СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2012 г. № 3-4/52
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ЗА 2011 ГОД И ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА
Заслушав отчет заместителя главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Рахматуллина С.В. "Об осуществлении мер по противодействию коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан за 2011 год и первый квартал 2012 года", в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Принять к сведению отчет
"Об осуществлении мер по противодействию коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан за 2011 год и первый квартал 2012 года" (прилагается).
2. Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан продолжить деятельность по противодействию коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.
Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА
Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 7 июня 2012 г. № 3-4/52
ОТЧЕТ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЗА 2011
И ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2012 ГОДА
Антикоррупционная деятельность в городском округе город Салават Республики Башкортостан развивается в соответствии с Программой
противодействия коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 гг.
С целью организации деятельности по противодействию коррупции в 2011 году - первом квартале 2012 года были разработаны и утверждены муниципальные правовые акты:
1. Положение об организации договорной работы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденное распоряжением главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Администрация) от 01.03.2011 № 107-р.
2. Перечень должностей муниципальной службы городского округа город Салават Республики Башкортостан, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденный распоряжением главы Администрации от 05.04.2012 № 136-р.
3. Кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Совет городского округа) от 16.03.2011 № 2-42/471.
4. Положение о порядке формирования кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы в Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденное распоряжением главы Администрации от 30.11.2011 № 2509-п.
5. Положение
о порядке ведения реестра муниципальных служащих Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденное распоряжением Администрации от 23.01.2012 № 11-р.
6. Положение
об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в городском округе город Салават Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета городского округа от 14.12.2011 № 2-52/597.
7. Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением главы Администрации от 14.07.2011 № 1433-п.
8. Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное распоряжением Администрации от 25.04.2012 № 175-р.
9. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденное распоряжением главы Администрации 03.06.2011 № 458-р.
Все нормативно-правовые акты прошли прокурорский надзор.
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28.04.2012 № 1025-п, во исполнение подпункта "б" пункта 4
Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальным планом
противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297, были внесены соответствующие изменения в Программу
противодействия коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 гг.
С целью обеспечения взаимодействия органов муниципального самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан, правоохранительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в процессе реализации антикоррупционной политики в городском округе, а также оказания содействия главе Администрации городского округа в реализации полномочий в области противодействия коррупции в 2008 году была создана антикоррупционная комиссия, председателем которой является глава Администрации. В ее состав входят представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприниматели.
В 2011 - первом квартале 2012 года комиссией были рассмотрены вопросы:
1. Об итогах деятельности правоохранительных органов на территории г. Салавата в сфере противодействия коррупции в 2010 году.
2. О деятельности отдела городского хозяйства и строительства Администрации городского округа город Салават РБ по противодействию коррупции в системе ЖКХ.
3. О работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4. Об итогах предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
5. Организация работы по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения муниципального служащего, ответственности за совершение должностных правонарушений.
6. О работе КУС Минземимущества РБ по управлению и распоряжению объектами муниципального нежилого фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан.
7. Выполнение принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок, конкурсов.
8. Обеспечение жильем молодых семей
в соответствии с Федеральной целевой программой
"Жилище на 2011 - 2015 годы".
9. О поэтапном переходе Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан к предоставлению услуг в электронном виде в 1 квартале 2012 года.
10. Анализ заявлений и обращений граждан, поступивших в почту главы Администрации, а также по "телефонной линии доверия" в 2011 - первом квартале 2012 года.
11. О поступивших в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан представлениях, информациях, предписаниях правоохранительных органов по выявленным фактам коррупционной направленности в 2011 - первом квартале 2012 года.
12. Мероприятия по информационной поддержке Программы
противодействия коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан в 2011 - первом квартале 2012 года.
Во исполнение Указа
Президента Республики Башкортостан от 10.02.2011 № УП-46, в соответствии с Постановлением главы Администрации утверждена Программа
противодействия коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 гг.
Во исполнение Федерального закона
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" 97 муниципальных служащих в 2011 году представили справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 год. По результатам служебной проверки в отношении 33 муниципальных служащих, представивших неполные сведения о полученных доходах, принадлежащем на праве собственности имуществе и обязательствах имущественного характера за 2010 г., а именно: в разделе 3 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, являющегося муниципальным служащим, не были представлены сведения о банковских счетах в Салаватском отделении Сбербанка России ОАО, были привлечены к дисциплинарной ответственности в форме объявления замечания 5 муниципальных служащих, один муниципальный служащий был уволен.
С 17 муниципальными служащими была проведена устная беседа.
В соответствии со ст. 15
Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", перечнем должностей муниципальной службы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным распоряжением Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 5 апреля 2012 года № 136, муниципальными служащими были представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год в срок до 31 апреля 2012 года. В отдел по работе с кадрами были представлены 62 справки муниципальных служащих и 82 справки супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
За отчетный период проводились следственные мероприятия в связи с превышением должностных полномочий в отношении 5 муниципальных служащих. Салаватским городским судом был вынесен приговор гр. Бухарметову Р.М., осужденному 26.10.2011 по ст. 286 ч. 2
Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, и 29.11.2011 приговор Муртазину Р.Б., осужденному по статье 285 ч. 1
Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения права занимать вышеуказанные должности.
Особую актуальность в настоящее время приобрела информационно-разъяснительная работа среди населения по антикоррупционной деятельности. За отчетный период было подготовлено 9 сюжетов по формированию антикоррупционного общественного мнения. Проведен опрос общественного мнения с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер по темам "О работе отдела образования", "О работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства", о работе отдела культуры, о работе комитета по делам молодежи.
В здании Администрации городского округа размещен стенд по антикоррупционной деятельности с указанием контактных телефонов правоохранительных органов, должностных лиц Администрации, ответственных за антикоррупционную деятельность. Еженедельно контактные телефоны размещаются в городской газете "Выбор".
В будущем планируется:
- создание телевизионных роликов, направленных на привлечение горожан к проблемам, связанных с коррупцией в городе; популяризация "телефона доверия" и проблем, связанных с необходимостью борьбы с коррупцией (начало реализации проекта - 2 квартал 2012 года);
- ежеквартальное проведение телевизионных круглых столов с привлечением сотрудников прокуратуры, МВД, ответственных лиц Администрации с целью доведения до населения итогов работы всех ветвей власти городского округа в рамках программы
противодействия коррупции;
- в рамках программы
борьбы с коррупцией прорабатывается вопрос по проведению ежеквартального прямого эфира с привлечением работников прокуратуры, ответственных сотрудников МВД, работников Администрации городского округа город Салават. Данный проект привлечет внимание жителей города, даст возможность задать в прямом эфире вопросы и рассказать о возможных фактах коррупции;
- освещение социальных, культурных, массовых мероприятий, происходящих в городском округе город Салават, в рамках данной программы
;
- еженедельное размещение в газете "Выбор" информации по "телефону доверия" (с мая 2012 года);
- два раза в месяц производить опубликование статей по вопросам противодействия коррупции (с мая 2012 года);
- с 15 мая 2012 года на территории городского округа город Салават планируется размещение 5 баннеров с информацией о телефонах и адресах для обращения граждан в случае выявления фактов коррупции;
- проведение на улицах города социологических опросов с целью выявления, по мнению жителей города, мест с потенциально высоким уровнем коррупционной составляющей; возможных фактов коррупции и т.д. Данные опросы планируется проводить ежеквартально с охватом 1000 - 2000 человек, начиная со второй декады июня.
В целом, антикоррупционная деятельность будет развиваться в соответствии с Программой
противодействия коррупции в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 гг.
