Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ивановской области 20 сентября 2010 г. № RU375220002010002
Принят
решением
Савинского районного Совета
от 19 августа 2010 г. № 33
УСТАВ
САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Совета Савинского муниципального района
от 04.08.2011 № 44
, от 26.04.2012 № 10
)
Настоящий Устав Савинского муниципального района устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законами
Российской Федерации и законами Ивановской области порядок и формы реализации жителями Савинского муниципального района Ивановской области конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 1. Наименование и правовой статус
Савинского муниципального района
1. Савинский муниципальный район является муниципальным районом в соответствии с Законом
Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ "О муниципальных районах и городских округах".
2. Официальное наименование муниципального образования "Савинский муниципальный район" (далее по тексту - муниципальный район).
Статья 2. Территория муниципального района и ее состав
1. Границы Савинского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Территории следующих поселений входят в состав территории Савинского муниципального района: Савинское городское поселение, Архиповское сельское поселение, Вознесенское сельское поселение, Воскресенское сельское поселение, Горячевское сельское поселение, Савинское сельское поселение.
3. Административным центром Савинского муниципального района является поселок Савино.
Статья 3. Границы района и порядок их изменения
1. Территория района определена границами, установленными Законом
Ивановской области от 11.01.2005 № 3-ОЗ "Об утверждении описаний границ существующих муниципальных образований".
2. Изменение границ района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом
Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Преобразование муниципального района
Преобразование муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти о преобразовании района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 5. Официальные символы муниципального района
и порядок их официального использования
1. Муниципальный район имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага района устанавливаются решением Совета Савинского муниципального района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
8. Решение Совета об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
9. Решение об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
10. В случае, если Глава района присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.
11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ивановской области и законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение, противоречащее Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу
Ивановской области и законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.
5. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.
6. Закон Ивановской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. Высшее должностное лицо Ивановской (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) области издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного Срок," следует читать "Срок,".
Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного Срок, в течение которого высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава района или глава администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления
муниципального района и должностных лиц местного
самоуправления муниципального района перед физическими
и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)
органов местного самоуправления муниципального района
и должностных лиц местного самоуправления
муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района принимается Советом.
2. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование (опубликование) порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом
.
4. Устав муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
5. Устав муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен Решением
Совета Савинского муниципального района от 26.04.2012 № 10)
Глава Савинского
муниципального района
В.П.МАТВИЕНКО
