(фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на
бытовое обустройство начинающим
фермерам в Курганской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА
СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО
(ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИМ
ФЕРМЕРАМ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в Курганской области (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров).
2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров в Курганской области (далее - Конкурсная комиссия) для признания его участником ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012 года № 91 (далее - Программа), и соответствующий условиям
, указанным в приложении 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166".
3. Начинающий фермер - участник Программы, определенный Конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора.
4. Начинающим фермерам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Курганской области, предоставляются:
1) гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);
2) единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - Единовременная помощь).
5. Грант - средства, передаваемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с целевой Программой
Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы".
6. Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей.
7. Размер Гранта, предоставляемого начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 8
Порядка.
8. Грант выдается в целях создания и развития на территории Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
6) приобретение сельскохозяйственных животных;
7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
9. Все активы, приобретенные за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Курганской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.
10. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта.
11. Грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет начинающего фермера и может быть выделен начинающему фермеру только один раз.
12. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.
13. Единовременная помощь - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, в целях:
1) приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
2) приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
3) приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
4) подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
14. Максимальный размер Единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей.
15. Размер Единовременной помощи, предоставляемой начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, наличия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 13
Порядка.
16. Единовременная помощь должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера и может быть выделена начинающему фермеру только один раз.
17. Грант и Единовременная помощь начинающему фермеру предоставляются на конкурсной основе с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.
18. Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения) начинающего фермера: не более 90% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет средств областного бюджета и не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств начинающего фермера.
19. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент) публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", а также размещает его на официальном сайте Департамента. В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которых принимаются документы.
20. Для включения в состав участников Программы Заявитель представляет в Департамент в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, следующие документы:
1) заявление на получение Гранта и (или) Единовременной помощи;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
3) один из документов:
- копию документа об образовании Заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;
- копию документа, подтверждающего окончание курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
- копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3 лет;
- выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией поселения, городского округа Курганской области о ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;
4) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Бизнес-план);
5) копии договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
6) выписку с банковского счета, заверенную Российской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение;
7) план расходов с указанием наименований Приобретений, их количества, цены, источников финансирования, заверенный Заявителем;
8) письменное обязательство Заявителя:
- по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения Гранта и (или) Единовременной помощи;
- по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3 постоянных рабочих мест;
- оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, утвержденном Конкурсной комиссией;
- переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если Заявитель постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- использовать Грант и Единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет начинающего фермера и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
21. Копии представляемых документов заверяются Заявителем.
22. Документы, подаваемые Заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Заявителя, а второй (копия) - прилагается к заявлению. При подаче заявления Заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии.
23. Ответственность за достоверность документов, представляемых для включения в состав участников Программы, несет Заявитель.
24. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, приему не подлежат.
25. Информация о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, информация, содержащаяся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, информация о государственной регистрации прав собственности на землю и информация о договоре аренды земли запрашивается Департаментом в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, осуществляющих управление и распоряжение земельными участками в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представить копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за один месяц до даты представления документов в Конкурсную комиссию, копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю по собственной инициативе.
26. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, поданных Заявителем, передает их в Конкурсную комиссию.
27. Конкурсная комиссия, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после передачи документов, указанных в пункте 26
Порядка, рассматривает документы, анализирует Бизнес-планы, проводит очное собеседование с Заявителями, осуществляет конкурсный отбор, принимает решение об итогах конкурсного отбора, оформленное протоколом, утверждает план расходов начинающего фермера, направляет Заявителям уведомления о принятом решении.
28. Критерии конкурсного отбора Заявителей Конкурсной комиссией:
1) создание новых рабочих мест;
2) качество Бизнес-плана:
- конкурентоспособность;
- уровень заработной платы;
- срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом;
- планируемая прибыль;
- готовность проекта, предусмотренного Бизнес-планом, к внедрению.
29. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор Заявителей также с учетом условий, определенных пунктом 4.2
целевой Программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 172.
30. Основания для отказа о включении Заявителя в состав участников Программы:
1) нарушение срока представления документов, указанных в пункте 20
Порядка;
2) несоответствие условиям
, указанным в приложении 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166";
3) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 20
Порядка;
4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.
31. В течение 15 рабочих дней с момента отправления уведомления, указанного в пункте 27
Порядка, Департамент подписывает соглашение об участии в реализации Программы с победителями конкурса.
32. Предоставление Грантов и Единовременной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом
Курганской области от 5 декабря 2011 года № 84 "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов").
33. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению Грантов и Единовременной помощи является Департамент.
34. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр начинающих фермеров, получателей Грантов и Единовременной помощи, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на перечисление субсидий из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров и заявку в Финансовое управление Курганской области на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств областного бюджета.
35. При поступлении субсидий из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров в областной бюджет Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи за счет средств, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров.
36. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению Грантов и Единовременной помощи выделяет необходимые финансовые средства, предназначенные для предоставления Грантов и Единовременной помощи, в пределах средств, предусмотренных на данные цели Законом
Курганской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
37. Срок перечисления Грантов и Единовременной помощи начинающему фермеру не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления средств, предназначенных для предоставления Грантов и Единовременной помощи, на счет Департамента.
38. В случае нарушения условий предоставления Грантов и Единовременной помощи бюджетные средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования о возврате бюджетных средств на счет Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для последующего их зачисления в доход федерального бюджета.
В случае нарушения условий предоставления Грантов и Единовременной помощи бюджетные средства, полученные за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования о возврате бюджетных средств на счет Департамента для последующего зачисления в доход областного бюджета.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате бюджетных средств средства взыскиваются в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств Грантов и Единовременной помощи в Департамент. Контроль за достоверностью представляемых отчетов осуществляет Департамент.".
