ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. № 506
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 22.09.2011 № 3127 "ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2010 ГОДУ"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о выполнении постановления
Тюменской областной Думы от 22.09.2011 № 3127 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области" в 2010 году", представленную в областную Думу первым заместителем Губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик (письмо от 08.08.2012 № 31/9637 Д/12-4232), решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
о выполнении постановления
Тюменской областной Думы от 22.09.2011 № 3127 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области" в 2010 году" принять к сведению (прилагается).
2. Снять с контроля постановление
Тюменской областной Думы от 22.09.2011 № 3127 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области" в 2010 году".
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 20.09.2012 № 506
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 22.09.2011 № 3127 "ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2010 ГОДУ"
(представлена в областную Думу первым заместителем
Губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик 08.08.2012)
Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня
материально-технического обеспечения организаций
здравоохранения Тюменской области
В 2011 - 2012 годах продолжена работа по совершенствованию материально-технической базы отрасли здравоохранения.
В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития здравоохранения Тюменской области" и областной целевой программы
"Сотрудничество" выполнено размещение заказов на поставку оборудования для нужд учреждений здравоохранения области, в частности, осуществлено:
- приобретение медицинского оборудования для оснащения отделения урологии ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница № 2" - 78,3 млн. рублей;
- приобретение оборудования для нужд ФГБУ "Федеральный центр нейрохирургии" (город Тюмень) - 275,1 млн. рублей;
- комплексное оснащение оборудованием кардиологической службы ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница № 1" - 143 млн. рублей.
В 2011 году в рамках реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения по укреплению материально-технической базы за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и консолидированного бюджета области заключено контрактов на сумму 1407,7 млн. рублей, за счет данных средств приобретено 1907 единиц оборудования и автотранспорта.
В рамках целевой программы
"Сотрудничество" приобретено оборудование для комплексного оснащения инфекционного корпуса с отделением гемодиализа Сургутской окружной клинической больницы (общая сумма заказа составила 285 млн. рублей).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" и федеральной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" размещены заказы по направлениям, которые отражены в таблице
.
Подготовка специалистов со средним медицинским образованием для учреждений здравоохранения Тюменской области осуществляется в четырех образовательных учреждениях: Тюменском, Ялуторовском, Тобольском и Ишимском медицинских колледжах.
На основании потребности учреждений здравоохранения в специалистах со средним медицинским образованием ежегодно формируется план приема в медицинские учебные заведения.
Подготовка специалистов осуществляется на базе 9 и 11 классов по специальностям: "лечебное дело", "акушерское дело", "фармация" и "сестринское дело".
В 2011 году из областного бюджета на подготовку врачей было выделено 18094054 рубля, на подготовку средних медицинских работников - 116815000 рублей.
Кроме того, в области реализуется ряд программ, направленных на привлечение медицинских работников в учреждения здравоохранения, а также на их социальную поддержку:
- возмещение расходов по найму жилья молодым специалистам - врачам и медицинским работникам со средним медицинским образованием, прибывшим на работу в населенные пункты Тюменского района, гг. Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск из других населенных пунктов;
- предоставление служебного жилья и мест в общежитиях;
- предоставление субсидий работникам бюджетной сферы городов Тюмени и Тобольска (в 2011 году субсидии предоставлены 408 работникам);
- обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы
"Жилище".
Принимаемые меры позволяют снижать дефицит врачебных кадров и укомплектовывать учреждения здравоохранения, в том числе в сельской местности, наиболее востребованными специалистами. Количество врачей в Тюменской области в 2011 году возросло до 3916 (с 3851 в 2009 году).
Обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской
помощи для населения Тюменской области
Высокотехнологичная медицинская помощь жителям Тюменской области оказывается в областных и федеральных специализированных медицинских учреждениях.
Высокотехнологичная медицинская помощь в 2011 году была оказана 11427 пациентам, в том числе 750 пациентов получили лечение в областных медицинских организациях за счет средств федерального бюджета. В 2012 году планируется оказание высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств областного бюджета 13753 пациентам и 1888 пациентам в областных медицинских организациях за счет средств федерального бюджета в рамках соглашения о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Тюменской области на софинансирование расходных обязательств Тюменской области, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации.
В 2012 году направлены документы на лечение в федеральных клиниках в отношении 1935 человек (в том числе 334 детей), из них получили лечение 1593 пациента (в том числе 222 ребенка).
За 5 месяцев 2012 года в учреждениях области получили высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета на сумму 524,395 млн. рублей 5923 жителя Тюменской области.
В настоящее время в Тюменской области оказываются практически все виды высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи по профилям: кардиохирургия (в том числе детская), нейрохирургия, эндоскопическая и малоинвазивная хирургия, рентгенхирургические методы диагностики и лечения, артроскопия и эндохирургия суставов, хирургия сосудов и микрохирургия, эндопротезирование крупных суставов, экстракорпоральные методы детоксикации, вспомогательные репродуктивные технологии.
Активно внедряются новые уникальные технологии в области кардиохирургии, вертебрологии, эндопротезирования суставов, онкологии, нейрохирургии.
В апреле 2011 года начал работу ФГБУ "Федеральный центр нейрохирургии". За 2011 год в указанном центре получили высокотехнологичную медицинскую помощь по профилю нейрохирургии 570 жителей области, в том числе 51 ребенок.
Наиболее востребованными у населения видами медицинской помощи в течение многих лет являются сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, эндопротезирование суставов, нейрохирургия, педиатрия, офтальмология, онкология.
