РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОЛЕССКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. № 30
Об утверждении Правил санитарного содержания
и благоустройства территории муниципального образования
"Полесское городское поселение"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Градостроительным кодексом
РФ, Земельным кодексом
РФ, Правилами
и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Методическими рекомендациями
по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613, во исполнение поручения Президента РФ от 30.11.2011 № ПР-3613 Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования "Полесское городское поселение" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Решение
Совета депутатов МО "Полесское городское поселение" от 25.06.2009 № 39 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "Полесское городское поселение".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования
П.Н. Докучаев
Приложение
к Решению
Совета депутатов
Полесского городского поселения
от 28 июня 2012 г. № 30
ПРАВИЛА
санитарного содержания и благоустройства территории
муниципального образования "Полесское городское поселение"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон
Калининградской области от 21.12.2006 № 100 называется "Об охране зеленых насаждений", а не "О зеленых насаждениях".
1.1. Правила санитарного содержания и благоустройства территории МО "Полесское городское поселение" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об отходах производства
и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", "Об охране
окружающей среды", Градостроительным кодексом
РФ, Земельным кодексом
РФ, Водным кодексом
РФ, Правилами
и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Санитарными правилами
и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Минздравом СССР 05.08.88 № 4690-88, ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП
2.3.6.1066-01, СП
2.3.6.1079-01, СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", Кодексом
Калининградской области об административных правонарушениях, Законом
Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "О зеленых насаждениях", Методическими рекомендациями
по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613, и другим действующим законодательством.
1.2. Правила являются муниципальным правовым актом, устанавливают единые требования в сфере благоустройства к обеспечению надлежащего санитарного содержания городских территорий, а также содержанию зеленых насаждений на территории МО "Полесское городское поселение" (далее - поселения) и обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:
2.1. Санитарное содержание территории поселения - содержание мест общего пользования, придомовой территории, основной и прилегающей территории, уход за зелеными насаждениями в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
2.2. Основная территория - земельный участок, принадлежащий физическим или юридическим лицам на правах, предусмотренных действующим законодательством.
Технический надзор за производством работ по восстановлению различных разрытий осуществляют организации, ответственные за содержание дорог и тротуаров, зон зеленых насаждений, администрация поселения, ГИБДД.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11.13. На юридических и физических лиц - индивидуальных предпринимателей в пределах основных и прилегающих территорий, а также на специализированные муниципальные предприятия возлагается обязанность по очистке содержанию канав, труб дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дворов, других элементов дождевой канализации.
12. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
12.1. Основной принцип, который должен реализовываться при формировании среды жизнедеятельности с учетом инвалидов, - максимально возможная интеграция инвалидов во все сферы жизни общества - труд, быт, образование, досуг, проживание, реабилитация.
12.2. При разработке проектов планировки города, проектов детальной планировки и проектов застройки должны учитываться потребности инвалидов различных категорий:
12.2.1. Для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, в том числе на кресле-коляске или с дополнительными опорами, должны быть изменены параметры проходов и проездов, предельные уклоны профиля пути, качество поверхности путей передвижения, оборудование городской среды для обеспечения информацией и общественным обслуживанием, в том числе транспортным;
12.2.2. Для инвалидов с дефектами зрения, в том числе полностью слепых, должны быть изменены параметры путей передвижения инвалидов (расчетные габариты пешехода увеличиваются в связи с пользованием тростью), поверхность путей передвижения не должна иметь различные препятствия, должно быть обеспечено получение необходимой звуковой и тактильной (осязательной) информации, улучшено качество освещения на улицах;
12.2.3. Для инвалидов с дефектами слуха, в том числе полностью глухих, должна быть обеспечена хорошо различимая визуальная информация и созданы специальные элементы городской среды.
12.3. В состав всех проектов планировки, детальной планировки и застройки должны быть включены специальные разделы, в которых даются предложения по разработке градостроительных мероприятий, обеспечивающих формирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных групп населения. При разработке проектной документации должны соблюдаться требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения".
13. СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ДОРОГ
13.1. С целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования запрещается:
- подвоз груза волоком;
- сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и складирование их;
- перегон по улицам, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.
13.2. Текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах Полесского городского поселения (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) обязаны осуществлять специализированные организации по договорам с администрацией муниципального образования в соответствии с планом капитальных вложений.
