АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2012 г. № 3914
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ
ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА ОТ 18.10.2010 № 5516
В целях реализации Концепции
снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р, в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом
муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Внести в постановление
мэрии города Ульяновска от 18.10.2010 № 5516 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками" следующие изменения:
1.1. Разделы 1
, 2
, 3
административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками (далее - Административный регламент) изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, а также определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги по заключению договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками (далее - муниципальная услуга).
1.2. Сведения о категории получателей муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (религиозные организации, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, жилищно-строительные кооперативы, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления) и лица, с которыми заключен муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств местного бюджета на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости (юридические лица независимо от организационно-правовой формы или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели), обратившиеся с заявлениями о заключении договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками (далее - заявители).
От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185
Гражданского кодекса Российской Федерации, либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
При осуществлении индивидуального информирования граждан в устной и письменной форме ответ на обращение не должен содержать неопределенных формулировок, неустоявшихся двусмысленных терминов, не позволяющих однозначно истолковать содержание ответа.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
1.3.1. Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - Комитет).
Местонахождение Комитета: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8.
График работы Комитета:
понедельник - четверг:
с 8-00 часов до 12-00 часов и с 13-00 часов до 17-00 часов;
пятница: с 8-00 часов до 12-00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
телефоны отдела оформления прав на землю Комитета:
41-05-70, 41-06-98, 27-17-24, 27-17-23, 44-11-41;
телефон/факс приемной Комитета: 42-16-52.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области" по адресам:
г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 36/9;
график работы:
- понедельник - пятница: с 8-00 часов до 20-00 часов;
- суббота: с 8-00 часов до 14-00 часов;
- воскресенье - выходной;
г. Ульяновск, б-р Фестивальный, д. 12;
график работы:
- понедельник - пятница: с 8-00 часов до 18-00 часов;
- суббота: с 8-00 часов до 15-00 часов;
- воскресенье - выходной.
Справочный телефон: 94-82-82.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель может обратиться по следующим адресам официальных сайтов:
адрес официального сайта Комитета - www.kugiz.ru;
адрес электронной почты Комитета - kugi@inbox.ru;
3.1. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2 Административного регламента.
За получением муниципальной услуги и за получением результата муниципальной услуги заявитель может обратиться через областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области" по адресам, указанным в 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Административного регламента.
3.2. Последовательность и состав выполняемых административных процедур:
1) прием, первичная проверка и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение принятого заявления и представленных документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги;
3) урегулирование споров;
4) подписание и регистрация в журнале договора безвозмездного пользования земельным участком;
5) консультация по вопросам, возникающим при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Последовательность действий при подготовке документов для заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками приведена в блок-схеме в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Описание каждого административного действия.
3.3.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком является постановление администрации города Ульяновска о предоставлении заявителю земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком подписывается от имени администрации города Ульяновска заместителем Главы администрации города - председателем Комитета, действующим на основании Положения
о Комитете, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90, и доверенности, выдаваемой Главой администрации города на совершение таких действий.
Для предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
При приеме документов сотрудник Комитета проверяет комплектность документов и правильность заполнения заявления.
Если документы не прошли контроль, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник Комитета осуществляет прием, а в дальнейшем оформляется отказ в предоставлении муниципальной услуги.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется в Комитете путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.
В случае если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.
Поступившие в Комитет документы направляются ответственным исполнителям.
3.3.2. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник Комитета, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования "город Ульяновск".
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах сотрудник Комитета должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник Комитета готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник Комитета готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается заместителем Главы администрации города - председателем Комитета или его заместителем.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, до заявителя должна доводиться информация о способах устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (при наличии способов).
3.3.3. Урегулирование споров.
При возникновении между сторонами разногласий относительно условий данного договора их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
3.3.4. Подписание и регистрация в журнале договора безвозмездного пользования земельным участком.
При согласии с условиями договора безвозмездного срочного пользования земельным участком заявитель подписывает договор, после чего происходит регистрация договора в журнале регистрации договоров Комитета.
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком возникает у заявителей со дня регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ульяновской области.
3.3.5. Консультация по вопросам, возникающим при предоставлении муниципальной услуги.
По всем возникающим вопросам заявители вправе получить консультации на приеме у землеустроителей, осуществляющих прием в районных администрациях города по утвержденному графику.".
1.2. Абзац 6 пункта 5.5. раздела 5
исключить.
1.3. Пункт 5.7 раздела 5
изложить в следующей редакции:
"5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить данное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета, либо должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет либо тому же должностному лицу, муниципальному служащему. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комитет либо соответствующему должностному лицу.".
1.4. В блок-схеме в Приложении № 1
к Административному регламенту исключить слова "регистрация прав на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Глава администрации
города Ульяновска
А.В.БУКИН
