ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2012 г. № 85/607-5
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2012 ГОДА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав информацию заместителя председателя комиссии В.В.Вискуловой о проведении в первом полугодии 2012 года мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов, избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
о проведении в первом полугодии 2012 года мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Амурской области (прилагается).
2. Разместить настоящую информацию
на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
3. Направить настоящую информацию в территориальные избирательные комиссии для сведения и использования в работе.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Амурской области
от 31 июля 2012 г. № 85/607-5
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2012 ГОДА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
(УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
На территории Амурской области в первом полугодии 2012 года были проведены выборы Президента Российской Федерации, 309 избирательных кампаний по основным, досрочным выборам глав и депутатов представительных органов муниципальных образований. Учитывая этот показатель, избирательная комиссия Амурской области при содействии территориальных избирательных комиссий в отчетном периоде традиционно особое внимание уделяла повышению качества работы членов избирательных комиссий, правовому просвещению кандидатов, представителей политических партий, средств массовой информации и избирателей.
Правовой основой соответствующей деятельности являлся принятый в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 4 апреля 2012 г. № 116/909-6 "О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2012 год" План
основных мероприятий избирательной комиссии Амурской области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса в 2012 году (утвержден постановлением избирательной комиссии Амурской области от 19 января 2012 г. № 56/401-5).
Данными документами предусматривался комплекс мероприятий информационно-разъяснительного характера, направленных на актуализацию положений избирательного законодательства, распространение сведений о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, деятельности политических партий и кандидатов, итогах голосования и результатах выборов.
1. Обучение организаторов выборов
В связи с тем, что на территории Амурской области в первом полугодии 2012 года проводились выборы как федерального, так и муниципального уровня (из 309 кампаний по выборам в органы местного самоуправления 81 кампания приходилась на выборы глав муниципального образования, 228 - на выборы депутатов представительных органов муниципального образования), в отчетном периоде членами избирательной комиссии Амурской области основное внимание уделялось оказанию правовой и методической помощи территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований. Эта работа велась избирательной комиссией Амурской области при активном содействии базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий г. Благовещенска, Райчихинска, Зеи и Свободненского района. В помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, а также органам местного самоуправления избирательная комиссия субъекта РФ приняла постановление
от 14 декабря 2011 г. № 48/358-5 "О Плане отдельных избирательных действий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления на территории Амурской области 4 марта 2012 года", в соответствии с которым осуществлялись планирование и проведение муниципальных выборов.
С целью разъяснения новелл избирательного законодательства по выборам Президента Российской Федерации и муниципальным выборам были приняты постановления избирательной комиссии Амурской области от 14 декабря 2011 г. № 48/354-5
"О Программе информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Амурской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации", от 26 декабря 2011 г. № 52/367-5
"О комплексе мероприятий избирательной комиссии Амурской области по подготовке и проведению выборов в Амурской области 4 марта 2012 года", от 14 июня 2012 г. № 78/534-5 "О Комплексе мероприятий избирательной комиссии Амурской области по подготовке и проведению выборов в Амурской области 14 октября 2012 года".
В июне 2012 года с целями повышения профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдумов, организации правового обучения избирателей, участников референдумов на территории Амурской области, обобщения прогрессивного опыта работы избирательных комиссий в вопросах повышения правовой культуры участников избирательного процесса, процесса референдума избирательная комиссия Амурской области организовала координационный совет по вопросам профессиональной подготовки членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов, правового обучения участников избирательного процесса и процесса референдума.
Отмеченный совет является координационным органом, созданным избирательной комиссией Амурской области для обеспечения согласованных действий базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий Амурской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений по реализации мероприятий, связанных с профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, других организаторов выборов и с правовым обучением участников избирательного процесса и процесса референдума на территории Амурской области. При его непосредственном участии в конце 1 полугодия 2012 года был подготовлен учебный фильм для резерва участковых избирательных комиссий, подробно освещающий статус участковых избирательных комиссий, порядок работы с избирательной документацией, взаимодействие с наблюдателями, представителями политических партий и иными участниками избирательного процесса.
С резервом кадров участковых избирательных комиссий со второго полугодия 2012 года будут проводиться учебные занятия; учеба планируется по пяти курсам, по итогам каждого из которых будет проводиться тестирование.
