ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июля 2012 г. № 271-р
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В связи с участившимися случаями незаконной рубки зеленых насаждений и в целях обеспечения сохранности и воспроизводства зеленых насаждений в населенных пунктах Ульяновской области:
1. Считать приоритетной задачей сохранение и защиту зеленых насаждений в городских округах и городских и сельских поселениях Ульяновской области.
2. Утвердить:
2.1. Типовые правила
проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области (приложение № 1).
2.2. Типовое соглашение
о порядке взаимодействия Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области и администрации городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области при организации и проведении работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений (приложение № 2).
2.3. Типовое положение
о порядке ведения реестра зеленых насаждений, расположенных на территории городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области, с учетом социальной значимости мест их произрастания (приложение № 3).
3. Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области:
3.1. Организовать взаимодействие с администрациями городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области по вопросам защиты зеленых насаждений, в том числе организации учета зеленых насаждений, повышения профессионального уровня специалистов в сфере озеленения территорий, содержания зеленых насаждений и разработки административных регламентов предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений.
3.2. Совместно с Комитетом по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области в срок до 10 августа 2012 года заключить соглашения с администрациями городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области о порядке взаимодействия при организации и проведении работ по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений.
4. Главам администраций городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области рекомендовать:
4.1. С целью получения оперативной информации от граждан и юридических лиц, а также проведения разъяснительной работы организовать работу консультационных пунктов и "горячей линии" по вопросам, связанным с сохранением и защитой зеленых насаждений. Направлять подтвердившуюся информацию о нарушениях в сфере сохранения и защиты зеленых насаждений в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, либо правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
4.2. В срок до 1 сентября 2012 года утвердить график поэтапного сбора и анализа информации о количественном, качественном и возрастном составе зеленых насаждений в целях создания реестра зеленых насаждений, расположенных на территории городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области, и проведения инвентаризации зеленых насаждений с учетом социальной значимости мест их произрастания и обеспечить неукоснительное соблюдение сроков исполнения работ указанного графика.
4.3. Размещать в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", план агротехнических мероприятий при выполнении работ по озеленению территорий, посадке, содержанию и сохранности зеленых насаждений на текущий календарный год.
4.4. Незамедлительно принять правила содержания и охраны зеленых насаждений, включающие правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений.
4.5. В срок до 1 сентября 2012 года разработать административные регламенты предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений.
4.6. В целях недопущения самовольной вырубки, уничтожения или сноса зеленых насаждений обеспечить публикацию (обнародование) информации о предстоящих вырубке, уничтожении и сносе зеленых насаждений, о поступивших от граждан и юридических лиц в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области заявлениях о разрешении на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений (далее - заявления) в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок не позднее двух дней со дня поступления заявления в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области.
4.7. Не позднее двух дней со дня поступления заявления в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ульяновской области направлять информацию о предстоящих, возможных вырубках, уничтожении и сносе зеленых насаждений для размещения на официальном сайте Экологической палаты Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://ecoportal73.ru/).
4.8. При принятии решения о сносе сухих, аварийно опасных деревьев включать в состав комиссии по рассмотрению поступивших от граждан и юридических лиц в органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области заявлений о разрешении на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений представителей экологических советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Экологической палаты Ульяновской области, Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области и Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области, а также граждан, не заинтересованных в вырубке зеленых насаждений.
4.9. Осуществлять своевременное проведение необходимых агротехнических мероприятий при выполнении работ по озеленению территорий, посадке, содержанию и сохранности зеленых насаждений в соответствии с приказом
Госстроя России от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
4.10. Оформлять деревья, подлежащие вырубке, уничтожению и сносу, аншлагами с информацией о причинах вырубки, уничтожения и сноса и лицах, осуществляющих работы, не позднее 10 дней до начала работ.
4.11. Производить фотофиксацию состояния подлежащего вырубке, уничтожению или сносу зеленого насаждения в день проведения работ. Материалы фотофиксации размещать на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.12. Расчет количества саженцев при проведении компенсационных посадок за вырубку, уничтожение и снос деревьев осуществлять по количеству скелетных ветвей сносимого дерева.
4.13. Запретить обрезку деревьев без соблюдения требований обеззараживания и обработки срезов и массовую формовочную обрезку деревьев, приводящую к заболеваниям и гибели зеленых насаждений, на территориях соответствующих городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области.
