АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. № 251
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 28.07.2010 № 467
В целях приведения нормативно-правовых актов Вытегорского муниципального района в соответствие с действующим федеральным законодательством постановляю:
1. Внести в постановление
Администрации Вытегорского муниципального района от 28 июля 2010 года № 467 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района" следующие изменения:
1) название
постановления изложить в следующей редакции:
"О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района";
2) пункт 1
постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района (приложение 1);
Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района (приложение 2).";
3) дополнить
пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органам местного самоуправления Вытегорского муниципального района, предоставляющим муниципальные услуги, в срок до 1 июля 2012 года:
разработать и принять административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствующей сфере деятельности;
административные регламенты предоставления муниципальных услуг, принятые до дня вступления в силу настоящего постановления, привести в соответствие с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и приложением 2 к настоящему постановлению.";
4) пункты 4
и 5
считать соответственно пунктами 5 и 6;
5) в абзаце втором пункта 5
цифры и слова "1 июля 2011 года" заменить цифрами и словами "1 августа 2012 года";
6) Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1
к настоящему постановлению;
7) дополнить
приложением 2 согласно приложению 2
к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Вытегорского муниципального района от 10 августа 2010 года № 489 "Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (административных регламентов предоставления муниципальных услуг) органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава района
В.И.ЧЕВГУНОВ
Приложение 1
к Постановлению
Администрации Вытегорского
муниципального района
от 31 марта 2011 г. № 251
"Утвержден
Постановлением
Администрации Вытегорского
муниципального района
от 28 июля 2010 г. № 467
(приложение 1)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
11. В разделе, устанавливающем административные процедуры, указывается последовательность административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также приводится описание каждой административной процедуры, необходимой для предоставления муниципальной услуги, которая содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала выполнения административной процедуры;
б) требования к порядку выполнения административной процедуры с указанием на должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности их выполнения в электронной форме. Если нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, эта должность указывается в административном регламенте;
в) критерии принятия решений;
г) результат выполнения административной процедуры и порядок передачи результата.
Результат выполнения административной процедуры может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.
Результат выполнения конечной административной процедуры совпадает с одним из результатов предоставления муниципальной услуги;
д) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе особенности выполнения административной процедуры в электронной форме.
12. Схематическое изображение последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
13. В разделе, устанавливающем формы контроля за исполнением административного регламента, указываются следующие сведения:
а) порядок и формы осуществления органом местного самоуправления района текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления района, муниципального учреждения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, а также принятием решений с указанием на должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля;
б) формы, порядок и периодичность осуществления проверок полноты, качества, своевременности предоставления муниципальной услуги с указанием на должностных лиц, уполномоченных на проведение таких проверок;
в) ответственность должностных лиц, муниципальных служащих органа местного самоуправления района, работников муниципального учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение административного регламента;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента со стороны физических и юридических лиц;
д) иные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента.
В разделе, устанавливающем досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления района, а также должностных лиц и муниципальных служащих, указываются следующие сведения:
информация для физических и юридических лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование, а также судебное оспаривание, в том числе:
- ссылка на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных служащих органа местного самоуправления района, работников муниципального учреждения и решений органа местного самоуправления района, решений и действий (бездействия) руководителя органа местного самоуправления района;
- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
- должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления района, которым может быть адресована жалоба для рассмотрения.
III. Разработка и утверждение проекта административного
регламента. Внесение изменений в административный регламент
14. Орган местного самоуправления района в ходе разработки административного регламента осуществляет следующие действия (мероприятия):
а) размещает в сети Интернет на своем официальном сайте (при его отсутствии - на официальном Интернет-сайте
Администрации Вытегорского муниципального района) проект административного регламента, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также информацию о сроке проведения независимой экспертизы, порядке направления заключений по результатам проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - заключения).
С даты размещения в сети Интернет на соответствующем официальном сайте проект административного регламента должен быть доступен для всеобщего ознакомления и направления заключений.
Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для физических и юридических лиц.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа власти области.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.
Непоступление заключения в орган местного самоуправления района в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в подпункте "в" настоящего пункта, и последующего утверждения административного регламента;
б) рассматривает поступившие заключения по проекту административного регламента.
Орган местного самоуправления района обязан рассмотреть все поступившие заключения в течение 15 дней со дня окончания срока их приема и разместить информацию об учете (отклонении) поступивших заключений в сети Интернет на своем официальном сайте (при его отсутствии - на официальном Интернет-сайте
Администрации Вытегорского муниципального района);
в) направляет проект административного регламента на экспертизу, проводимую уполномоченным органом местного самоуправления района (далее - экспертиза), в порядке и случаях, устанавливаемых Администрацией Вытегорского муниципального района.
15. Проект административного регламента после проведения действий (мероприятий), предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, согласовывается с правовым управлением Администрации Вытегорского муниципального района.
Вместе с проектом административного регламента предоставляется пояснительная записка, в которой приводятся анализ предоставления муниципальной услуги, информация о соблюдении порядка разработки административного регламента с указанием конкретных сроков, сведения об учете (отклонении) поступивших заключений и об учете заключения экспертизы, информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги при принятии административного регламента.
Срок согласования проекта административного регламента не должен превышать 15 рабочих дней.
В случае представления согласующим органом замечаний по проекту административного регламента орган местного самоуправления района в срок не более 5 рабочих дней обеспечивает доработку проекта административного регламента.
При повторном согласовании проекта административного регламента срок согласования не должен превышать 10 рабочих дней.
16. Административный регламент, прошедший согласование, утверждается не позднее чем в десятидневный срок приказом (распоряжением) руководителя органа местного самоуправления района, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Вологодской области.
Если в предоставлении муниципальной услуги участвует несколько органов местного самоуправления района, административный регламент утверждается приказами (распоряжениями) руководителей соответствующих органов местного самоуправления района.
17. Орган местного самоуправления района одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие ведомственные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяет их.
18. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в случае:
изменения законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Вытегорского муниципального района, регулирующего предоставление муниципальной услуги;
а также по предложениям уполномоченного на проведение экспертизы проектов административных регламентов органа местного самоуправления района, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
19. Орган местного самоуправления района в трехдневный срок с даты утверждения административного регламента размещает текст административного регламента и нормативный правовой акт о его утверждении в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления района (при его отсутствии - на официальном Интернет-сайте
Администрации Вытегорского муниципального района), в местах предоставления муниципальной услуги.
