ГОРОД ЗЕЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2011 г. № 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ
СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОТПУСКА И ОБРАТНО ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЗЕИ, И НЕРАБОТАЮЩИХ
ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
В соответствии со статьей 325
Трудового кодекса Российской Федерации и в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Зеи в соответствие федеральным и областным нормативным правовым актам постановляю:
1. Утвердить и ввести в действие с 20 декабря 2011 года прилагаемый Порядок
компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Зеи, и неработающих членов их семей.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Положения, утвержденного настоящим постановлением, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год на обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления, деятельности бюджетных учреждений города Зеи.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных в Зейской городской библиотеке.
Глава города
Р.Л.ЧЕРНАЯ
Утвержден
постановлением
главы города Зеи
от 20 декабря 2011 г. № 62
ПОРЯДОК
КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА
БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА И ОБРАТНО ДЛЯ ЛИЦ,
РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
ЗЕИ, И НЕРАБОТАЮЩИХ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет размер, условия и порядок компенсации расходов работника (членов его семьи) на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Зеи, расположенных в местности, приравненной
к районам Крайнего Севера.
1.2. Порядок разработан с целью реализации решения Зейского городского Совета народных депутатов от 3 февраля 2005 г. № 57/9 "Об утверждении положения "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории города Зеи" (в редакции решения Зейского городского Совета народных депутатов от 8 июля 2005 г. № 24) и осуществления единой политики в вопросе оплаты проезда работников и членов их семей.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
"работник" - физическое лицо, заключившее трудовой договор с учреждением, организацией;
"члены семьи работника" - проживающие на территории муниципального образования города Зеи неработающий супруг (супруга); несовершеннолетние дети (до 18 лет), в том числе усыновленные, зарегистрированные на территории муниципального образования город Зея;
"оплата проезда" - право работника и членов его семьи на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд с территории муниципального образования город Зея к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа;
"стаж работы" - период непрерывной работы работника у данного работодателя, дающий право на оплату проезда.
2. Условия предоставления работнику организации и неработающим членам его семьи проезда к месту использования отпуска и обратно
2.1. Работники, работающие в организациях и учреждениях, финансируемых из бюджета города, расположенных в городе Зее, имеют право 1 раз в 2 года за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Работодатель также оплачивает стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников, зарегистрированным на территории муниципального образования город Зея.
Условие о зарегистрированных на территории муниципального образования город Зея относится ко всем членам семьи работника.
2.2. Льготный проезд предоставляется работнику только по основному месту работы.
2.3. Все выплаты, предусмотренные настоящим Порядком, являются целевыми и не суммируются к случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату проезда.
2.4. Двухлетний период, в течение которого работник имеет право на льготный проезд, определяется с даты поступления его на работу к данному работодателю и по дату окончания этого двухлетнего периода.
2.5. Право на оплату проезда возникает у работника по истечении первых шести месяцев его непрерывной работы в учреждении с даты начала работы (т.е. по истечении шести месяцев + один день). Работники, которые отработали в учреждении 6 месяцев + 1 день, могут использовать право на оплату проезда в период с момента (даты) возникновения права на оплату проезда (т.е. по истечении 6 месяцев непрерывной работы + 1 день) по дату окончания двухлетнего периода, дающего право на оплату проезда.
В последующем - начиная с третьего года работы (за третий - четвертый годы работы в учреждении), с пятого (за пятый - шестой годы работы в учреждении) и т.д.
Право на оплату проезда работником может быть использовано в период со следующего дня после даты окончания предыдущего периода работы, дающего право на оплату проезда, и по дату окончания этого двухлетнего периода.
2.6. Оплата проезда работнику на каждого члена семьи предоставляется независимо от того, за какой период работник использует отпуск. Периодичность предоставления оплаты проезда членам семьи работника определяется стажем работы работника, исчисляемым в соответствии с настоящим Порядком.
2.7. Право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно сохраняется за работником в случае, если дата начала отпуска находится в пределах двухлетнего периода работы, дающего право на оплату проезда, а дата окончания отпуска выходит за пределы соответствующего двухлетнего периода.
