| 20 сентября 2012 года | N 377-IV-З |
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
ОБ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 18 сентября 2012 года № 784-IV
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Калмыкия.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Порядок выдачи универсальных электронных карт в Республике Калмыкия по заявлениям граждан
1. Универсальная электронная карта выдается на территории Республики Калмыкия в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно на основании заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты в целях удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
2. Заявление составляется в соответствии с частью 4 статьи 25
Федерального закона. Порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается органом исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченным Правительством Республики Калмыкия на организацию выпуска универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган).
3. Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Республики Калмыкия по месту жительства или по месту пребывания и достигшим возраста, установленного Федеральным законом
, а также иностранным гражданам либо лицам без гражданства в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Уполномоченный орган публикует в газете "Хальмг унн", а также размещает на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия извещение о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан, содержащее информацию, предусмотренную Федеральным законом
.
5. Выдача универсальной электронной карты гражданам осуществляется уполномоченной организацией бесплатно.
6. Порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Статья 3. Порядок выдачи универсальных электронных карт в Республике Калмыкия гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты
1. Гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся до этого срока в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, универсальные электронные карты выдаются на бесплатной основе уполномоченной организацией с 1 января 2014 года. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на основании информации о персональных данных граждан, имеющихся в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по Республике Калмыкия, территориальных органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
2. Уполномоченный орган не позднее 1 октября 2013 года публикует в газете "Хальмг унн", а также размещает на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия извещение о начале выпуска универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявления о выдаче им универсальной электронной карты, с размещением в нем информации, предусмотренной Федеральным законом
.
3. В течение девяноста дней со дня опубликования извещения, указанного в части 2
настоящей статьи, граждане вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением в письменной форме или в форме электронного документа по адресу электронной почты о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, либо об отказе от получения универсальной электронной карты.
4. В случае если гражданин в установленный частью 3
настоящей статьи срок направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением выбранного им банка.
5. В случае если гражданин в установленный частью 3
настоящей статьи срок не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка и не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного из числа банков по итогам конкурса по отбору банка.
6. По истечении срока, указанного в части 3
настоящей статьи, гражданин имеет право в любое время отказаться от использования универсальной электронной карты.
7. Порядок доставки универсальных электронных карт в соответствии с частью 1
настоящей статьи, в том числе лично гражданину, устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Статья 4. Порядок проведения конкурса по отбору банка
1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в случаях, если гражданин в установленный частью 3 статьи 3
настоящего закона срок не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка и (или) не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с частью 4 статьи 28
Федерального закона.
3. Организатором конкурса является уполномоченный орган, который не позднее 1 августа 2013 года принимает решение о проведении конкурса.
4. Уполномоченный орган:
1) определяет дату проведения конкурса;
2) публикует извещение о проведении конкурса и информацию о результатах конкурса;
3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок;
4) информирует участников о результатах конкурса.
5. Для проведения конкурса уполномоченный орган создает конкурсную комиссию численностью не менее пяти человек.
6. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате банков, указанных в части 2
настоящей статьи, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к таким банкам, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих банков, членами их органов управления и их кредиторами.
7. Конкурсная комиссия:
1) проводит конкурс;
2) принимает решение о результатах конкурса.
8. Для проведения конкурса конкурсной комиссией могут привлекаться независимые эксперты на договорной основе.
9. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Хальмг унн", а также размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия не менее чем за 45 календарных дней до даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10. Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) требования к участникам конкурса;
3) дата начала и окончания приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
6) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
7) форма заявки на участие в конкурсе;
8) перечень документов, прилагаемых к заявке;
9) критерии отбора.
11. Для участия в конкурсе банки, указанные в части 2
настоящей статьи (далее - претенденты), подают заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов;
3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации (размещения) извещения о проведении конкурса;
5) нотариально заверенная копия договора с федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28
Федерального закона;
6) ежегодный отчет о прибылях и убытках за последний отчетный год, предусмотренный статьей 8
Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности";
7) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату:
8) нотариально заверенная копия лицензии на осуществление банковских операций;
9) документы, подтверждающие участие банка в системе обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом
от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";
10) сведения и информация об обязательных нормативах деятельности, установленных статьей 62
Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", на дату подачи конкурсной заявки;
11) документы, подтверждающие наличие инфраструктуры обслуживания банковских карт на территории Республики Калмыкия;
12) документы, содержащие предложение банка об условиях предоставления банковских услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты на территории Республики Калмыкия.