13.3. Эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт светофоров, дорожных знаков, разметки и иных объектов обеспечения безопасности уличного движения обязаны осуществлять специализированные организации по договорам с администрацией муниципального образования.
13.4. Организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми.
Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть немедленно огорожены и в течение 6 часов восстановлены организациями, в ведении которых находятся коммуникации.
14. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
14.1. Руководители автотранспортных предприятий, владельцы транспорта обязаны выпускать машины и другой транспорт на улицы города в чистом и технически исправном состоянии; производить качественную уборку и мойку подвижного состава перед выездом на линию и в течение дня по необходимости.
14.2. Для предприятий и индивидуальных владельцев, расположенных в городской черте и имеющих автомобили полной массой более 14,5 тонны, въезд указанных автомобилей на предприятие, а также выезд с предприятия в обратном направлении осуществляются по согласованным с ГИБДД направлениям.
14.3. Контроль за организацией движения, стоянки и хранения автотранспортных средств полной массой более 14,5 тонны осуществляется ГИБДД, ОВД муниципального района.
14.4. Запрещается:
14.4.1. Движение и стоянка загрязненных транспортных средств в городе, а также перевозка грузов без соблюдения мер безопасности, предотвращающих их падение, загрязнение территорий и создание помех движению, движение по дорогам с усовершенствованным покрытием тракторов и других самоходных машин на гусеничном ходу;
14.4.2. Мыть и ремонтировать автотранспорт в не отведенных для этого местах;
14.4.3. Остановка и стоянка транспортных средств на газонах и придомовых территориях с травяным и земляным покрытием;
14.4.4. Остановка или стоянка транспортных средств, если это затрудняет подъезд спецавтомашин к мусоропроводам, мусоросборникам, газгольдерам, тепловым пунктам, канализационным насосным станциям, водопроводным насосным станциям и т.п.;
14.4.5. Стоянка транспортных средств вне специально отведенных и оборудованных площадок или мест, обозначенных соответствующими знаками;
14.4.6. Стоянка транспортных средств ближе 5 метров от жилых домов, ближе 25 метров от общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений и стационарных лечебных заведений;
14.4.7. Стоянка и хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест. В случае невозможности установления владельца или непринятия им мер по удалению транспортного средства (его частей и агрегатов) последние подлежат вывозу в специально отведенные места для решения вопроса о признании их бесхозяйными в установленном законом порядке;
14.4.8. Перевозка автотранспортом грунта, мусора, сыпучих, пылящихся строительных материалов, грузов, легкой тары, порубочных остатков, листвы и т.п. без покрытия брезентом или другим укрывным материалом, исключающим загрязнение дорог;
14.4.9. Запрещается въезд в г. Полесск грузовых автомобилей полной массой более 14,5 тонны без специальных разрешений (маршрутных карт) (кроме улиц Калининградской и Заводской);
14.4.10. Специальное разрешение (маршрутная карта) является документом строгой отчетности и выдается на каждое транспортное средство полной массой более 14,5 тонны. В специальном разрешении (маршрутной карте) указываются перечень улиц, по которым разрешается движение, места остановок и стоянок транспортных средств полной массой более 14,5 тонны;
14.4.11. Положение о специальном разрешении (маршрутной карте) определяется распоряжением главы администрации Полесского городского поселения;
14.4.12. Запрет въезда в Полесск автотранспортных средств полной массой более 14,5 тонны вводится путем установки необходимых технических средств организации дорожного движения, согласованных с УИГБДД УВД Калининградской области;
14.4.13. Для частных владельцев, индивидуальных предпринимателей и организаций, расположенных в городской черте и имеющих автомобили полной массой более 14,5 тонны, въезд указанных транспортных средств с улиц Калининградской, Заводской, Железнодорожной и Шевчука города Полесска на предприятие, а также выезд с предприятия в обратном направлении осуществляются по согласованным с ОГИБДД ОВД Гвардейского района и администрацией Полесского городского поселения коридорам без специальных разрешений (маршрутных карт);
14.4.14. Для частных владельцев, индивидуальных предпринимателей и организаций, расположенных в городской черте и имеющих автомобили полной массой более 14,5 тонны, работа указанных автомобилей в черте города вне установленных коридоров осуществляется по специальным разрешениям (маршрутным картам).
15. РАЗМЕЩЕНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ УСТРОЙСТВ НАРУЖНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
15.1. Установки уличного освещения (опоры, светильники, кронштейны, воздушные и кабельные линии освещения, шкафы управления уличным освещением) являются муниципальной собственностью, за исключением установок наружного освещения ведомственной принадлежности.
15.2. Опоры светильников наружного освещения на прямых участках следует располагать за бровкой земляного полотна. В исключительных случаях допускается располагать отдельные опоры на обочине при соблюдении требований СНиП II-89-80* в части расстояний до кромки проезжей части, предусматривая нанесение на них вертикальной разметки. Допускается располагать опоры светильников на разделительной полосе шириной не менее 5 м. При расположении отдельных опор на обочинах дорог, по которым осуществляются пассажирские автоперевозки, а также на разделительной полосе необходимо предусматривать их ограждение.
Наружное освещение не должно влиять на ясную видимость сигнальных огней.
15.3. В перечень работ специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения, входит:
15.3.1. Обеспечение технически исправного состояния установок наружного освещения, при котором их светотехнические параметры соответствуют нормируемым значениям, повышение надежности их работы;
15.3.2. Обеспечение централизованного управления включением и отключением установок наружного освещения в соответствии с заданным режимом их работы;
15.3.3. Обеспечение безопасности населения и эксплуатационного персонала, выполнение мероприятий по охране окружающей среды, экологической безопасности;
15.3.4. Экономное использование электроэнергии и средств, выделяемых на содержание установок наружного освещения;
15.3.5. Замена электроламп, протирка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;
15.3.6. Работы, связанные с ликвидацией мелких повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования.
15.4. Обеспечением нормативной освещенности территорий, находящихся в муниципальной собственности, занимаются специализированные организации действующие на правах "Исполнителя" по договорам на обслуживание объектов наружного освещения, заключенным с администрацией городского поселения, предприятиями и организациями различных форм собственности, в том числе и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выступающими заказчиками в договорных отношениях. Обеспечение нормативной освещенности объектов ведомственной принадлежности является обязанностью этих ведомств.
15.5. В целях обеспечения сохранности электрических сетей наружного освещения и предотвращения несчастных случаев, без согласования с владельцами сетей наружного освещения в пределах охранных зон линий сети наружного освещения запрещается:
15.5.1. Осуществлять строительные, монтажные работы, производить посадку и вырубку деревьев, кустарников, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать материалы;
15.5.2. Производить какие-либо работы любым организациям и лицам, кроме работников специализированных организаций, занимающихся обеспечением уличного освещения;
15.5.3. Размещать рекламные средства, дополнительные средства освещения и т.д.;
15.5.4. Подключать дополнительные линии к электрическим сетям наружного освещения, розетки, любую электроаппаратуру и оборудование;
15.5.5. Производить земляные работы вблизи установок наружного освещения;
15.5.6. Сажать деревья и кустарники на расстоянии менее 2 метров от крайнего провода линии наружного освещения.
15.6. Предприятия и организации различных форм собственности, а также любая специализированная организация, занимающаяся обеспечением нормативной освещенности, в равной мере должны прикладывать максимальные усилия для сохранности и сбережения от расхитителей сети наружного освещения.
15.7. Техническое обслуживание и ремонт установок наружного (уличного) освещения должен выполнять подготовленный электротехнический персонал. Потребители, не имеющие такого персонала, могут передать функции технического обслуживания и ремонта этих установок специализированным организациям.
15.8. Включение и отключение установок наружного (уличного) освещения, как правило, должны осуществляться автоматически в соответствии с графиком, составленным с учетом времени года, особенностей местных условий и утвержденным администрацией городского поселения.
16. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕССКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
16.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение Правил санитарного содержания и благоустройства территории Полесского городского поселения в соответствии с Законом
Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" и иным действующим законодательством Российской Федерации.
16.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
16.3. Денежные взыскания (штрафы), налагаемые на юридических и должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, подлежат зачислению в доход городского бюджета в соответствии с действующим законодательством.
17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопросы, касающиеся санитарного содержания и благоустройства территории Полесского городского поселения и не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