Члены избирательной комиссии Амурской области в отчетном периоде принимали участие в выездных семинарах-совещаниях на территории области, по итогам которых проводились встречи с представителями Ростелекома, прокуратуры, органов внутренних дел, органов юстиции, МЧС, миграционной службы, администраций местного самоуправления. Так, ход предстоящих выборов традиционно обсуждается в рамках координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Амурской области (в соответствии с распоряжением
губернатора Амурской области от 5 марта 2012 г. № 40-р "О Плане работы координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Амурской области"); вопросы участия в выборах избирательных объединений обсуждались с Управлением Министерства юстиции по Амурской области в порядке исполнения комплексной программы по координации, сотрудничеству и взаимодействию с правоохранительными и исполнительными органами за исполнением законодательства РФ, Федеральных законов "Об общественных объединениях"
, "О свободе совести
и о религиозных объединениях", "О политических партиях"
, "О благотворительной деятельности
и благотворительных организациях" и "О противодействии экстремистской деятельности"
; проводятся встречи, посвященные мерам по соблюдению избирательного законодательства, принимаемым в период проведения муниципальных выборов. Взаимодействие с органами внутренних дел осуществлялось на основании заключенного в преддверии федеральных выборов соглашения.
10 - 11 февраля 2012 года, накануне единого дня голосования 4 марта 2012 года, избирательная комиссия Амурской области провела двухдневный общеобластной семинар-совещание с председателями территориальных избирательных комиссий и бухгалтерами избирательных комиссий, на котором была рассмотрена информация об установке средств видеонаблюдения в помещениях для голосования на выборах Президента Российской Федерации на территории Амурской области, заслушана информация представителей уполномоченных органов об организации работы органов внутренних дел Амурской области по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, о деятельности подразделений МЧС по Амурской области по обеспечению избирательных прав граждан РФ при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, о работе подразделений управления Федеральной миграционной службы по Амурской области по обеспечению избирательных прав граждан РФ при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, обсуждены особенности организации голосования студентов, избирателей, временно пребывающих на территории Амурской области, работы со списками избирателей, использование общероссийских тренировок в ГАС "Выборы"
для подготовки избирательных кампаний разных уровней к проведению выборов 4 марта 2012 года. Особое внимание участников совещания было обращено на передачу документов территориальных избирательных комиссий в избирательную комиссию Амурской области при проведении федеральных выборов, а также на организацию финансирования выборов.
В помощь организаторам выборов в отчетном периоде были подготовлены памятки и методические рекомендации, среди которых методические рекомендации по составлению финансовых отчетов территориальными и участковыми избирательными комиссиями, памятка для избирательных комиссий по организации работы с открепительными удостоверениями при проведении выборов Президента Российской Федерации.
По итогам 310 избирательных кампаний, состоявшихся в марте 2012 года, 18 мая 2012 года был организован семинар-совещание с председателями территориальных избирательных комиссий. На мероприятии были обсуждены итоги семинара-совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, состоявшегося в Центральной избирательной комиссии РФ 6 - 7 мая 2012 года, итоги прошедших избирательных кампаний на территории Амурской области. Было проанализировано состояние дел по работе со списками избирателей по выборам Президента Российской Федерации и содержащихся в них сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей, участников референдума, осуждены итоги работы по устранению дублирования номеров открепительных удостоверений, по которым проголосовали избиратели, внесены предложения по созданию корпоративного сайта избирательной комиссии Амурской области. Особый акцент внимания организаторов выборов был сделан на модельный закон субъекта Российской Федерации "О выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)".
Помимо вопросов электоральной направленности и обмена опытом работы по вопросам деятельности избирательных комиссий при подготовке проведения выборов 4 марта 2012 года на семинаре были обсуждены механизмы взаимодействий органов власти, органов местного самоуправления и избирательных комиссий при укрупнении муниципальных образований, использование КОИБ и веб-камер при подготовке и проведении состоявшихся выборов, работа с документами строгой отчетности (бюллетени, открепительные удостоверения, марки), обжалование нарушений избирательных прав граждан и осуществление избирательными комиссиями контроля за соблюдением законности в период избирательной кампании, организация единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием ГАС "Выборы"
также были обсуждены на совещании.
Положительным примером работы по повышению правовой культуры организаторов выборов можно назвать продолжение обучения резерва кадров участковых избирательных комиссий. Подобные мероприятия были проведены во всех городах и районах области.
2. Взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации, кандидатами
Избирательная комиссия Амурской области в отчетном периоде уделяла много внимания консультационной работе с представителями политических партий и средств массовой информации. Участию политических партий в процессе выдвижения и регистрации кандидатов на выборах Президента Российской Федерации и в органы местного самоуправления Амурской области 4 марта 2012 года был посвящен ряд совещаний, начало которым было положено проведением 26 января 2012 года семинара-совещания с представителями политических партий и средств массовой информации.