2.8. Право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно сохраняется за работником (членом его семьи) в случае, когда отпуск для проезда, к месту использования которого работник использует право на оплату проезда, предоставляется в пределах соответствующего двухлетнего периода, но в связи с временной нетрудоспособностью работника отпуск продлевается до окончания периода временной нетрудоспособности, при этом дата начала отпуска теперь находится за пределами двухлетнего периода, дающего право на оплату проезда. В этом случае предоставление оплачиваемого проезда за пределами двухлетнего периода осуществляется на основании документов, подтверждающих временную нетрудоспособность работника.
Отсчет стажа работы для следующего права на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно определяется со следующего дня после даты окончания двухлетнего периода, давшего право на оплату проезда.
2.9. Право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно сохраняется за работником в случае перенесения отпуска по основаниям, предусмотренным абзацем 5 статьи 124
Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. в случае несвоевременной выплаты заработной платы за время отпуска или несвоевременного предупреждения о времени начала отпуска, при этом дата начала отпуска теперь находится за пределами двухлетнего периода, дающего право на оплату проезда.
Отсчет стажа работы для следующего права на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно определяется со следующего дня после окончания двухлетнего периода работы, давшего право на оплату проезда.
2.10. Из стажа работы, дающего право на оплату проезда к месту использования отпуска, исключаются время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, время отсутствия работника на работе по неуважительной причине, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76
Трудового кодекса Российской Федерации.
2.11. Для подтверждения права оплаты проезда в отпуск членов семьи работника представляются следующие документы:
а) для категории "неработающий супруг (супруга)" - копия свидетельства о браке, копия трудовой книжки супруга (супруги), за исключением лиц, не имеющих трудового стажа, копия паспорта, справка, подтверждающая факт, что неработающий член семьи не осуществляет (не осуществлял) предпринимательскую деятельность в соответствующем учетном периоде, справка из государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт либо его отсутствие получения неработающим членом семьи пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему (ей) в соответствии с федеральным законодательством, документы о попечительстве, если оно установлено, документ о регистрации на территории муниципального образования город Зея;
б) для категории "несовершеннолетние дети до 18 лет" - свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий установление опеки, справка, подтверждающая факт регистрации на территории муниципального образования город Зея.
3. Основания оплаты расходов стоимости проезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно
3.1. Оплата проезда производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации письменного заявления работника на имя руководителя учреждения с указанием даты начала отпуска, места его использования по установленной настоящим Положением форме не ранее чем за 1,5 месяца и не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника и членов его семьи из места постоянного жительства к месту использования отпуска и обратно.
Примерная стоимость проезда определяется на основании справки организации, осуществляющей перевозку либо предоставляющей услуги по приобретению проездных документов на соответствующий вид транспорта, о примерной стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и неработающих членов его семьи по кратчайшему маршруту.
Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных проездных документов, в течение одного месяца после сдачи работником всех необходимых проездных документов в бухгалтерию.
3.2. В случае если право на оплату проезда возникает в период нахождения работника в отпуске, авансирование производится в соответствии с пунктом 3.1 настоящего
Положения.
3.3. Основанием для возмещения работнику и членам его семьи расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно являются:
а) проездные документы;
б) копия свидетельства о браке при различии фамилий у супругов после регистрации брака;
в) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 18 лет;
г) документ, подтверждающий установление опеки или попечительства;
д) справка о регистрации на территории муниципального образования город Зея;
е) справка из учреждения службы занятости населения города супруги (супруга), если она (он) состоит на учете в учреждении службы занятости населения города, и копия трудовой книжки супруги (супруга) в случае, если она (он) на учете в учреждении службы занятости населения города не состоит;
ж) справка, подтверждающая факт, что неработающий член семьи не осуществляет (не осуществлял) предпринимательскую деятельность в соответствующем учетном периоде;
з) справка из государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт либо его отсутствие получения неработающим членом семьи пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему (ей) в соответствии с федеральным законодательством;
и) копия технического паспорта транспортного средства (в случае проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом);
к) копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации в случаях использования работником отпуска на территории вне пределов Российской Федерации.
4. Порядок и размеры компенсации расходов стоимости проезда работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно
4.1. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации, учреждения и неработающих членов его семьи и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой полис на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;
- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.
4.2. В случае если работником организации представлены документы, подтверждающие расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем предусмотрено пунктом 4.1
настоящего Порядка, то компенсация проезда производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной пунктом 4.1
категорией проезда, выданной работнику и членам его семьи соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку или предоставляющей услуги по оформлению проездных документов, на дату приобретения проездных документов. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.
