ДУМА ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ
В БЮДЖЕТ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии со статьями 56
, 381
Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 64
Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Талицкого городского округа, Положением
"О бюджетном процессе в Талицком городском округе", утвержденным Решением Думы Талицкого городского округа от 22.12.2005 № 469 (в ред. от 21.08.2008, с изм. от 26.07.2010, 25.02.2011), Дума Талицкого городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке установления и отмены льгот по налогам в бюджет Талицкого городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Решение Думы подлежит опубликованию в газете "Сельская новь" и вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль исполнения данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам и налогам (А.С. Земеров).
Глава
Талицкого городского округа
А.Г.ТОЛКАЧЕВ
Приложение
к Решению Думы
Талицкого городского округа
от 30 августа 2012 г. № 86
"Об утверждении Положения
"О порядке установления и отмены
льгот по налогам в бюджет
Талицкого городского округа"
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ ЛЬГОТ ПО НАЛОГАМ
В БЮДЖЕТ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение "О порядке установления и отмены льгот по налогам в бюджет Талицкого городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 56
, 381
Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 64
Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирует основания и порядок установления, а также условия применения льгот по налогам, зачисляемым в бюджет Талицкого городского округа (далее - местный бюджет) юридическими и физическими лицами, а также определяет права и обязанности налогоплательщиков по выполнению данного Положения.
2. Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками и плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
3. Налоговые льготы могут устанавливаться в следующем виде:
1) освобождение от уплаты налога;
2) понижение налоговых ставок;
3) необлагаемый минимум объекта налогообложения.
4. Действие настоящего Положения распространяется на все виды льгот по местным налогам, по которым Думе Талицкого городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлено право на установление льгот.
5. Принципы установления льгот по налогам:
1) экономическая целесообразность;
2) социальная значимость;
3) оценка потерь бюджета от устанавливаемых налоговых льгот;
льгот по налогам в бюджет
Талицкого городского округа"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ РЕШЕНИЯМИ ДУМЫ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам, предоставленных решениями Думы Талицкого городского округа (далее - решения), производится в разрезе отдельно взятых видов налогов в отношении каждой из предоставленных налоговых льгот и по каждой категории их получателей.
2. Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных решениями, производится по состоянию на 1 января текущего года и осуществляется в соответствии с настоящей Методикой.
Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных решениями, может производиться за один, два и более налоговых периода (лет).
3. Эффективность налоговых льгот, предоставленных решениями, определяется исходя из сравнения суммы предоставленной льготы по категории налогоплательщиков и совокупной эффективности, которая выражается в увеличении фонда оплаты труда, увеличении капитальных вложений в основные фонды.
Низкая эффективность налоговых льгот, предоставленных решениями, означает получение меньшего совокупного эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с фактическими потерями местного бюджета, вызванными предоставлением налоговых льгот.
Высокая эффективность налоговых льгот, предоставленных решениями, означает получение большего совокупного эффекта от предоставления налоговых льгот по сравнению с фактическими потерями местного бюджета, вызванными предоставлением налоговых льгот.
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУММ СОВОКУПНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
На основе сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, информации налогоплательщиков, полученных по запросам, Отдел мониторинга экономического развития и потребительского рынка администрации Талицкого городского округа определяет эффективность каждой из предоставленных решениями льгот по виду налога и по каждой категории налогоплательщиков по формуле:
Р = Т + Ф,
где Р - сумма совокупной эффективности деятельности категории налогоплательщиков при использовании налоговых льгот, предоставленных решениями, тыс. рублей;
Т - увеличение фонда оплаты труда;
Ф - увеличение капитальных вложений в основные фонды.
Увеличение фонда оплаты труда определяется как разница между размером фонда оплаты труда отчетного года (То) и фондом оплаты труда предыдущего года (Тп), тыс. рублей:
Т = То - Тп.
Увеличение капитальных вложений в основные фонды определяется как разница между стоимостью основных фондов отчетного года (Фо) и стоимостью основных фондов предыдущего года (Фп), тыс. рублей:
Ф = Фо - Фп.
Для определения Ф используется показатель "Наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости".
3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ РЕШЕНИЯМИ ДУМЫ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Эффективность предоставленной решением льготы определяется по формуле:
Эфф = Р / Спб,
где Р - сумма совокупной эффективности деятельности категории налогоплательщиков при использовании налоговых льгот, предоставленных решениями, тыс. рублей;
Спб - сумма потерь местного бюджета по данному налогу, тыс. рублей.
Если соотношение меньше 1, то эффективность предоставленной решением льготы имеет низкое значение. Если соотношение больше 1, то эффективность высокая.
В случае низкой эффективности предоставляемых решениями налоговых льгот отдел мониторинга экономического развития и потребительского рынка администрации Талицкого городского округа рассматривает вопрос о целесообразности предоставления налоговых льгот для отдельных категорий.
