СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2009 г. № 660
Об утверждении Правил санитарного содержания территории,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка
на территории Карабашского городского округа
В соответствии с подпунктами 24
- 25 пункта 1 статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с пунктом 3 статьи 8
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с пунктом 3 статьи 7
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кодексом
РФ об административных правонарушениях и руководствуясь статьей 3
Закона Челябинской области от 23.08.2007 № 190-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Уставом
Карабашского городского округа, Собрание депутатов Карабашского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Правила
санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Карабашского городского округа (приложение).
2. Положение
об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления, санитарной очистки территории в границах Карабашского городского округа, утвержденное постановлением Собрания депутатов Карабашского городского округа от 17.11.2005 № 133, отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в городской газете "Карабашский рабочий" или в ее приложении.
Глава Карабашского
городского округа
Челябинской области
М.Д.ДЗУГАЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Карабашского городского округа
Челябинской области
от 16 апреля 2009 г. № 660
Правила
санитарного содержания территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка
на территории Карабашского городского округа
1. Общие положения
1. Настоящие Правила санитарного содержания территорий организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Карабашского городского округа (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктами 24
- 25 пункта 1 статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с пунктом 3 статьи 8
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", с пунктом 3 статьи 7
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кодексом
РФ об административных правонарушениях и руководствуясь статьей 3
Закона Челябинской области от 23.08.2007 № 190-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", Уставом
Карабашского городского округа.
2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий, строений и сооружений, нежилых помещений в жилых домах, расположенных на территории Карабашского городского округа (КГО), независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
3. Содержание территории Карабашского городского округа регламентируется настоящими Правилами, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими, санитарными, иными нормами и правилами (СНиП, СанПиН, ГОСТ).
Правовые акты исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, ведомственные инструкции, регламентирующие правила проведения строительных, ремонтных, земельных работ, а также устанавливающие требования по вопросам благоустройства, санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города, размещению объектов мелкорозничной торговли, рекламы и других объектов инфраструктуры, не должны противоречить настоящим Правилам.
4. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Миассе и в г. Карабаше (далее - Роспотребнадзор) и правоохранительными органами, а также комиссией по благоустройству на территории Карабашского городского округа, утвержденной распоряжением главы Карабашского городского округа, в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.
5. В случае нарушений гражданами, должностными и юридическими лицами требований природоохранного, земельного, санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного соответствующего законодательства ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
6. Возмещение материального ущерба, причиненного нарушением настоящего Порядка, производятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
- устраивать складирование мусора, загрязненного снега и льда;
- посыпать чистой поваренной солью или иными химреагентами снег и лед на тротуарах и дорожках;
- осуществлять проезд и стоянку транспортных средств, кроме мест специально оборудованных для этих целей;
- устраивать игры на газонах, кататься на коньках и санках, за исключением мест, оборудованных для этих целей;
- разжигать костры, сжигать мусор, листву;
- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, прикреплять рекламные объекты, электропровода и другие предметы, если они могут повредить деревья;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи, забивать гвозди и наносить другие механические повреждения;
- рвать цветы, ломать деревья и кустарники;
- разорять муравейники, ловить и стрелять птиц и животных;
- складировать непротравленные от вредителей и болезней отходы зеленых насаждений в период с 15 апреля по 15 сентября;
- засорять, засыпать водоемы или устраивать на них запруды.
7. Организация сбора ТБО и КГМ
130. Сбор и временное хранение отходов производства и потребления промышленных предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, дачных и садовых некоммерческих товариществ, расположенных на территории городского округа, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих промышленных предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, дачных и садовых некоммерческих товариществ, расположенных на территории городского округа на специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых и время их хранения в обязательном порядке согласовывается с администрацией городского округа, Роспотребнадзором и органами противопожарной службы.
131. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках, определяемых совместно с органами местного самоуправления.
132. Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках в соответствии с СанПин 42-128-4690-88
"Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Минздравом СССР 05.08.1988. Места размещения и тип ограждения определяются ОМС по заявкам застройщиков территории, жилищно-коммунальных служб, согласованных с Роспотребнадзором, Государственным пожарным надзором, мусоровывозящими организациями.
