АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. № 491
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом
от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом
от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях реализации полномочий Псковской области в сфере установления порядка осуществления регионального государственного экологического надзора Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 19 сентября 2012 г. № 491
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в Псковской области регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области в пределах установленной компетенции.
2. Под региональным государственным экологическим надзором понимаются деятельность органа исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом
от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, за исключением хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется уполномоченным органом на основании утверждаемого этим уполномоченным органом административного регламента.
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органами исполнительной власти области, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящего Порядка и административного регламента.
6. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Псковской области, государственных инспекторов Псковской области по надзору в области использования и охраны водных объектов) (далее - должностные лица), утверждается уполномоченным органом.
7. Должностные лица при исполнении своих должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
8. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
