АДМИНИСТРАЦИЯ БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. № 502
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ
"О связи", приказами
МЧС России № 422, Мининформсвязи № 90, приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 376 от 25 июля 2006 года "Об утверждении положения о системах оповещения населения" администрация Бабаевского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе оповещения населения района.
2. Рекомендовать руководителю ЭУ № 22 ОАО "Ростелеком", начальнику службы ГО оповещения и связи района (Пальников В.Г.) провести:
- ревизию оборудования П-160 и принять меры по восстановлению работоспособности электросирен для подачи сигналов оповещения населения;
- уточнить списки абонентов на стойке централизованного вызова, поддерживать аппаратуру СЦВ в готовности к немедленному оповещению руководящего состава района;
- исключить случаи самовольного отключения оперативной телефонной связи от сетей общего пользования;
- откорректировать документы службы ГО оповещения и связи;
- составить график проверок готовности аппаратуры П-160 к передаче и приему сигналов оповещения.
3. Начальнику отдела по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации района (Шабанов В.П.):
- в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях заключить соглашения с дежурно-диспетчерскими службами организаций о порядке взаимодействия, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях заключить соглашение с ООО "Телесистемы" о передаче информации посредством бегущей строки по кабельному телевидению.
4. Рекомендовать главам городского и сельских поселений в составе района:
- создать запасы мобильных (перевозимых и переносимых) технических средств оповещения населения;
- откорректировать схемы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, уточнить списки работников администраций поселений, старост, депутатов Советов поселений, посыльных, принимающих участие в оповещении населения;
- составить график проведения тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации.
5. Постановление администрации Бабаевского муниципального района от 31.01.2005 № 47 "Об организации оперативной телефонной связи на территории Бабаевского муниципального района", за исключением пункта 4, признать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района И.В. Кузнецова.
Глава района
О.Л.ТИШИН
Утверждено
Постановлением
Администрации Бабаевского
муниципального района
от 8 августа 2012 г. № 502
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
I. Общие положения
1. Положение о системах оповещения населения района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ
"О связи", приказами
МЧС России № 422, Мининформсвязи № 90, приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 376 от 25.07.2006 "Об утверждении положения о системах оповещения населения".
2. Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения.
3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РЗ ТП РСЧС района и населения.
4. Системы оповещения создаются:
на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории муниципального образования);
на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).
5. В соответствии с положениями статей 7
, 8
и 9
Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.
II. Предназначение и основные задачи систем оповещения
6. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС района;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории района;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории района.
8. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
III. Порядок использования системы оповещения
9. Органы повседневного управления ГО, РСЧС (ЕДДС района, оперативный дежурный МО МВД России "Бабаевский"), получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до Главы района, председателя КЧС и ПБ, начальника отдела по МП, ГО и ЧС администрации района в установленном порядке.
9.1. Порядок оповещения органов управления
Сигнал (информация) об угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий может поступить от:
а) ОД ГУ МЧС России по Вологодской области;
б) дежурного по УМВД Вологодской области;
в) дежурных диспетчеров администраций городского и сельских поселений и организаций района ("01", "02", "03", "04", КС-22, ст. Бабаево);
г) дежурного по Кадуйскому районному отделу ФСБ;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
е) диспетчера ЕДДС;
ж) населения.
С получением сигнала (информации) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации Глава района, председатель КЧС и ПБ района, исходя из сложившейся обстановки, принимают решение об оповещении и сборе членов КЧС и ПБ, органов управления городского и сельских поселений, организаций и населения района.
Оповещение членов КЧС и ПБ, руководящего состава района организуется ЭУ № 22 ОАО "Ростелеком" и осуществляется через аппаратуру П-160 стойка СЦВ и (или) по телефонной связи согласно схеме оповещения отделом по МП, ГО и ЧС администрации района.
Оповещение рабочих и служащих, сил и средств организаций района организуется руководителями организаций с использованием имеющейся системы оповещения.
9.2. Для оповещения населения в районе чрезвычайной ситуации дополнительно используется автотранспорт, оборудованный громкоговорящими устройствами (транспорт: АСС ПСО, 6 отряда ФПС, 6 филиала КУ "Противопожарная служба ВО", при необходимости автомобили МО МВД России "Бабаевский"), по г. Бабаево работниками администрации городского поселения с помощью переносных громкоговорящих устройств.
10. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:
муниципальной системы оповещения - Главой района, председателем КЧС и ПБ района;
локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект (КС-22, ст. Бабаево).
11. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, утверждаемые руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, ЭУ № 22 ОАО "Ростелеком", согласованные с отделом по МП, ГО и ЧС администрации района.
12. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными ЕДДС, дежурными службами организаций связи, кабельного телевидения г. Бабаево, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
IV. Порядок совершенствования и поддержания
в готовности системы оповещения
13. В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности отдел по МП, ГО и ЧС администрации района совместно с руководителями организаций, органов местного самоуправления района осуществляет проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения.
14. ЭУ № 22 ОАО "Ростелеком", ООО "Телесистемы" непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности системы оповещения на договорной основе.
15. Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения создаются и поддерживаются в готовности главами городского и сельских поселений в составе района.
16. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения отдел по МП, ГО и ЧС администрации района совместно с администрациями городского и сельских поселений:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
заключает соглашение с ДДС организаций о порядке обмена информацией;
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
планирует и проводит проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывает совместно с организациями порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
17. В целях обеспечения постоянной готовности системы оповещения ЭУ № 22 ОАО "Ростелеком", ООО "Телесистемы":
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;
обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.