Информация о возможности и порядке оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению размещена на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
Ведется ежемесячный мониторинг очередности на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, соблюдения сроков госпитализации пациентов в федеральные и областные специализированные медицинские учреждения.
С целью повышения доступности специализированной медицинской помощи для жителей сельской местности, проведения консультативных приемов и профилактических осмотров, отбора пациентов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи организована работа выездных бригад специализированных медицинских учреждений области. Сотрудники ГБУЗ ТО "Областная больница № 4" (г. Ишим), ГБУЗ ТО "Областная больница № 3" (г. Тобольск) и ГБУЗ ТО "Перинатальный центр" (г. Тобольск), выполняющих функции межрайонных центров, осуществляют выездную работу, способствуя улучшению медицинского обслуживания жителей сельских районов.
Пропаганда здорового образа жизни
Деятельность по формированию здорового образа жизни у населения направлена на совершенствование работы в системе здравоохранения Тюменской области, популяризацию знаний о здоровом образе жизни и профилактике различных заболеваний через средства массовой информации, активную работу с населением и медицинскими работниками региона.
На протяжении последних лет ведется работа по усилению профилактической направленности медицинской помощи, формированию структурных подразделений по данной работе на базе лечебно-профилактических учреждений. В настоящее время в Тюменской области работает 15 отделений и 21 кабинет профилактики.
Мероприятия реализуются с использованием различных форм работы с населением:
- с 2008 года в Тюменской области функционирует региональный координационный совет по формированию культуры здорового образа жизни в Тюменской области, деятельность которого направлена на организацию эффективного взаимодействия представителей исполнительных органов власти Тюменской области, депутатов Тюменской областной Думы, средств массовой информации, общественных организаций и движений, а также бизнес-сообщества. Такой подход позволяет принимать важные коллегиальные решения по актуальным вопросам медицинской профилактики;
- проводится работа, направленная на повышение информированности населения об основных факторах риска развития заболеваний, в том числе осуществляется разработка и распространение профилактической литературы, тесное взаимодействие со средствами массовой информации, проведение обучения медицинских работников (в том числе образовательных учреждений), педагогов и родителей методам и средствам выявления факторов риска развития заболеваний;
- осуществляется профилактическая работа непосредственно в медицинских организациях.
В рамках межведомственного взаимодействия активно развивается просветительская и профилактическая работа в учреждениях среднего и высшего образования, социальных, досуговых и спортивных организациях.
Мероприятия направлены на пропаганду здорового образа жизни и активного отдыха семей, информирование о вреде курения, употребления алкоголя и наркотических веществ, пропаганду двигательной активности и физической культуры как основы профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, нарушений опорно-двигательного аппарата, гиподинамии, профилактику и раннее выявление онкологических заболеваний, пропаганду полноценного по количеству и качеству питания, профилактику неинфекционных заболеваний и "управляемых" инфекций, профилактику детского травматизма на дорогах и детской смертности от внешних причин.
В Тюменской области с декабря 2009 года в структуре государственных и муниципальных лечебных учреждений функционирует 13 центров здоровья для взрослых, с декабря 2010 года - 3 центра здоровья для детей.
Для обеспечения выездной работы центров здоровья, находящихся в городах Тобольске, Ишиме и Тюменском районе, функционируют три мобильных центра здоровья.
В целях повышения доступности услуг таких центров для работающих граждан определен режим работы центров: в рабочие дни с 8.00 до 20.00, в субботу с 9.00 до 15.00.
За каждым центром здоровья закреплена территория обслуживания, совместно с главами муниципальных образований организована доставка населения в центры здоровья из отдаленных населенных пунктов.
Для работы в указанных центрах подготовлены специалисты (врачи и средний медицинский персонал), прошедшие специальную подготовку по вопросам формирования здорового образа жизни и медицинской профилактики.
В 2011 году комплексные осмотры в центрах здоровья Тюменской области прошли 15658 детей и 78185 взрослых.
За I-й квартал 2012 года комплексное обследование прошли 4407 детей (29,4% от годового плана) и 17640 взрослых (23,5% от годового плана). На 2012 год запланировано проведение в центрах здоровья 90000 комплексных осмотров, в том числе 15000 осмотров детей.
По результатам осмотров формируются группы для занятий лечебной физкультурой, обучения в "школах здоровья" (отказ от курения, здоровое питание, формирование здорового образа жизни и др.).
В средствах массовой информации широко освещается работа центров здоровья, дается информация об их оснащении и функциональных возможностях. Материалы о центрах здоровья размещены на официальном портале органов государственной власти Тюменской области и на информационном портале "IRIS". В целях повышения информированности населения о деятельности центров используется sms-оповещение, размещается информация на бланках ТРИЦ.
В 2012 году продолжается координация межведомственных мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области в части формирования здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
Основные критерии эффективности мероприятий по формированию здорового образа жизни в Тюменской области определены в долгосрочной целевой программе "Основные направления развития здравоохранения Тюменской области". Одним из них является достижение планового уровня информированности населения о факторах риска развития наиболее распространенных неинфекционных заболеваний. Для выявления уровня информированности ежегодно проводится социологический опрос. По итогам опроса за 2011 год уровень информированности населения в сравнении с показателем 2009 года вырос на 6,4% и составил 58,4%. Уровень распространенности курения в Тюменской области в 2011 году снизился на 2% и составил 28,5%.
