1.1. Управление государственной жилищной инспекции Новгородской области (далее - Госжилинспекция области) является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства и входит в систему органов государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.
1.2. Госжилинспекция области в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, областными законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
Госжилинспекция области осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции
Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
1.3. Госжилинспекция области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.4. Госжилинспекция области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланк с изображением герба Новгородской области.
1.5. Место нахождения Госжилинспекции области: 173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 12.
(п. 1.5 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 02.06.2008 № 190)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Цели и задачи Госжилинспекции области
2.1. Деятельность Госжилинспекции области направлена на достижение цели улучшения качества жилищно-коммунального обслуживания населения области.
2.2. Основными задачами Госжилинспекции области являются:
2.2.1. Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению области жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества;
2.2.2. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории области независимо от их принадлежности.
3. Функции и полномочия Госжилинспекции области
3.1. Госжилинспекция области в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
3.1.1. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
3.1.2. Контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам;
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1.3. Контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
3.1.4. Контроль за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
3.1.5. Контроль за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
3.1.6. Контроль за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области;
3.1.7. Контроль за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
3.1.8. Контроль за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
3.1.9. Контроль за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
3.1.10. Контроль за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (тепло-, электро-, водо-, газоснабжение, водоотведение и др.);
3.1.11. Контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
3.1.12. Контроль за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
3.1.13. Контроль за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
3.1.14. Контроль за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
3.1.15. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Новгородской области в соответствии с постановлением
Администрации области от 13.07.2012 № 408 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новгородской области.
(пп. 3.1.15 введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 10.09.2012 № 536)
3.2. Для исполнения установленных действующим законодательством государственных функций Госжилинспекция области осуществляет следующие полномочия:
3.2.1. Проводит инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;
3.2.2. Выдает предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
3.2.3. Дает представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства
, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3.2.4. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимую для осуществления возложенных задач и функций информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, а также граждан;
3.2.5. Принимает в установленном порядке участие в работе комиссий по расследованию обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушением правил технической эксплуатации жилищного фонда;
3.2.6. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;
3.2.7. Выносит заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
3.2.8. Вносит предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
3.2.9. Готовит проекты нормативных правовых актов Администрации области, касающиеся деятельности Госжилинспекции области, и предложения по совершенствованию работы Госжилинспекции области;
3.2.10. Информирует общественность через средства массовой информации о выявленных нарушениях в жилищной сфере, деятельности Госжилинспекции области, ведет разъяснительную работу среди населения по вопросам осуществления функций Госжилинспекцией области;
3.2.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
3.2.12. Издает на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава
Новгородской области и областных законов в пределах полномочий, определенных Положением, следующие постановления Госжилинспекции области:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Госжилинспекции области и их проектов;
об утверждении административных регламентов предоставления Госжилинспекцией области государственных услуг, выполнения государственных функций;
(пп. 3.2.12 введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209)
3.2.13. Осуществляет контроль исполнения постановлений Госжилинспекции области;
(пп. 3.2.13 введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209)
3.2.14. Осуществляет закрепленные за Госжилинспекцией области бюджетные полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации.
(пп. 3.2.14 введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209)
4. Организация деятельности Госжилинспекции области
4.1. Госжилинспекцию области возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией, освобождаемый от должности Губернатором области.
4.2. Руководство Госжилинспекцией области осуществляется на принципах единоначалия.
4.3. Государственные гражданские служащие Новгородской области, замещающие должности государственной гражданской службы в Госжилинспекции области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено исполнение функций государственного контроля, предусмотренных пунктом 3.1
настоящего Положения, являются государственными жилищными инспекторами Госжилинспекции области.
Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции области имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждена федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Положением
о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1086, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии государственного жилищного инспектора и наименованием Госжилинспекции области.
Другие работники Госжилинспекции области имеют служебные удостоверения, форма которых утверждается приказом начальника Госжилинспекции области.
4.4. Начальник Госжилинспекции области:
4.4.1. Исключен. - Постановление
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4.2. Утверждает должностные регламенты, должностные инструкции работников Госжилинспекции области и распределяет между ними обязанности;
4.4.3. Действует без доверенности от имени Госжилинспекции области, представляет ее во всех организациях, государственных органах и органах местного самоуправления;
4.4.4. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
4.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Госжилинспекции области;
4.4.6. Решает в соответствии с законодательством
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госжилинспекции области;
4.4.7. Утверждает в пределах установленной штатной численности Госжилинспекции области и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Госжилинспекции области;
4.4.8. Применяет к работникам Госжилинспекции области меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
4.4.9. Рассматривает дела об административных правонарушениях от имени Госжилинспекции области в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
4.4.10. Рассматривает в установленном порядке жалобы и предложения, касающиеся деятельности Госжилинспекции области;
4.4.11. В соответствии с указом
Губернатора области от 10.02.2012 № 24 "Об экономических и социальных показателях развития области" обеспечивает организацию работы по достижении величин экономических и социальных показателей, установленных Администрацией области.
(пп. 4.4.11 введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209)
4.5. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции области вправе:
4.5.1. Проводить проверки организаций по вопросам осуществления функций и полномочий Госжилинспекцией области;
4.5.2. Привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного контроля, оценкой технического состояния жилищного фонда и коммунальных объектов;
4.5.3. Давать в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, а также организациям об устранении нарушений по вопросам осуществления функций и полномочий Госжилинспекцией области;
4.5.4. Направлять представления, подлежащие обязательному рассмотрению по вопросам осуществления функций и полномочий Госжилинспекцией области и требующие дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
4.5.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21
- 7.23.1
, частями 4
и 5 статьи 9.16
, статьями 17.7
, 17.9
, частью 1 статьи 19.4
, статьей 19.4.1
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
, 19.7
, 19.26
, частью 1 статьи 20.25
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 2
областного закона от 01.07.2010 № 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" в части нормативных правовых актов по вопросам осуществления функций и полномочий Госжилинспекцией области.
(пп. 4.5.5 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 19.04.2012 № 209)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. Действия государственных жилищных инспекторов Госжилинспекции области могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Государственные жилищные инспекторы Госжилинспекции области несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
4.8. Госжилинспекция области планирует, организует и осуществляет мероприятия по государственному контролю в населенных пунктах на территории области через государственных жилищных инспекторов Госжилинспекции области.
4.9. За Госжилинспекцией области закрепляется государственное имущество области на праве оперативного управления в установленном порядке.
4.10. Госжилинспекция области не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.
4.11. Финансирование деятельности Госжилинспекции области осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти области.
4.12. Бухгалтерское, материально-техническое обеспечение деятельности Госжилинспекции области осуществляет Администрация области.
4.13. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции области производятся по решению Администрации области в соответствии с действующим законодательством.
4.14. При ликвидации и реорганизации Госжилинспекции области в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов государственных гражданских служащих и иных работников Госжилинспекции области.
