ГОРОД ЗЕЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗЕИ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 называется "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а не "Об общих принципах поведения государственных гражданских служащих при исполнении ими должностных (служебных) обязанностей".
Постановление губернатора Амурской области от 22.02.2011 № 45 называется "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих области, замещающих должности в органах государственной власти области, государственных органах области", а не "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительстве области, исполнительных органах государственной власти области".
В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об общих принципах поведения государственных гражданских служащих при исполнении ими должностных (служебных) обязанностей", Федеральным законом
Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", постановлением
губернатора Амурской области от 22 февраля 2011 г. № 45 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительстве области, исполнительных органах государственной власти области" постановляю:
1. Утвердить Правила
этики и служебного поведения муниципальных служащих замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Зеи (прилагаются).
2. Специалистам кадровых служб органов местного самоуправления включить в трудовые договоры муниципальных служащих положения об ответственности за нарушения настоящих Правил
.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru и внесению в базу данных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города в Зейской городской библиотеке.
Глава города
Р.Л.ЧЕРНАЯ
Приложение
к постановлению
главы города Зеи
от 4 апреля 2011 г. № 11
ПРАВИЛА
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗЕИ
I. Общие положения
1. Правила этики и служебного поведения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Зеи (далее - Правила), разработаны в соответствии с Федеральным законом
от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Амурской области от 31 августа 2007 г. № 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", постановлением
губернатора Амурской области от 22 февраля 2011 г. № 45 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительстве области, исполнительных органах государственной власти области".
2. Правила представляют собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие независимо от замещаемой должности в органах местного самоуправления города.
3. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
4. Правила приняты в целях соблюдения муниципальными служащими этических норм и правил служебного поведения, для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению авторитета муниципального служащего, доверия граждан к государству, органам местного самоуправления и обеспечения единой нравственно-нормативной основы поведения муниципальных служащих.
5. Правила призваны повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
6. Правила служат основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступают как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
7. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений настоящих Правил являются одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения и учитывается при аттестации муниципальных служащих и присвоении классных чинов.
8. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения настоящих Правил, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с настоящими Правилами.
9. Муниципальный служащий при поступлении на муниципальную службу обязан ознакомиться с настоящими Правилами под роспись.
10. Муниципальные служащие, исполняя свои должностные (служебные) обязанности в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области о муниципальной службе иными нормативными правовыми актами, руководствуются также настоящими Правилами.
II. Требования к служебному поведению
муниципального служащего
1. Муниципальные служащие города, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, обязаны:
1.1. Исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления города.
1.2. Исходить из того, что безусловное признание, соблюдение и защита прав и законных интересов граждан, в отношении которых принимаются решения или осуществляются действия, определяют смысл муниципальной службы.
1.3. Осуществлять свою деятельность в рамках установленной федеральными законами, законами Амурской области, Уставом города, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
1.4. Не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
1.5. Исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей.
1.6. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
1.7. Соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы.
1.8. Соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений.
1.9. Соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.
1.10. Быть корректным, доброжелательным и вежливым с гражданами, а также в своих отношениях с руководителями организаций, предприятий и учреждений, коллегами и подчиненными.
1.11. Проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и концессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
1.12. Воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органов местного самоуправления.
1.13. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов.
1.14. Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.
1.15. Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего.
1.16. Соблюдать установленные в органах местного самоуправлении города правила публичных выступлений и представления служебной информации.
1.17. Уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления города, а также оказывать им в предусмотренных законами случаях содействие в получении достоверной информации в установленном порядке.
1.18. Обеспечить конфиденциальность ставших муниципальному служащему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведений, в том числе сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.
1.19. Воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.
1.20. Постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
2. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Амурской области, Устав города, решения и постановления органов местного самоуправления.
3. Муниципальные служащие в своей деятельности не вправе допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо иных мотивов.
4. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
6. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения. Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органов местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
8. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении установленных в органах местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Муниципальный служащий обязан принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой несет ответственность или (и) которая стала ему известна в связи с исполнением им должностных обязанностей.
10. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, обязан:
- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, исключению причин возникновения конфликта интересов;
- внимательно относиться к любой ситуации, при которой возможен конфликт интересов;
- не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;
- принимать меры по предупреждению коррупции;
- обязан принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
- несет ответственность за действия или бездействие подчиненных ему муниципальных служащих, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
11. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
III. Этика служебного поведения муниципальных служащих
1. В служебном поведении муниципальный служащий обязан исходить из конституционных положений, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны, защиту чести и достоинства, своего доброго имени.
2. В служебном поведении муниципальный служащий обязан воздерживаться от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
- угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
- курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного обращения с гражданами.
3. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
4. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в обращении с гражданами и коллегами.
5. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность и скромность.
IV. Ответственность муниципальных служащих за нарушение
Правил служебного поведения
1. Соблюдение Правил является обязанностью муниципального служащего.
2. Нарушение муниципальным служащим настоящих Правил подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений настоящих Правил влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
3. Несоблюдение Правил рассматривается как неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей и влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания, а также может быть отражено в отзыве, направляемом в аттестационную комиссию непосредственным руководителем муниципального служащего при проведении аттестации или квалификационных экзаменов.
