АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. № 7514
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТАМБОВА
В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З
"О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области", от 25.12.2006 № 131-З
"О наделении городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом
города Тамбова, постановляю:
1. Утвердить Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тамбова согласно приложению к данному постановлению.
2. Информационному управлению Администрации города Тамбова (Казарина) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава Администрации города Тамбова
А.Ф.Бобров
Приложение
Утверждено
Постановлением
Администрации города Тамбова
от 20.09.2012 № 7514
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАМБОВА
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Федеральным законом
от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тамбовской области от 28.06.2002 № 31-З "О порядке создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тамбовской области", Законом
Тамбовской области от 25.12.2006 № 131-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", Уставом
города Тамбова, определяет порядок создания и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории города Тамбова.
2. Основные задачи и функции
Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тамбова (далее - комиссия) являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.
3. Порядок создания комиссии
3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Тамбова.
3.2. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними (представители социальных служб, органов опеки и попечительства, здравоохранения, образования, молодежной политики, службы занятости населения, правоохранительных органов, уголовно-исполнительной системы наказания, а также представители общественных объединений, религиозных организаций, политических и патриотических движений.
3.3. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии.
3.4. Организацию работы комиссии и контроль за выполнением ее решений осуществляет ответственный секретарь. Ответственный секретарь комиссии является муниципальным служащим и назначается на должность главой Администрации города Тамбова в соответствии с законодательством о муниципальной службе и реестром муниципальных должностей муниципальной службы.
- объявить предупреждение, выговор;
- обязать принести извинение потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;
- направить несовершеннолетнего с его согласия и согласия его родителей (законных представителей) в специальное реабилитационное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;
- наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
6.2. При вынесении постановления о применении меры воздействия к несовершеннолетнему за совершение правонарушения комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним профилактической работы службами, осуществляющими профилактику правонарушений и преступлений, за исключением подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
7. Меры воздействия, применяемые комиссией к родителям
(законным представителям) несовершеннолетних
К родителям (законным представителям) несовершеннолетних, не выполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, комиссия может применить следующие меры воздействия:
- объявить предупреждение;
- при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей (законных представителей);
- обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;
- обратиться в суд с иском о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным;
- наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
8. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии
8.1. Порядок производства по делам об административных правонарушениях регламентируется Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
Материалы, подлежащие рассмотрению комиссией, в течение трех дней предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение:
- рассмотреть материалы на заседании комиссии;
- провести дополнительную проверку материалов или обследование по поступившим заявлениям, представлениям.
8.3. Комиссия обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.
8.4. О дне заседания комиссии извещается прокурор.
8.5. На заседании комиссии необходимо присутствие несовершеннолетнего, материалы в отношении которого рассматриваются, его родителей (законных представителей), а в необходимых случаях - педагога и других лиц по усмотрению комиссии.
Представитель несовершеннолетнего допускается к участию в работе с момента подготовки материалов к заседанию.
8.6. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствии при условии их своевременного извещения о времени и месте проведения заседания неполучения ходатайства об отложении рассмотрения.
8.7. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
8.8. Комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, потерпевшего, свидетелей, представителя и после всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно из следующих решений:
- применить меры воздействия, предусмотренные разделами 6
, 7
настоящего Положения;
- отложить рассмотрение материалов и провести дополнительную проверку;
- передать материалы в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
8.9. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
8.10. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления.
Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению комиссии в случае уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей (законных представителей) от явки на заседание комиссии, если материалы не могут быть рассмотрены без их отсутствия.
9. Акты, принимаемые комиссией
9.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий, принимает соответствующие постановления и вносит представления.
9.2. Решения комиссии в течение трех дней оформляются протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем комиссии.
9.3. Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованному лицу или направляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней с момента его принятия.
9.4. Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, с целью устранения выявленных причин безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
9.5. Руководители государственных органов и учреждений, органов Администрации города Тамбова, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, общественных объединений и иные юридические лица, граждане, получившие постановления (представления), обязаны в 10-дневный срок сообщить в комиссию о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
9.6. Неисполнение указанными в пункте 9.5
лицами постановления комиссии, а также непринятие мер по устранению нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, указанных в представлении комиссии, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
9.7. Постановления комиссии могут быть обжалованы в суде, органах прокуратуры. Постановления по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