На мероприятии были обсуждены вопросы подготовки к выборам 4 марта 2012 года, до сведения присутствующих был доведен Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, эфирного времени и печатной площади для размещения предвыборных агитационных материалов при проведении выборов Президента Российской Федерации, итоги проверки финансовых отчетов региональных отделений политических партий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Амурской области, обсуждено формирование участковых избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации и общественный контроль на выборах. Подобные встречи проводились избирательной комиссией Амурской области регулярно в период избирательных кампаний.
В период выборов еженедельно организовывались встречи с представителями средств массовой информации, на которых рассматривались вопросы проведения предстоящих выборов на территории области. Отдельные встречи с представителями партий посвящались вопросам выдвижения и регистрации списков кандидатов, вопросам ведения предвыборной агитации, аспектам финансирования избирательных кампаний. По итогам проведенных в марте 2012 года в области выборов был проведен очередной семинар-совещание с партиями, на котором обсуждались в том числе проблемные вопросы, связанные с работой участковых избирательных комиссий в период прошедших избирательных кампаний.
Избирательными комиссиями Амурской области в течение отчетного периода проводились рабочие встречи, консультации, обучение представителей городских и районных СМИ. Представители средств массовой информации традиционно присутствовали на заседаниях избирательной комиссии Амурской области и заседаниях нижестоящих избирательных комиссий. Для стимулирования активности СМИ в период выборов избирательная комиссия области объявила конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, выборов в органы местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий в Амурской области в 2011 - 2012 годах (постановление от 15 июля 2011 г. № 03/12-5), целями которого являлись повышение правовой культуры избирателей Российской Федерации и поощрение представителей средств массовой информации, наиболее полно и объективно осуществлявших информирование избирателей о подготовке и проведении избирательных кампаний.
Конкурс проводился с 1 сентября 2011 года по 1 апреля 2012 года. Все материалы были поданы по номинации "Лучшее освещение в печатных средствах массовой информации выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, выборов в органы местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий в Амурской области в 2011 - 2012 годах". В номинациях "Лучшее освещение на телевидении и/или радиостанции выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, выборов в органы местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий в Амурской области в 2011 - 2012 годах" и "Лучшее освещение в информационных агентствах и/или средствах массовой информации сети Интернет выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, выборов в органы местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий в Амурской области в 2011 - 2012 годах" заявок представлено не было.
Оценив конкурсные материалы по шести критериям (актуальность темы; глубина раскрытия темы; общественная значимость содержания; использование современных форм информирования избирателей в целях реализации ими избирательных прав; формирование объективного образа избирательной системы; профессионализм, яркость, оригинальность подачи материала), избирательная комиссия Амурской области 12 апреля 2012 года присудила в номинации "Лучшее освещение в печатных средствах массовой информации выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области VI созыва, выборов в органы местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий в Амурской области в 2011 - 2012 годах" первую премию в размере 15 тысяч рублей еженедельнику "Альфа-Телепорт", вторую премию в размере 10 тысяч рублей - журналу "Благовещенск. Дальний Восток", третью премию в размере 7 тысяч рублей - общественно-политическому еженедельнику "БАМ".
В соответствии с Программой
информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Амурской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, утвержденной 14 декабря 2011 года, избирательная комиссия области проводила регулярную работу по активизации со стороны СМИ освещения проводимых избирательных кампаний. Создавались рубрики в газетах и журналах, организовывались информационные ролики на телерадиоканалах. СМИ также активно освещали деятельность участников избирательного процесса, - так, о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуги по изготовлению печатной продукции для проведения предвыборной агитации выборов Президента Российской Федерации заявили 27 газет, 13 полиграфических организаций, 13 телекомпаний, 10 радиостанций.
О ходе избирательных кампаний первого полугодия 2012 года избирательная комиссия Амурской области регулярно проводила пресс-конференции.
Аналогичная работа проводилась территориальными избирательными комиссиями в городах и районах области.
3. Повышение правовой культуры избирателей
В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 декабря 2007 г. № 83/666-5, предусматривающим проведение каждое третье воскресенье февраля Дня молодого избирателя в субъектах РФ, избирательная комиссия Амурской области 2 февраля 2012 года постановлением № 59/429-5 утвердила Программу и План проведения Дня молодого избирателя в Амурской области в 2012 году.
