ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2011 г. № 5765
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ МЭРИЕЙ ГОРОДА
И ОРГАНАМИ МЭРИИ С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(в ред. постановления
Мэрии г. Череповца
от 11.09.2012 № 4827)
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:
15.04.2011 № 1537
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица";
08.07.2011 № 2903
"О внесении изменений в постановление мэрии города от 15.04.2011 № 1537";
18.08.2011 № 3413
"О внесении изменений в постановление мэрии города от 15.04.2011 № 1537".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.
(п. 3 в ред. постановления
Мэрии г. Череповца от 11.09.2012 № 4827)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца.
Первый заместитель мэра города
А.А.ТРАВНИКОВ
Утвержден
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 23 декабря 2011 г. № 5765
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ МЭРИЕЙ ГОРОДА
И ОРГАНАМИ МЭРИИ С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановления
Мэрии г. Череповца
от 11.09.2012 № 4827)
1. Общие положения
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца.
Непоступление заключений независимой экспертизы в мэрию города и органы мэрии с правами юридического лица в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в подпункте "г"
настоящего пункта, и последующего утверждения административного регламента;
в) рассматривают поступившие заключения независимой экспертизы по проекту административного регламента.
Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица обязаны рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы в течение 15 дней со дня окончания срока их приема; в случае внесения изменений в административный регламент по результатам независимой экспертизы согласовать новую редакцию административного регламента с управлением муниципальной службы и кадровой политики мэрии; после получения заключения экспертизы, проводимой уполномоченным органом, разместить информацию об учете (отклонении) поступивших заключений независимой экспертизы на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца;
(в ред. постановления
Мэрии г. Череповца от 11.09.2012 № 4827)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) направляют проект административного регламента на экспертизу в порядке и случаях, установленных разделом 4
настоящего Порядка.
3.2. Проект административного регламента после согласования и проведения независимой экспертизы, экспертизы уполномоченным органом подлежит обязательному рассмотрению комиссией по проведению административной реформы в органах мэрии города Череповца (далее - комиссия).
Вместе с проектом административного регламента в комиссию представляется пояснительная записка, в которой приводятся:
- анализ исполнения муниципальной функции;
- информация о соблюдении порядка разработки административного регламента с указанием конкретных сроков, сведений о дате, месте размещения проекта, результатах проведенной независимой экспертизы, учете (отклонении) поступивших заключений независимой экспертизы и об учете заключения экспертизы уполномоченного органа по проекту административного регламента;
- информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения муниципальной функции при принятии административного регламента;
- финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на внедрение административного регламента и экономический (социальный) эффект его внедрения, если принятие и внедрение административного регламента требуют дополнительных расходов сверх предусмотренных в городском бюджете на обеспечение деятельности мэрии города и органа мэрии с правами юридического лица.
3.3. По результатам рассмотрения проекта административного регламента комиссия одобряет либо отклоняет его.
3.4. В случае отклонения проекта административного регламента комиссией мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица в срок не более одного месяца обеспечивают доработку проекта административного регламента, который повторно вносится на рассмотрение комиссии.
3.5. Административный регламент, одобренный комиссией, утверждается постановлением мэрии города, если иное не установлено федеральным законодательством.
3.6. Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица одновременно с утверждением административного регламента вносят изменения в соответствующие муниципальные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление муниципальной функции, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяют их.
3.7. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами области, административные регламенты разрабатываются мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица и утверждаются постановлением мэрии города, если это прямо предусмотрено указанными законами Вологодской области.
3.8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком:
в случае изменения законодательства Российской Федерации и Вологодской области, регулирующего предоставление муниципальной функции;
в случае изменения структуры, места нахождения мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных учреждений и иных организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;
по инициативе мэрии города и органов мэрии с правами юридического лица, исполняющих муниципальные функции, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, регулирующим исполнение государственной функции (в том числе на основании предписаний государственных органов, осуществляющих функции по контролю, надзору), по результатам практики применения административных регламентов, обращениям физических и юридических лиц.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
При внесении изменений в административные регламенты на основании предписаний государственных органов, осуществляющих функции по контролю, надзору, а также в отношении сведений, предусмотренных подпунктами "б"
, "в" пункта 2.3
и подпунктами "а"
, "б"
, "в" пункта 2.5
настоящего Порядка, действия (мероприятия), предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.1
, пунктом 3.2
настоящего Порядка, не совершаются. При этом срок согласования таких изменений в органе, указанном в подпункте "а" пункта 3.1
настоящего Порядка, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.9. Мэрия города и органы мэрии с правами юридического лица в трехдневный срок с даты утверждения административного регламента размещают текст административного регламента и муниципальный правовой акт о его утверждении на официальном интернет-сайте
мэрии города Череповца.
4. Порядок проведения уполномоченным органом экспертизы
проектов административных регламентов исполнения
муниципальных функций мэрией города и органами мэрии
с правами юридического лица (далее - экспертиза)
4.1. Экспертиза проводится в отношении проектов административных регламентов, разработанных мэрией города и органами мэрии с правами юридического лица, исполняющими муниципальные функции (далее - разработчик административных регламентов).
4.2. Предметом экспертизы является оценка:
- соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
4.3. Уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов является управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии (далее - уполномоченный орган).
(в ред. постановления
Мэрии г. Череповца от 11.09.2012 № 4827)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. В уполномоченный орган для проведения экспертизы представляются проект административного регламента, лист согласования проекта, заключения по результатам проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (при их поступлении), пояснительная записка к проекту административного регламента, указанная в пункте 3.2
настоящего Порядка.
4.5. Экспертиза проводится в срок не более 10 рабочих дней.
4.6. По результатам проведения экспертизы уполномоченным органом составляется заключение на проект административного регламента (далее - заключение) и направляется в адрес разработчика административного регламента.
По каждому проекту административного регламента уполномоченным органом составляется отдельное заключение.
Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа.
4.7. Заключение считается положительным, если в заключении содержатся вывод о соответствии проекта административного регламента требованиям, указанным в пункте 4.2
настоящего Порядка, и рекомендация к его принятию.
Заключение считается отрицательным, если в заключении содержатся вывод о несоответствии проекта административного регламента требованиям, указанным в пункте 4.2
настоящего Порядка, и рекомендация по его доработке.
4.8. Разработчик административного регламента при поступлении отрицательного заключения в течение 10 рабочих дней обязан рассмотреть его, доработать проект административного регламента с учетом замечаний заключения и представить в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 4.4
настоящего Порядка для проведения повторной экспертизы.
По результатам проведения повторной экспертизы уполномоченный орган делает отметку в заключении об учете замечаний.