12. Все листы заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись прилагаемых к ней документов, должна быть скреплена печатью претендента и подписана уполномоченным лицом.
13. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы подаются претендентом в конкурсную комиссию в запечатанном конверте с указанием наименования конкурса.
14. Претенденты самостоятельно несут все расходы, связанные с участием в конкурсе. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
15. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день проведения процедуры вскрытия конвертов с такими заявками.
16. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
17. Заседание конкурсной комиссии проводится в полном ее составе без права делегирования членами комиссии своих полномочий иным лицам. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
18. Наименование и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, сведения и информация о наличии документов, представленных претендентом, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом.
19. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня, следующего после дня подписания протокола.
20. Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным частями 11
-13
настоящей статьи, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным частью 2
настоящей статьи.
21. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 рабочих дней с даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
22. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным частью 21
настоящей статьи. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
23. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня, следующего после дня подписания протокола.
24. Основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:
1) непредставление определенных частью 11
настоящей статьи документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие претендента требованиям, установленным частью 2
настоящей статьи;
3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным частями 12
, 13
настоящей статьи.
25. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
26. В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса обязан обеспечить участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе непосредственно или через представителей.
27. Отбор банка для оказания услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты осуществляется в соответствии с критериями и методикой, утверждаемыми Правительством Республики Калмыкия.
28. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом о результатах конкурса, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
29. Участникам конкурса направляются письменные уведомления о результатах конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса.
30. Протокол о результатах конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в течение дня, следующего после дня подписания протокола.
31. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация заключает с банком - победителем конкурсного отбора договор, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - договор).
32. В случае отказа банка - победителя конкурса от заключения договора договор заключается с другим банком - участником конкурса, предложившим наилучшие условия в соответствии с критериями отбора.
33. При наличии только одной заявки на участие в конкурсе, соответствующей требованиям частей 2
, 11
-13
настоящей статьи, решением конкурсной комиссии банк, подавший указанную заявку, признается победителем конкурса.
34. В случае отсутствия заявок либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся, и конкурсная комиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет мероприятия, предусмотренные настоящей статьей.
Статья 5. Порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых электронных приложений карты, когда подключение новых региональных (муниципальных) приложений технически невозможно без выпуска новой универсальной электронной карты
1. Замена универсальных электронных карт производится уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом
.
2. Уполномоченный орган в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, публикует в газете "Хальмг унн", а также размещает на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия извещение о замене универсальных электронных карт (далее - извещение).
3. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи заявления о замене универсальных электронных карт (далее - заявление о замене), порядке выпуска универсальных электронных карт, правах граждан, сроках замены универсальной электронной карты. Форма заявления о замене утверждается уполномоченным органом.
4. Пользователь универсальной электронной картой (далее пользователь) вправе обратиться в любое время с момента, указанного в извещении, в уполномоченную организацию с заявлением о замене.
5. Замена универсальной электронной карты производится в добровольном порядке и на бесплатной основе.
6. В течение одного месяца со дня подачи заявления о замене уполномоченная организация на основании записи о пользователе в реестре универсальных электронных карт выдает пользователю новую универсальную электронную карту, имеющую полный перечень региональных и муниципальных приложении, установленный на дату выпуска карты.
7. Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность гражданина - пользователя универсальной электронной картой.
8. В день выдачи новой универсальной электронной карты у гражданина изымается используемая ранее универсальная электронная карта, которая аннулируется уполномоченной организацией.
9. Сведения о выдаче пользователю новой универсальной электронной карты и аннулировании ранее использовавшейся им универсальной электронной карты вносятся уполномоченной организацией в реестр универсальных электронных карт.
Статья 6. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты
1. В случае утраты универсальной электронной карты либо добровольной замены универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.
2. Выдача дубликата универсальной электронной карты осуществляется на платной основе уполномоченной организацией на основании заявления, поданного гражданином - пользователем универсальной электронной картой, в порядке, определяемом уполномоченным органом, в течение тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.
3. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и определения платы за выдачу такого дубликата определяется Правительством Республики Калмыкия с учетом фактических затрат на ее изготовление.
4. Дубликат универсальной карты выдается лично гражданину по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина пользователя универсальной электронной картой.
Статья 7. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
20 сентября 2012 года
№ 377-IV-З