4.14. В целях создания условий для конкуренции, повышения качества проведения работ привлекать к мероприятиям по озеленению территорий соответствующих городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области коммерческие организации, занимающиеся озеленительными работами в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.15. Формировать техническое задание для последующего заключения контракта на проведение работ по озеленению территорий соответствующих городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области с участием представителей экологических советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Экологической палаты Ульяновской области, а также граждан, не заинтересованных в вырубке, уничтожении и сносе зеленых насаждений, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.16. Согласовывать проекты озеленения улиц, скверов, парков, лесопарков, пригородных лесов и других объектов озеленения соответствующих городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области с Экологической палатой Ульяновской области и экологическими советами при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
4.17. Проводить обязательную общественную экспертизу проектов озеленения и реконструкции улиц, скверов, парков, лесопарков, пригородных лесов и других объектов озеленения соответствующих городских округов и городских и сельских поселений Ульяновской области с привлечением независимых экспертов и экспертов Экологической палаты Ульяновской области.
4.18. В срок до 1 сентября 2012 года организовать курсы повышения квалификации специалистов в сфере озеленения территорий и содержания зеленых насаждений с участием представителей экологических советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Экологической палаты Ульяновской области, Комитета по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области и Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.
4.19. Провести проверку существующих программ озеленения в соответствующих городских округах и городских и сельских поселениях Ульяновской области с участием представителей экологических советов при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Экологической палаты Ульяновской области, а также граждан, не заинтересованных в вырубке зеленых насаждений.
4.20. Обеспечить публикацию (обнародование) информации об итогах проверки существующих программ озеленения в соответствующих городских округах и городских и сельских поселениях Ульяновской области не позднее двух дней со дня окончания срока проведения проверки.
4.21. В целях привлечения к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения в сфере сохранения и защиты зеленых насаждений, незамедлительно направлять информацию о выявленных фактах совершенных правонарушений в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области и Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области.
4.22. В случае обнаружения фактов уничтожения или повреждения газонов, цветников и клумб, а также фактов повреждения, самовольной вырубки, выкапывания растительности на территории общего пользования, повлекших причинение значительного ущерба, своевременно направлять материалы в правоохранительные органы в соответствии со статьей 167
Уголовного кодекса Российской Федерации.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Губернатора
Ульяновской области
от 27 июля 2012 г. № 271-р
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЛИБО ГОРОДСКОГО ИЛИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗНАЧИМОСТИ
МЕСТ ИХ ПРОИЗРАСТАНИЯ
1. Общие положения
Настоящим Типовым положением устанавливается порядок ведения реестра зеленых насаждений, расположенных на территории городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области (далее - реестр), и занесения результатов инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в городских округах либо городских или сельских поселениях Ульяновской области (далее - зеленые насаждения), которые являются объектом учета.
Учет осуществляется специально уполномоченным органом или уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления по защите зеленых насаждений в городском округе либо городском или сельском поселении Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).
Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.
Реестр на электронном носителе представляет собой совокупность количественных, качественных и возрастных характеристик зеленых насаждений.
Инвентаризация зеленых насаждений осуществляется способами подеревного учета, перечетов по контуру, таксации в зависимости от сложности структурных частей зеленых насаждений, расположенных в границах учетного участка.
2. Цели ведения учета зеленых насаждений
Целями ведения учета зеленых насаждений являются:
получение достоверных данных о видовом и возрастном составе, количественной и качественной характеристиках зеленых насаждений;
определение соответствия деятельности, осуществляемой ответственными владельцами на объектах озеленения, установленному функциональному назначению территорий;
осуществление анализа состояния зеленых насаждений;
создание информационной базы для организации рационального использования объектов озеленения на территории городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области.
3. Учет зеленых насаждений
Учет зеленых насаждений осуществляется путем их внесения в реестр с присвоением им реестровых номеров.
Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускается.
Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы сведений о зеленых насаждениях - объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета, о выданном разрешении на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений с реквизитами положительного заключения уполномоченного органа на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений по утвержденной в установленном порядке проектной документации, включая проект компенсационного озеленения.
Реестр содержит следующие обязательные сведения:
видовой состав зеленых насаждений;
наименование ответственного владельца;
установленное функциональное назначение земельного участка, на котором расположено зеленое насаждение;
общая площадь участка;
фотофиксация зеленого насаждения, в том числе в день сноса;
количество, состояние, возраст зеленых насаждений.
Документом, подтверждающим факт учета зеленых насаждений в реестре, является выписка из реестра, содержащая реестровый номер и дату его присвоения и иные достаточные для идентификации зеленого насаждения сведения по состоянию на дату выдачи выписки из реестра.
4. Актуализация сведений
о зеленых насаждениях и внеплановый учет
зеленых насаждений
Сведения о зеленых насаждениях подлежат актуализации в текущем режиме. Обязанность проведения актуализации и внесения изменений в реестр возлагается на уполномоченный орган.
Внеплановый учет зеленых насаждений проводится при регистрации сделок с земельными участками, переходе прав на земельные участки, в случае значительной утраты или порчи зеленых насаждений в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в случае нанесения зеленым насаждениям значительного ущерба противоправными действиями юридических или физических лиц.