4.3. Если проездные документы утрачены и (или) не могут быть представлены по иным причинам, за работником организации сохраняется право на получение компенсации расходов при условии документального подтверждения пребывания его и членов семьи в месте использования отпуска.
В качестве подтверждающих документов могут рассматриваться:
- любые документы, подтверждающие пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе и (или) в ином другом подобном учреждении;
- документы, удостоверяющие регистрацию по месту пребывания.
Оплата стоимости проезда производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем, но не более чем:
а) железнодорожным транспортом - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
б) воздушным транспортом - по тарифу в салоне экономического класса;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
г) автомобильным транспортом - по тарифу автобуса общего типа.
Стоимость проезда в этом случае должна быть подтверждена справкой транспортной организации, осуществляющей перевозку или предоставляющей услуги по оформлению проездных документов.
В данной справке в обязательном порядке должны быть указаны:
- дата, на которую представлены сведения о стоимости проезда;
- категория проезда, в соответствии с которой определена стоимость проезда;
- маршрут следования, который оценен в стоимостном выражении.
Расходы на получение справки работодателем не возмещаются.
4.4. Компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Подтверждением проведения отпуска в данной местности могут быть маршрутный лист с отметкой о нахождении в данной местности сельской (поселковой) администрации о временной регистрации, органов местного самоуправления, справки УВД, чеки автозаправочных станций.
Компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, датированными не ранее даты выезда из места постоянного проживания и не позднее даты прибытия из места отдыха к постоянному месту жительства, но не выше стоимости проезда, рассчитанного на основе норм расхода топлива, установленного для соответствующего транспортного средства, исходя из кратчайшего маршрута следования. Нормы расхода топлива определяются в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами.
4.5. В случае проезда к месту проведения отпуска и обратно личным транспортом только части дороги оплата остальной части дороги производится согласно представленным проездным документам в соответствии с пунктом 4.1
настоящего Порядка.
В целом суммарные затраты по проезду работника (членов семьи) к месту отдыха с использованием личного транспорта не должны превышать стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда от станции Тыгда Забайкальской железной дороги до конечного пункта проведения отпуска и обратно.
4.6. В случае если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только по одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от выбранного места отдыха к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 4.1
настоящего Порядка категориями проезда, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку либо оказывающей услуги по оформлению проездных документов.
4.7. При проведении отпуска за пределами территории Российской Федерации оплата стоимости проезда работника и неработающих членов его семьи к месту использования отпуска и обратно производится за счет средств работодателя до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
4.7.1. Под данным пунктом понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзалов, станций, морского, речного портов, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный и таможенный досмотр, а также пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств.
4.7.2. Основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, являются копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения границы Российской Федерации, справка соответствующей транспортной организации, осуществляющей перевозку или предоставляющей услуги по оформлению проездных документов, справка туристической компании о стоимости проезда (в рублевом эквиваленте) по маршруту поездки. Обязанность представления справки лежит на работнике.
Во всех случаях оплата проезда производится не выше норм, установленных пунктом 4.1
настоящего Порядка.
4.8. Работодатель также оплачивает работнику расходы, не включенные в стоимость билета:
- все обязательные сборы, взимаемые транспортными организациями (агентствами, компаниями перевозчиков) при приобретении билетов (комиссионный сбор, сбор за продажу, бронирование билетов, сервисный сбор, страховой сбор (по полису страхования от несчастного случая, если данный вид страхования является обязательным и не вошел в стоимость билета), стоимость справки организации, осуществляющей перевозку, о примерной стоимости проезда к месту отдыха и обратно работника и членов семьи по кратчайшему маршруту.
4.9. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней по выходу на работу из отпуска:
- представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи;
- поставить в известность работодателя об отсутствии (утрате) проездных документов;
- полностью вернуть сумму предварительно выплаченной компенсации в случае, если работник и (или) члены его семьи не воспользовались правом проезда к месту проведения отпуска и обратно.
4.10. Суммы выплаченной компенсации, которые работник не вернул в установленный пунктом 4.1
настоящего Порядка срок, полностью подлежат возврату организации в соответствии с требованиями статьи 137
Трудового кодекса Российской Федерации либо взысканию в судебном порядке.