В рамках Дня молодого избирателя в области было организовано и проведено свыше 40 мероприятий, посвященных повышению электоральной активности молодежи. Например, в Магдагачинском районе была проведена деловая игра для учащихся старших классов районных школ "Я и мое избирательное право". Мероприятие было организовано совместно с администрацией района. В игре приняли участие 40 учащихся из 8 школ района. Участники показали знания в истории российского выборного законодательства. По результатам игры победителям и участникам были вручены призы и поощрительные награды.
В Михайловском районе совместно с молодежной общественной организацией "Авангард", отделом образования администрации Михайловского района, Поярковским центром внешкольной работы территориальной избирательной комиссией были проведены конкурсы буклетов, рисунков и видеороликов среди молодежи. В феврале в актовом зале Поярковского центра внешкольной работы прошла деловая игра "Я - гражданин России". Игра предусматривала проведение избирательной кампании за пост министра образования Михайловского района. Кандидаты, учащиеся школ района представляли предвыборные программы. Команды-участники проводили агитацию. Совместно с отделом образования также была проведена олимпиада среди учащихся школ района. После подведения итогов все победители награждались в торжественной обстановке.
В Мазановском районе мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя, прошли в 7 муниципальных образованиях района. В рамках проведения Дня молодого избирателя были проведены:
- книжная выставка "Идем впервые на выборы";
- деловая игра "Учусь быть гражданином";
- информационные минуты "Мой голос - будущее России".
В конце каждого мероприятия были проведены викторины, по завершении которых победители получили памятные призы и сувениры. Кроме того, в районной библиотеке организовывались информационные стенды "Знай о выборах", "Познакомимся с кандидатами", "Кандидаты в зеркале прессы". Проведен диспут "Что мы ждем от выборов".
В Шимановском районе территориальная избирательная комиссия совместно с отделом молодежи и молодежным парламентом Шимановского района провела общерайонное мероприятие "Мы выбираем". Конкурс был направлен на повышение электоральной активности молодежи. За звание победителя боролись 4 команды из сел района. Победители были торжественно награждены памятными призами и подарками.
В г. Шимановске с целью формирования у будущих избирателей основ правовой культуры и активной гражданской позиции во всех общеобразовательных учреждениях города и профессионально-техническом лицее в рамках Дня молодого избирателя прошел "Урок будущего избирателя". В школах были проведены уроки на темы "Избирательная система РФ", "Мы избиратели XXI века". Территориальной избирательной комиссией проведен круглый стол "Молодежь и выбор", в котором приняло участие более 50 человек. Совместно с городской библиотекой проведены мероприятия по повышению правовой культуры: информационный час, турнир знатоков избирательного права, тест-опрос, "час размышлений".
В целях содействия избирательным комиссиям города Шимановска в деятельности по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей, формирования кадрового резерва участковых избирательных ТИК города приняла решение о формировании молодежной избирательной комиссии города Шимановска. В муниципальном образовании идет работа по созданию правового центра и постоянно обновляющейся выставки литературы о выборах, избирательном процессе на базе городской библиотеки и постоянно обновляющейся экспозиции об истории выборов в Шимановском краеведческом музее. Кроме того, прорабатываются вопросы о создании "Клуба молодого избирателя", об оформлении постоянно действующих уголков избирателей в учреждениях образования, здравоохранения, культуры, органов социальной защиты.
В Свободненском районе с 10 января по 10 марта 2012 года проводился конкурс сценариев КВН и агитбригад "Выборы" среди учащихся школ района. Цель конкурса предусматривала формирование у школьников потребности в изучении законодательства о выборах. В конкурсе приняло участие 26 учащихся из 7 школ, ими выполнены и представлены разнообразные сценарии.
Территориальной избирательной комиссией с 1 января по 15 марта 2012 года проводился конкурс на лучшую организацию подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации среди участковых избирательных комиссий. В конкурсе приняло участие 36 участковых избирательных комиссий.
По итогам конкурса победителями признаны Сычевская участковая избирательная комиссия, Новогородская участковая избирательная комиссия, Новоивановская участковая избирательная комиссия.
Базовой территориальной избирательной комиссией Свободненского района проведен конкурс среди библиотек городов Свободный, Шимановск, районов: Мазановского, Свободненского, Серышевского, Шимановского, поселка Углегорск на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения федеральных и областных выборов с целью активизации работы учреждений культуры по информационно-разъяснительной работе среди населения, направленной на повышение правовой культуры участников избирательного процесса.
В конкурсе о своем участии заявили 10 библиотек. В конкурсную комиссию поступило 9 материалов.
