АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4.09.2012 г. N 2140 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2012 г. № 2140

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.10.2010 № 2985 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача решения о расположении объекта торговли и общественного питания относительно прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 28.03.2011 № 662 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.10.2010 № 2985 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача решения о расположении объекта торговли и общественного питания относительно прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.04.2011 № 972 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.10.2010 № 2985 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача решения о расположении объекта торговли и общественного питания относительно прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 18.10.2011 № 2739 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.10.2010 № 2985";

постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 15.02.2012 № 294 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 20.10.2010 № 2985 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача решения о расположении объекта торговли и общественного питания относительно прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Йошкар-Ола".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Йошкар-Олы Юдину Н.М.

Мэр

города Йошкар-Олы

О.ВОЙНОВ

Приложение

к постановлению

администрации

городского округа

"Город Йошкар-Ола"

от 4 сентября 2012 г. № 2140

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"

Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент предоставления администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при обращении юридических лиц (далее - заявитель), и определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - администрация).

Прием, проверка представляемых заявителем документов, выдача разрешения на право организации розничного рынка осуществляется отделом торговли и потребительского рынка администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - отдел).

При получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами государственной власти:

- с инспекцией федеральной налоговой службы России по городу Йошкар-Оле с целью получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (Управление Росреестра по Республике Марий Эл) с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";

- Закон Республики Марий Эл от 28.04.2007 № 16-З "Об органе местного самоуправления, выдающем разрешения на организацию розничных рынков на территории Республики Марий Эл";

- постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.04.2007 № 104 "О мерах по реализации Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл".

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Результатом оказания муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:

- разрешение на право организации розничного рынка при его выдаче впервые или переоформлении;

- уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

1.5. Описание заявителей - получателей муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, являющиеся собственником или иным законным владельцем объекта или объектов недвижимого имущества, расположенных на территории, включенной в план организации розничных рынков на территории Республики Марий Эл.

2. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о правилах оказания муниципальной услуги.

2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на основании заявления, подписанного заявителем.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Документы, указанные в абзаце третьем подпункта 2.1.1, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом подпункта 2.1.1, запрашиваются уполномоченным органом, проводящим проверку, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

В случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

В случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями вышеназванных Правил, а в приложении к нему отсутствуют документы, указанные в абзаце третьем подпункта 2.1.1, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего документа.

2.1.2. Информирование об оказании муниципальной услуги включает:

- размещение соответствующей информации на информационном стенде отдела;

- размещение информации на официальном сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- предоставление консультации начальником и специалистами отдела по телефону или на личном приеме.

2.1.2.1. На информационном стенде отдела и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию данной муниципальной услуги;

б) бланки документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также образцы их заполнения;

в) полный текст настоящего Административного регламента;

г) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

д) иная информация, которая подлежит размещению на едином портале муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.1.3. Место нахождения отдела: г. Йошкар-Ола, Ленинский пр., д. 27, каб. 109.

2.1.4. Режим работы: понедельник - пятница с 8 до 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов, суббота, воскресенье - выходные.

2.1.5. Контактные телефоны: 64-16-07, 45-32-82, 64-17-14.

2.1.6. Адрес электронной почты отдела: la_lazebnaya@i-ola.ru или oy_demakova@i-ola.ru.

2.2. Сроки оказания муниципальной услуги.

Муниципальная услуга оказывается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.3. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги.

В выдаче разрешения отказывается в случае:

- отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным Правительством Республики Марий Эл планом организации розничных рынков на территории Республики Марий Эл;

- несоответствия места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков на территории Республики Марий Эл;

- представления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения.

2.4. Требования к местам оказания услуги.

2.4.1. Прием заявителей - получателей муниципальной услуги осуществляется в отделе.

2.4.2. Зона информирования располагается в непосредственной близости от отдела и предназначена для ознакомления заявителей с информационными материалами.

2.4.3. Требования к организации зоны информирования:

а) зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваться, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки;

б) информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:

- текст Административного регламента;

- образцы формы заявления;

- другие информационные материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги.

2.4.4. Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества начальника отдела.

2.5. Требование к оказанию муниципальной услуги.

Муниципальная услуга оказывается на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры.

3.1. Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов заявителя;

б) экспертиза документов заявителя и принятие решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения на право организации розничного рынка;

в) выдача разрешения на право организации розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.2. Прием и регистрация документов заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в канцелярии отдела делопроизводства администрации осуществляется с 8 до 12 часов и с 13 до 16 часов понедельник - пятница.

3.3. Экспертиза документов заявителя.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел документов заявителя.

3.3.2. Проверка сведений, содержащихся в заявлении, осуществляется начальником отдела в течение 3 рабочих дней и проводится с целью выявления в нем недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления соответствия сведений, содержащихся в заявлении, требованиям действующего законодательства.

3.3.3. Не позднее дня, следующего за днем поступления заявления, специалист отдела обеспечивает направление заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

3.3.4. Осуществляя экспертизу документов, начальник отдела:

- устанавливает принадлежность заявителя к категории юридических лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, а также полноту и достоверность сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах;

- устанавливает соответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также тип рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков на территории Республики Марий Эл.

3.3.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела в течение рабочего дня осуществляет подготовку следующих документов:

- проект постановления администрации о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) разрешения на право организации розничного рынка;

- проект разрешения на право организации розничного рынка;

- уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка либо об отказе в его предоставлении.

3.3.6. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. Рассмотрение заявлений о продлении, приостановлении срока действия разрешения, о переоформлении и аннулировании разрешения осуществляется в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления. В случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения заявитель уведомляется о принятом решении в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

3.3.7. Специалист отдела, ответственный за подготовку документов, передает подготовленные документы начальнику отдела, который в течение рабочего дня рассматривает, визирует и передает их для дальнейшего рассмотрения уполномоченными должностными лицами.

3.4. Выдача разрешения на право организации розничного рынка.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом отдела, ответственным за подготовку и оформление, документов, указанных в п. 3.3.5 настоящего Административного регламента.

3.4.2. В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения заявителю вручается (направляется) уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения на право организации розничного рынка и копия постановления администрации о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, заверенная печатью протокольной части отдела делопроизводства.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами отдела осуществляет начальник отдела.

4.2. Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Административного регламента.

Периодичность осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги устанавливается начальником отдела.

Начальник отдела организует и осуществляет контроль за оказанием муниципальной услуги специалистами отдела.

Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, осуществляющих оказание муниципальной услуги.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка оказания муниципальной услуги в отношении отдельных категорий заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. Специалисты отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) уполномоченного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном и в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего осуществляются в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".