Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Псковской области 23 июня 2010 г. № RU605173032010001
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ВЕРХНЕМОСТСКАЯ ВОЛОСТЬ"
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕРХНЕМОСТСКАЯ ВОЛОСТЬ"
(в ред. решений Собрания депутатов
сельского поселения "Верхнемостская волость"
от 30.04.2010 № 11
, от 15.06.2012 № 93
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус муниципального образования
Муниципальное образование "Верхнемостская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом
Псковской области (далее - сельское поселение или поселение).
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Описание границ поселения установлено Законом
Псковской области.
2. Административным центром поселения является деревня Верхний Мост.
3. Поселение входит в состав муниципального образования "Порховский район".
Статья 3. Официальные символы поселения
1. Муниципальное образование "Верхнемостская волость" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции, официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.
2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Верхнемостская волость" (далее по тексту - Собрание депутатов).
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского поселения "Верхнемостская волость" от 15.06.2012 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
Статья 32. Порядок рассмотрения
и принятия решений Собранием депутатов
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом.
Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законодательством и настоящим Уставом, и подписываются главой сельского поселения.
2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией сельского поселения или при наличии ее заключения.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
4. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами Собрания, гражданами в порядке правотворческой инициативы, главой сельского поселения, прокурором района.
Статья 33. Муниципальные правовые
акты главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает:
1) постановления и распоряжения главы сельского поселения - по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
2) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации деятельности Администрации сельского поселения.
2. Постановления главы сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Собрания депутатов для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестке дня и др.).
Распоряжения главы сельского поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов.
3. Постановления Администрации сельского поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также по вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление.
4. Распоряжения Администрации сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 34. Условия, гарантии,
порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба в сельском поселении - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий главы сельского поселения, Собрания депутатов сельского поселения, Администрации сельского поселения.
2. Порядок организации и прохождения муниципальной службы, правовое положение муниципальных служащих установлены федеральными законами и законами Псковской области. Собранием депутатов сельского поселения может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.
3. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
4. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи в выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) предоставляется дополнительная гарантия в виде выплаты единовременного государственного пособия в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Единовременное государственное пособие может быть выплачено только один раз за время прохождения муниципальной службы.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют:
1. находящееся в муниципальной собственности имущество;
2. средства местного бюджета;
3. имущественные права поселения.
Статья 36. Правовая основа бюджетного процесса
(в ред. решения
Собрания депутатов сельского
поселения "Верхнемостская волость"
от 15.06.2012 № 93)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
РФ, Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ними законами Псковской области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Верхнемостская волость", утверждаемым Собранием депутатов сельского поселения "Верхнемостская волость".
2. Формирование и исполнение бюджета сельского поселения основывается на принципах самостоятельности, реальности, гласности. Самостоятельность бюджета сельского поселения обеспечивается:
- наличием в бюджете сельского поселения собственных доходов;
- правом органов местного самоуправления определять направления использования средств бюджета сельского поселения;
- запрета на изъятие органами государственной власти свободных остатков средств бюджета сельского поселения, образовавшихся в результате увеличения поступлений доходов или экономии расходов;
- возмещение бюджету сельского поселения ущерба, нанесенного принятием законов и решений органами государственной власти;
- ответственности органов местного самоуправления сельского поселения за исполнение местного бюджета.
3. Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение, исполнение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета о его исполнении находится в компетенции Собрания депутатов сельского поселения.
Статья 37. Порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом муниципального образования
1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.
2. Решения о необходимости учреждения муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов поселения по представлению главы поселения.
Статья 38. Муниципальный заказ
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного
самоуправления сельского поселения и органов
государственной власти
Органы местного самоуправления поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на основании федеральных законов и законов области с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Органы местного самоуправления поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в пределах переданных им материальных и финансовых средств.
Статья 40. Межмуниципальное сотрудничество
В целях взаимодействия органов местного самоуправления для выражения и защиты своих интересов, для решения вопросов местного значения сельского поселения на добровольной основе сельское поселение может участвовать в образовании муниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие муниципальные организации в соответствии с федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Заключительные положения
1. Настоящий Устав сельского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
