АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2012 г. № 9/3653
О ПОДГОТОВКЕ К КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКЕ МО ГО "СЫКТЫВКАР"
ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Планом
основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, в целях организованной подготовки и проведения комплексной проверки состояния территориального, функциональных и объектовых звеньев Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и ГО, руководствуясь ст. 44
Устава МО ГО "Сыктывкар", постановляет:
1. Утвердить организационные указания
на подготовку к комплексной проверке состояния территориального, функциональных и объектовых звеньев Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и ГО в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
2. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара (Атаманюк О.З.):
2.1. Перечень функциональных и объектовых звеньев РСЧС и ГО, привлекаемых к проверке и на командно-штабное учение, представить в Главное управление МЧС России по Республике Коми (через отдел оперативного планирования) до 10.10.2012.
2.2. Организовать участие в комплексной проверке и командно-штабном учении всего руководящего состава РСЧС и ГО МО ГО "Сыктывкар" и организаций, предлагаемых к проверке и на командно-штабное учение.
3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО "Сыктывкар", муниципальных предприятий и учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, привлекаемых к проверке и на командно-штабное учение:
3.1. Спланировать и обеспечить качественную подготовку к предстоящей проверке и выполнение требований организационных указаний
на подготовку к комплексной проверке состояния территориального, функциональных и объектовых звеньев Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и ГО в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" согласно приложению.
3.2. Назначить ответственных должностных лиц для подготовки документов и проведения практических мероприятий в ходе проверки.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации МО ГО "Сыктывкар" Поздеева И.А.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 24 сентября 2012 г. № 9/3653
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ
НА ПОДГОТОВКУ К КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКЕ СОСТОЯНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО, ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И ОБЪЕКТОВЫХ ЗВЕНЬЕВ
СЫКТЫВКАРСКОГО ЗВЕНА КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
И ГО В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР"
В соответствии с Планом
основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год, 19 - 23 ноября 2012 года комиссией Главного Управления МЧС России по Республике Коми проводится комплексная проверка состояния территориального, функциональных и объектовых звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - РСЧС и ГО) в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") с проведением командно-штабного учения по теме: "Организация защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций, первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Управление мероприятиями гражданской обороны".
Комплексная проверка проводится в соответствии с инструкциями по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверке и оценке состояния гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, утвержденными приказами МЧС России от 03.03.2005 № 125
и от 01.03.2004 № 97-дсп.
Командно-штабное учение проводится в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Методическими рекомендациями МЧС России по организации подготовки и проведения учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций и противопожарной защите на объектах" - 2005 года.
На комплексную проверку и командно-штабное учение выносятся вопросы:
1. Выполнение требований законодательных, нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контроль их исполнения.
2. Обеспечение устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и в военное время, организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение готовности системы управления, связи и оповещения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и в военное время.
от 26.08.2009 № 496
"Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ МЧС РФ № 440 издан 31.07.2006, а не 31.06.2006.
от 31.06.2006 № 440
"Об утверждении примерного положения об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работников) организаций";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ МЧС РФ № 372 издан 06.08.2004, а не 06.07.2004.
от 06.07.2004 № 372
"Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России - органе, специально уполномоченном решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъекту РФ";
от 14.11.2008 № 687
"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
от 03.03.2005 № 125
"Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
от 01.03.2004 № 97дсп "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны";
от 23.12.2005 № 999
"Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (от 22.08.2011 № 456 "О внесении изменения в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999");
от 08.07.2004 № 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях";
от 08.04.1998 № 229дсп "Об утверждении инструкции по хранению на складах имущества гражданской обороны мобилизационного резерва";
от 15.12.2002 № 583
"Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны";
от 28.02.2003 № 105
"Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения";
от 27.05.2003 № 285
"Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля";
от 19.01.2004 № 19
"Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";
от 21.12.2005 № 993
"Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";
совместного приказа
от 31.05.2005 МЧС РФ № 428, МВД РФ № 432, ФСБ РФ № 321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций";
совместного приказа
от 07.12.2005 МЧС РФ № 877, Министерства информационных технологий и связи РФ № 138, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 597 "Об утверждении положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения";
совместного приказа
от 25.07.2006 МЧС РФ № 422, Министерства информационных технологий и связи РФ № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения";
других нормативно-правовых и руководящих документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, планирования и организации мероприятий гражданской обороны.
Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара (Атаманюк О.З.):
- разработать календарный план подготовки и проведения комплексной проверки и командно-штабного учения, организовать его выполнение;
- распорядительные документы на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по созданию (привлечению) нештатных аварийно-спасательных формирований РСЧС и ГО с указанием объемов работ, мест и сроков их выполнения, довести до руководителей спасательных служб ГО, функциональных звеньев РСЧС, организаций;
- уточнить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МО ГО "Сыктывкар", план гражданской обороны и защиты населения МО ГО "Сыктывкар", план ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов МО ГО "Сыктывкар";
- подготовить к работе пункты управления гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар", обеспечить их средствами связи, оповещения и управления, уточнить расчеты пунктов управления, функциональные обязанности личного состава пунктов управления, другие необходимые формализованные документы;
- привести систему оповещения муниципального образования в соответствие с требованиями приказа МЧС России от 16.11.2011 № 15-с;
- подготовить для проверки документы по гражданской обороне, созданию и функционированию территориального, функциональных и объектовых звеньев РСЧС и ГО, организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) органов управления, объектов экономики за 2008 - 2012 гг., скомплектовав их по делам (папкам) согласно вопросам проверки;
- уточнить потребность, фактическое наличие в организациях средств индивидуальной защиты, приборов радиационно-химической разведки и дозиметрического контроля, планы приведения в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и расчеты выдачи населению имущества ГО;
- уточнить планы приведения в готовность имеющихся защитных сооружений, расчеты на строительство недостающих защитных сооружений, расчеты укрытия в них населения;
- уточнить расчеты медико-биологической защиты населения;
- спланировать в ходе командно-штабного учения проведение однодневных объектовых тренировок во всех спасательных службах ГО (функциональных звеньях РСЧС) и организациях, привлекаемых к проверке, с учетом соответствия тематики и вопросов, отрабатываемых на объектовых тренировках и тактико-специальных учениях с формированиями РСЧС и ГО, этапам командно-штабного учения;
- организовать участие в комплексной проверке и командно-штабном учении всего руководящего состава РСЧС и ГО МО ГО "Сыктывкар", проверяемых организаций, личного состава и техники формирований РСЧС и ГО согласно программе проверки и плану проведения командно-штабного учения.
Руководителям и должностным лицам организаций, предприятий и учреждений, органов управления, спасательных служб гражданской обороны МО ГО "Сыктывкар", функциональных звеньев Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС, привлекаемых к проверке и на командно-штабное учение:
- уточнить планы гражданской обороны, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планы ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, планы приведения в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, планы приведения в готовность защитных сооружений, планы приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований ГО;
- проверить и доукомплектовать нештатные аварийно-спасательные формирования РСЧС и ГО личным составом, техникой и имуществом в соответствии с их организационно-штатной структурой и табелями оснащения;
- подготовить (уточнить) распорядительные документы на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по созданию (привлечению) нештатных аварийно-спасательных формирований РСЧС и ГО с указанием объемов работ, мест и сроков их выполнения;
- подготовить для проверки документы по гражданской обороне, созданию и функционированию объектовых звеньев РСЧС и ГО, организации работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования (работы) объектов экономики за 2008 - 2012 гг., скомплектовав их по делам (папкам) согласно вопросам проверки;
- уточнить потребность, фактическое наличие в организациях средств индивидуальной защиты, приборов радиационно-химической разведки и дозиметрического контроля, расчеты выдачи сотрудникам организаций имущества ГО;
- уточнить расчеты укрытия сотрудников организаций в защитных сооружениях ГО;
- спланировать в ходе командно-штабного учения проведение объектовых тренировок в организации, а также согласовать тематику, привлекаемые формирования РСЧС и ГО, этапы проведения с управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара;
- обеспечить участие в комплексной проверке и командно-штабном учении всего руководящего состава организации, личного состава и техники формирований РСЧС и ГО согласно программе проверки и плану проведения командно-штабного учения.
