АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 г. № 160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", заключения управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской республики по организационной работе, вопросам местного самоуправления и регистра муниципальных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской республики от 12.04.2012 № 138/16, постановляю:
1. Утвердить Положение
об Органе опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района согласно приложению.
2. Органу опеки и попечительства администрации Абазинского муниципального района строго руководствоваться настоящим Положением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.
4. Признать утратившим силу постановление
администрации Абазинского муниципального района от 29.02.2012 № 87 "Об утверждении Положения Органа опеки и попечительства администрации Абазинского муниципального района" и Постановление администрации Абазинского муниципального района от 18.04.2012 № 153 "О внесении изменении в постановление администрации Абазинского муниципального района от 29.02.2012 № 87"Об утверждении Положения Органа опеки и попечительства администрации Абазинского муниципального района".
И.о. Главы Администрации
Абазинского муниципального района
М.Ч. НИРОВ
Приложение
к постановлению администрации
Абазинского муниципального района
Карачаево-Черкесской Республики
от 24.04.2012 № 160
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ АБАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района является структурным подразделением Администрации Абазинского муниципального района, который осуществляет отдельные государственные полномочия Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами в пределах Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
2. Абазинский муниципальный район входит в список муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности опеки и попечительства.
3. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
, "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
, "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения"
, "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
, "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
, Законом
Карачаево-Черкесской республики от 10.01.2008 г. № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, Уставом
Абазинского муниципального района, другими нормативно-правовыми актами муниципального образования, настоящим Положением.
4. Полное наименование структурного подразделения - Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района, сокращенное название - Орган опеки и попечительства.
Почтовый адрес: 369416, Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул. Ленина, 1.
Электронный адрес: abaz-obr@mail.ru
Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района имеет свой штамп и печать установленного образца, ведет делопроизводство в соответствии с ведомственными инструкциями и правилами, имеет свой журнал входящей и исходящей корреспонденции.
Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.
5. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями, находящимися как на территории района, а при необходимости и за его пределами.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
6. Основными задачами Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района являются:
6.1. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
6.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организации, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
6.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающиеся социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6.4. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
III. ПОЛНОМОЧИЯ
7. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района:
7.1. осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, нуждающихся в помощи государства, а также учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства патронажа и учет граждан над которыми установлена опека и попечительство;
7.2. обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособным, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
7.3. осуществляет подбор лиц, желающих стать опекунами, попечителями и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решения об установлении опеки, попечительства, о назначении опекуна, попечителя, а при отсутствии такой возможности об определении гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным, в стационарное учреждение;
7.4. назначает попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
7.5. осуществляет надзор и контроль за деятельностью опекунов, попечителей, управляющих имуществом подопечных, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, в которые помещены недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане, а также за деятельностью попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
7.6. освобождает и отстраняет опекунов, попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.7. осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7.8. дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
7.9. дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
7.10. принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.11. дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
7.12. представляет интересы несовершеннолетних, а также недееспособных лиц и лиц, ограниченных в дееспособности, находящихся под опекой или попечительством, в том числе в судах, если действия опекунов или попечителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны или попечители не осуществляют защиту интересов подопечных;
7.13. решает вопрос о раздельном проживании попечителей с несовершеннолетними подопечными;
7.14. принимает решение, или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
7.15. обращается в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних. Дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.16. дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
7.17. дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
7.18. представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками по вопросам, касающимся воспитания детей;
7.19. осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
7.20. производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
7.21. участвует в предусмотренных законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;
7.22. предъявляет иски о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;
7.23. обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения), а также осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства;
7.24. проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
7.25. обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
7.26. предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
7.27. осуществляет функции опекуна, попечителя в порядке и случаях, установленных законодательством;
7.28. ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей);
7.29. в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей;
7.30. представляет заключения в суд об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам ребенка, об отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) и его отмены;
7.31. осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключения о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7.32. ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, а также переданных на воспитание в приемную семью;
7.33. проводит обследование условий жизни ребенка (детей), а также лица (лиц), претендующего (претендующих) на его (их) воспитание в предусмотренных законодательством случаях;
7.34. осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
7.35. организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
7.36. обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также их имущества;
7.37. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
IV. ПРАВА
8. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района имеет право:
8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района.
8.2. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
8.3. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района.
8.4. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям, здравоохранения, и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями.
8.5. Вносить в установленном порядке предложения в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
8.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством:
8.6.1. на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджету Абазинского муниципального района субвенций из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
8.6.2. на обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
8.6.3. на получение разъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
8.6.4. дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
8.6.5. принимать муниципальные правовые акты по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на основании и во исполнение положений, установленных Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
8.6.6. обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
V. ОБЯЗАННОСТИ
9. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района обязан:
9.1. осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с Законом
Карачаево-Черкесской республики от 10.01.2008 г. № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики;
9.2. обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на осуществление отдельных государственных полномочий;
9.3. исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
9.4. предоставлять уполномоченным органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
9.5. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении отдельных государственных полномочий.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района возглавляет Глава Абазинского муниципального района.
10.1. Вопросы Органа опеки и попечительства курирует Первый заместитель Главы Абазинского муниципального района.
10.2. Деятельность Органа опеки и попечительства организует главный специалист муниципальной службы, которого назначает Глава Абазинского муниципального района в соответствии с Решением Районного Совета Абазинского муниципального района.
10.3. Главный специалист организует деятельность Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района в соответствии с должностным регламентом главного специалиста муниципальной службы.
10.4. Орган опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района имеет отдельный кабинет с необходимой мебелью, оргтехникой.
10.5. Расходование финансовых средств, направленных на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Абазинском муниципальном районе производится в соответствии с законом
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
10.6. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности муниципального служащего включают в себя расходы по созданию надлежащих условий для осуществления деятельности Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района (канцелярские товары, услуги связи, оргтехника, обеспечение транспортными услугами, командировочные расходы).
10.7. Прекращение деятельности Органа опеки и попечительства Администрации Абазинского муниципального района осуществляется в соответствии с законом
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 г. № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
