициаторы проведения собрания или конференции вправе присутствовать на заседании Совета депутатов городского поселения, высказывать свое мнение.
Совет депутатов городского поселения письменно уведомляет инициаторов проведения собрания о принятом им решении в пятидневный срок с момента принятия решения.
Названное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
2.9. В случае принятия решения о назначении собрания или конференции Совет депутатов городского поселения определяет дату, время и место его проведения.
Дата и время проведения собрания или конференции устанавливаются Советом депутатов городского поселения с учетом пожеланий инициаторов. При этом такой датой не может быть дата ранее чем через десять дней и позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о назначении собрания или конференции.
2.10. Организация и проведение собрания или конференции возлагаются на инициатора проведения собрания или конференции.
2.11. Инициатор проведения собрания или конференции обязан не позднее чем за десять дней до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании или конференции, о дате, месте и времени проведения собрания или конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), об инициаторе, а также о порядке ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на собрании или конференции.
2.12. Население оповещается о проведении собрания или конференции с помощью средств массовой информации городского поселения, стендов, объявлений, писем, подворовых обходов и т.п.
2.13. В необходимых случаях на собрания и конференции могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
3. Порядок выборов делегатов на конференцию
3.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей дома, группы домов или на иной части территории городского поселения.
3.2. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории городского поселения, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.
3.3. Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в пределах территории отдельного дома, группы домов или на иной части территории городского поселения - не более чем один делегат от 10 жителей, имеющих право на участие в конференции.
3.4. До начала собрания по выборам делегатов на конференцию представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания. В листе регистрации участников указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства участника, участник собрания ставит свою подпись.
3.5. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.
3.6. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории городского поселения, на которой проводится собрание, имеющих право на участие в конференции.
3.7. Решение собрания принимается простым большинством голосов от числа участников собрания.
В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления городского поселения и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
3.8. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:
- дата, время и место проведения собрания;
- данные об инициаторе;
- состав президиума;
- адреса домов, жители которых участвуют в собрании;
- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- фамилия, имя, отчество избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.
3.9. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные их председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с настоящим Положением. Без листов регистрации протоколы таких собраний недействительны.
4. Порядок проведения собрания
4.1. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания. В листе регистрации участников указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства участника, участник собрания ставит свою подпись.
4.2. Собрание проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3.5
-3.7
настоящего Положения.
4.3. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:
- дата, время и место проведения собрания;
- данные об инициаторе;
- состав президиума;
- адреса домов, жители которых участвуют в собрании;
- количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;
- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);
- фамилии выступивших и краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
- принятое решение;
- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления городского поселения и приглашенных лиц.
4.4. Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается вместе с обращением о рассмотрении указанного в протоколе решения собрания в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления городского поселения для рассмотрения и подготовки ответа. К протоколу собрания прикладываются листы регистрации участников собраний.
4.5. Итоги проведения собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение пятнадцати дней со дня поступления обращения собрания в орган местного самоуправления или к должностному лицу местного самоуправления городского поселения.
4.6. Органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю собрания мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
4.7. Орган местного самоуправления городского поселения вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания или конференции, о чем незамедлительно сообщается председателю собрания или председателю конференции.
5. Порядок проведения конференции
5.1. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
5.2. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции. В листе регистрации указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства делегата, участник конференции ставит свою подпись. Инициатор проведения конференции проверяет полномочия делегатов.
5.3. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения конференции избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.
5.4. Решения конференции принимаются простым большинством голосов от зарегистрированных делегатов.
5.5. Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:
- дату, время и место проведения конференции;
- данные об инициаторе конференции;
- состав президиума;
- количество избранных делегатов;
- количество присутствующих делегатов;
- полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);
- фамилию, имя, отчество выступивших и краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);
- принятое решение;
- список участвующих в конференции представителей органов местного самоуправления городского поселения и приглашенных лиц.
5.6. Протокол зачитывается председателем конференции участникам конференции, подписывается председателем и секретарем конференции и передается вместе с обращением о рассмотрении указанного в протоколе решения конференции в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления городского поселения для рассмотрения и подготовки ответа. К протоколу прилагаются листы регистрации делегатов.
5.7. Итоги проведения конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение пятнадцати дней со дня поступления протокола конференции в орган местного самоуправления городского поселения.
5.8. Органы местного самоуправления городского поселения или должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю конференции мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
5.9. Орган местного самоуправления городского поселения вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания или конференции, о чем незамедлительно сообщается председателю собрания или председателю конференции.