133. Не допускается переполнение контейнеров и складирование отходов на контейнерной площадке вне контейнера для сбора мусора. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Контейнеры должны быть пронумерованы.
Вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности, выигравшими конкурс (тендер), в сроки, указанные в графике (приложение к договору на вывоз ТБО, КГМ).
134. Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них должно соответствовать нормам накопления ТБО, установленных в соответствии с законодательством РФ.
135. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах и газонах.
136. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом для спецавтотранспорта.
137. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой 1,0 - 1,5 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
138. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях эти расстояния определяются предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства совместно с администрацией городского округа в лице Управления по капитальному строительству и делам архитектуры и Управления по городскому хозяйству, Роспотребнадзором.
139. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Для определения числа устанавливаемых контейнеров следует учитывать численность населения, нормы накопления отходов, сроки хранения отходов. Расчетный объем контейнеров должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
140. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны содержаться в чистоте и порядке согласно договору с предприятием по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней, деревянные сборники - дезинфицировать. Контейнеры должны находиться в технически исправном состоянии, окрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей мусор. Производить очистку контейнерных площадок после окончания погрузки мусора в мусоровозы в радиусе 2 м от контейнеров и в зимнее время производить очистку контейнеров от ледяных уплотнений.
Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке автомобиля, а также при транспортировке мусора, производят специализированные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие вывоз ТБО, КГМ, либо организации, осуществляющие санитарную уборку закрепленной территории.
141. Вывоз твердых бытовых отходов должен осуществляться по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Срок хранения отходов в контейнерах при температуре -5 градусов Цельсия и ниже - не более трех суток, при температуре выше +5 градусов Цельсия - не более одних суток.
142. Ответственность за ненадлежащее содержание контейнерных площадок, мусоросборников и прилегающей к жилым домам территории несут предприятия и организации, осуществляющие техническое обслуживание данного жилищного фонда.
143. Ответственность за содержание контейнерных площадок прилегающей территории и сжигание мусора возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ведении которых находятся контейнерные площадки.
144. Твердые бытовые отходы вывозятся на полигон специально оборудованными транспортными средствами в соответствии с графиком. Вывозка уличного мусора и смета производится в соответствии с заявками. Сжигание твердых бытовых отходов открытым способом запрещается. Закапывание отходов запрещается.
145. Устройство полигона твердых бытовых отходов и эксплуатация полигона должны проводиться в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.1.7.1038-01
"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
146. Каждый рейс автомашины должен отмечаться в путевом листе работником объекта размещения отходов (полигона), ответственным за складирование отходов.
147. Вывоз твердых бытовых отходов на объекты размещения отходов, осуществляемый собственниками отходов самостоятельно, производится на основании талонов, выдаваемых предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно-правовых форм и физическими лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
8. Ответственность юридических, должностных лиц и граждан
за нарушение Правил санитарного содержания территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка
на территории Карабашского городского округа
148. Ответственность за нарушения требований настоящих Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Карабашского городского округа наступает в соответствии с Кодексом
об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом
Челябинской области от 23.08.2007 № 190-ЗО (с изменениями от 25.10.2007, 21.12.2007
) "Об административных правонарушениях в Челябинской области" и другим действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
149. Статья 3 главы II
Закона Челябинской области от 23.08.2007 № 190-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" предусматривает: "Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства и озеленения территории, а также в области охраны окружающей среды, принятых в пределах их полномочий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятисот тысяч рублей. В вышеуказанном Законе
понятие "должностное лицо" используется в значении, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях" (Статья 2.4 главы 2
Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ: "Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе
следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.")";
150. Штрафы за нарушение настоящих Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Карабашского городского округа зачисляются в бюджет Карабашского городского округа и расходуются целевым назначением для финансирования программ в сфере благоустройства, на ликвидацию выявленных несанкционированных свалок в черте Карабашского городского округа, на мероприятия, связанные с ремонтом, строительством и содержанием объектов благоустройства на территории Карабашского городского округа".
9. Заключительные положения
151. Внесение изменений и дополнений в Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Карабашского городского округа осуществляется в том же порядке, как и их принятие.
