ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. № 1056
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ
НА ПЕРИОД 2011 - 2013 ГОДОВ
(в ред. постановления администрации города Тынды
от 18.01.2012 № 112
)
В соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 1101-р, постановлением
Правительства Амурской области от 30 декабря 2010 г. № 743 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов области на период до 2012 года", в целях повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования города Тынды постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу
повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования города Тынды на период 2011 - 2013 годов.
2. Органам местного самоуправления муниципального образования города Тынды, муниципальным, автономным и бюджетным учреждениям города руководствоваться положениями программы
при формировании и организации исполнения городского бюджета.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном Интернет-сайте города Тынды.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономическому развитию и торговле Щекалеву В.Г.
Е.П.ЧЕРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
мэра
города Тынды
от 3 мая 2011 г. № 1056
ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ТЫНДЫ НА ПЕРИОД 2011 - 2013 ГОДОВ
(в ред. постановления администрации города Тынды
от 18.01.2012 № 112
)
I. Содержание проблемы в области повышения эффективности
бюджетных расходов
Мероприятия по совершенствованию эффективности бюджетных расходов в городе Тынде и обеспечению сбалансированности бюджета города реализуются постоянно. В связи с модернизацией государственных финансов, совершенствованием бюджетного процесса и бюджетного учета в Российской Федерации, оптимизацией бюджетных отношений требуется дальнейшая реализация мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности управления муниципальными финансами в городе Тынде.
Улучшение финансового положения и платежеспособности невозможно без продуманного распределения бюджетных доходов и расходов во времени.
В условиях современного бюджетного законодательства собственных доходов бюджета города, получаемых в виде налоговых и неналоговых доходов, недостаточно для эффективного функционирования органов местного самоуправления города Тынды, исполнения возложенных на них функций и решения социально-экономических задач. Изменение налогового и бюджетного законодательства привело к увеличению централизации доходных источников в пользу вышестоящих уровней бюджетов, в результате чего доходная база бюджета города не обеспечивает в полном объеме и на должном уровне решение вопросов местного значения города.
Добиться улучшения текущей ситуации, связанной с недостаточной обеспеченностью бюджета города финансовыми средствами, возможно путем создания на местном уровне условий для увеличения доходного потенциала бюджета города, повышения качества администрирования доходов бюджета города, совершенствования межбюджетных отношений и механизмов эффективного управления муниципальным имуществом в рамках среднесрочных ориентиров.
Для повышения эффективности бюджетных расходов, разработки и обоснования оптимальных путей развития и укрепления бюджета города на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок планируется внедрение бюджетного долгосрочного прогнозирования. Бюджетное прогнозирование позволит проводить наиболее эффективную финансовую политику города, обеспечит условия для принятия решений, финансово-экономические результаты, а также будет способствовать достижению стратегических и тактических целей, достижению результатов в социально-экономическом развитии города.
Существующий дефицит бюджета города, связанный с недостаточным объемом доходов бюджета города, требует проведения грамотной политики управления муниципальным долгом в целях недопущения необоснованного роста расходов на обслуживание муниципального долга, а также поддержания ликвидности единого счета бюджета города и обеспечения выполнения в установленные сроки принятых бюджетных обязательств.
В условиях текущего состояния экономики перед органами местного самоуправления встают все более сложные задачи в части совершенствования управления муниципальным долгом. В процессе управления муниципальным долгом производятся выработка экономически обоснованного соотношения между потребностями бюджета города в дополнительных финансовых ресурсах и затратам по их привлечению, а также оптимизация обслуживания и погашения муниципального долга.
Принципы эффективного и ответственного управления муниципальными финансами предусматривают реалистичность и надежность экономических прогнозов (в том числе уровня доходов бюджета города и долговой нагрузки), наличие и соблюдение при выработке долгосрочной бюджетной политики критериев (показателей) сбалансированности и устойчивости бюджета города.
│Разработать стандарты внешнего │Рецлав Н.Н. │2011 - 2012 гг. │
│муниципального контроля для проведения│ │ │
│контрольных и экспертно-аналитических │ │ │
│мероприятий │ │ │
├──────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤
│Проведение контрольных мероприятий │Рецлав Н.Н., │По плану │
│по ГРБС │Борискина И.М. │ │
├──────────────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤
│Внедрение в практическую деятельность │Рецлав Н.Н. │В ходе проведения │
│контрольных органов аудита │ │проверок │
│эффективности бюджетных расходов, │ │ │
│предполагающего анализ │ │ │
│результативности и экономности │ │ │
│использования средств бюджета, │ │ │
│распоряжения муниципальной │ │ │
│собственностью, оценку возможных │ │ │
│резервов их роста и обоснованности │ │ │
│расходования │ │ │
└──────────────────────────────────────┴───────────────┴──────────────────┘
Приложение
к плану
(введено постановлением администрации города Тынды
от 18.01.2012 № 112
)
┌───┬──────────────────────────┬──────────────┬─────┬──────┬─────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Объемы │Всего│ 2012 │2013 │
│п/п│ │финансирования│ │ │ │
│ │ │ (тыс. руб.) │ │ │ │
├───┼──────────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼─────┤
│1. │1) создание и внедрение │400,0 │400,0│400,00│400,0│
│ │автоматизированной системы│ │ │ │ │
│ │расчета стоимости │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │ │ │ │ │
│ │и формирование реестра │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг; │ │ │ │ │
│ │2) создание и внедрение │ │ │ │ │
│ │автоматизированной системы│ │ │ │ │
│ │планирования бюджета │ │ │ │ │
│ │города (приобретение │ │ │ │ │
│ │компьютерной техники) │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────────┴──────────────┴─────┴──────┴─────┘
