| 24 сентября 2012 года | N 536-33-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ПРАВОВОМ ИНФОРМИРОВАНИИ
И ПРАВОВОМ ПРОСВЕЩЕНИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 19 сентября 2012 года № 1487)
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом
от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") и Основами
государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168, принят в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь), а также организации правового информирования и правового просвещения населения на территории Архангельской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон определяет компетенцию органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере оказания бесплатной юридической помощи, устанавливает основания и порядок оказания бесплатной юридической помощи, в том числе порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, проживающим в труднодоступных местностях на территории Архангельской области, а также закрепляет меры, направленные на повышение правовой культуры, развитие правовой грамотности и правосознания населения Архангельской области.
2. Настоящий закон распространяется на территорию Ненецкого автономного округа в части осуществления органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях в соответствии с Федеральным законом
от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", определению размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, а также учреждению, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности государственного юридического бюро в соответствии с Федеральным законом
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", если иной порядок осуществления указанных полномочий не установлен федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
3. Под бесплатной юридической помощью для целей настоящего закона понимается предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов граждан в судах, органах государственной власти Архангельской области, органах местного самоуправления и иных организациях.
Статья 2. Правовая основа оказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области
Правовую основу оказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", "О бесплатной юридической помощи
в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Основы
государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168, Устав
Архангельской области, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 3. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере оказания бесплатной юридической помощи
Архангельское областное Собрание депутатов в сфере оказания бесплатной юридической помощи:
1) принимает областные законы в сфере оказания бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере оказания бесплатной юридической помощи, правового информирования и правового просвещения населения Архангельской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4. Полномочия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи
1. Губернатор Архангельской области и Правительство Архангельской области в соответствии со своей компетенцией, установленной Уставом
Архангельской области и областным законом
от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", определяют уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган) и утверждают его компетенцию.
2. Правительство Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи:
1) реализует государственную политику Архангельской области в сфере оказания бесплатной юридической помощи;
2) утверждает долгосрочные целевые программы Архангельской области по правовому просвещению населения Архангельской области;
3) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области, и утверждает их компетенцию;
4) принимает решение о создании государственного юридического бюро Архангельской области (далее - государственное юридическое бюро);
5) определяет порядок создания и деятельности государственного юридического бюро, а также утверждает формы документов, необходимые для получения бесплатной юридической помощи:
5) размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам трудовых, земельных, семейных правоотношений, конституционного, гражданского, уголовного, административного, налогового, жилищного, пенсионного законодательства, законодательства о защите прав потребителей;
6) выпуск информационных и методических материалов, направленных на правовое просвещение населения Архангельской области и информирование о порядке оказания бесплатной юридической помощи;
7) развитие деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи и системы правового консультирования населения Архангельской области.
4. Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать муниципальные целевые программы правового просвещения жителей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области.
Статья 20. Совет при Губернаторе Архангельской области по организации бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Архангельской области
1. В целях обеспечения координации деятельности субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи и развития негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области при Губернаторе Архангельской области создается совет по организации бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Архангельской области (далее - совет).
2. Порядок организации деятельности совета утверждается указом Губернатора Архангельской области.
Структура и состав совета утверждаются распоряжением Губернатора Архангельской области.
Статья 21. Ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Архангельской области
1. Уполномоченный орган в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Архангельской области (далее - доклад).
2. Доклад рассматривается на заседании Правительства Архангельской области.
3. Доклад направляется в Правительство Архангельской области, Архангельское областное Собрание депутатов, прокуратуру Архангельской области, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, уполномоченному по правам человека в Архангельской области, уполномоченному при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка.
4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение доклада на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Финансовое обеспечение оказания бесплатной юридической помощи
1. Мероприятия, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области, являются расходными обязательствами Архангельской области.
2. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи на территории Архангельской области, в том числе созданием и деятельностью государственного юридического бюро, оплата труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. Финансирование мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных целевых программ Архангельской области, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 23. Внесение изменений в областной закон
"Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"
Статью 23.1
областного закона от 12 декабря 2007 года № 467-23-ОЗ "Об осуществлении органами государственной власти Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа отдельных государственных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2007, № 23; 2008, № 27, 30, 31; 2009, № 2, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 12, 14, 15, 17; 2011, № 20, 23, 24, 25, 27; 2012, № 30, 31) изложить в следующей редакции:
"Статья 23.1
Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия по материально-техническому и финансовому обеспечению оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях в соответствии с Федеральным законом
от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", определению размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, а также учреждение, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственного юридического бюро Архангельской области в соответствии с Федеральным законом
от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", если иной порядок осуществления указанных полномочий не установлен федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.".
Статья 24. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) областной закон
от 26 ноября 2008 года № 615-31-ОЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, № 31);
2) статью 95
областного закона от 23 сентября 2009 года № 64-5-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с совершенствованием системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, № 5);
3) статью 39
областного закона от 22 октября 2009 года № 76-6-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, № 6).
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
24 сентября 2012 года
№ 536-33-ОЗ