В ходе проведения конкурса библиотеками проводилась большая работа по реализации конституционного права граждан на свободный доступ практически ко всем нормативным правовым документам, что, безусловно, способствовало повышению правовой культуры населения, активизации избирателей. Кроме того, конкурс позволил расширить и активизировать справочное информационное обслуживание по вопросам избирательного права.
В библиотеках красочно оформлялись уголки избирателя, разрабатывались наглядные пособия: брошюры "Правовой алфавит", "Путеводитель по закону", "Азбука избирателя", которые помогли в работе с инвалидами, больными, которые не могли прийти на избирательный участок в день голосования. С ними проводились беседы на дому "Твои права и обязанности". В конкурсных работах отражены историческое развитие избирательного права, современные проблемы выборов и избирательной системы в России.
Так, в рамках объявленного в Свободненском районе конкурса центральная детская библиотека г. Свободного оформила соответствующие стенды и тематические выставки литературы и обновляемых публикаций в СМИ, адресованные молодым читателям и их родителям, оформила "Неделю правовых знаний", объединившую пять мероприятий для учащихся 5 - 7 классов школы-гимназии № 9, в частности:
- правовой час "Закон в твоей жизни" (3 мероприятия) и аналогичный под названием "Азбука прав ребенка";
- обзор правовой литературы "Детство под защитой".
В "Неделе ..." приняло участие 153 человека.
Накануне федеральных выборов в библиотеке проводилась деловая игра "Выборы в Думу библиотечной страны". Был продуман очень интересный сценарий о выборах в "Думу страны" с выдвижением кандидатов, утверждением членов избирательной комиссии и назначением наблюдателей, проведением голосования (причем, в два тура), подсчетом голосов избирателей и определением победителя на выборах. В конце мероприятия, в котором приняло участие 35 человек, участники конкурса рисунков "Мы выбираем будущее" получили заслуженные благодарности и грамоты.
Другим участником конкурса библиотек в Свободненском районе стало МБУ "Шимановская городская библиотека", в которой организован систематизированный учет правовой литературы, в том числе по избирательному праву, и составляются рекомендательные списки "В лабиринте избирательного права", облегчающие поиск необходимой литературы. В преддверии выборов для читателей и жителей города были изданы буклеты и листовки с информацией о предстоящих выборах: "Время выборов", "Выбираем Президента", "Парламентаризм в России: история выборов", "Памятка молодому избирателю". Кроме того, в библиотеке был проведен День молодого избирателя под девизом: "Я на выборы пойду. Пусть меня научат!", состоявший из следующих мероприятий:
- информационный час "История парламентаризма в России";
- турнир знатоков избирательного права "Будущее страны зависит от нас";
- тест-опрос "Я - избиратель";
- час-размышление "Если бы я был мэром".
Данные мероприятия сопровождались тематическими книжными выставками: "Ступени избирателя", "Страна накануне выборов" и др.
День молодого избирателя "Ты сам в этом мире отвечаешь за все" включал турнир знатоков избирательного права "Выбор и выборы", посвященный выборам мэра города. Проведенный тест "Я - избиратель" показал, насколько сформирована гражданская позиция тестируемых.
Молодежная деловая игра "Я делаю выбор" среди школьников была проведена в форме мультимедийного микста. Ребята провели дебаты от имени того или иного кандидата на выборах, решили творческие задания. В ходе урока гражданственности "Я - гражданин" ребята рассуждали о том, как с помощью выборов человек может влиять на ситуацию в стране.
В проведении Шимановской городской библиотекой мероприятий активное участие принимали СМИ. По местному телевидению было показано три сюжета, освещающих работу библиотеки в период избирательных кампаний. На страницах газеты "Победа" опубликованы три информации о проведенных мероприятиях.
Другим участником конкурса стала библиотека муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый центр "Восток" (ЗАТО п. Углегорск), представившая на конкурс материалы, касающиеся организации библиотекой информационно-разъяснительной работы в период, предшествовавший выборам Президента России. Библиотекой была проведена следующая работа:
- оформлены тематические выставки литературы, касающейся выборов "Ваше право выбора" (10 февраля) и "Будущее России без космоса немыслимо" ("Космонавты - народные избранники") (27 февраля);
- проведена встреча с избирателями-инвалидами;
- организована интеллектуальная игра "Береги Отчизну, солдат!".
В последнем из названных мероприятий приняли участие три команды, состоящие из военнослужащих срочной службы воинской части, девушек ВПК "Космодром" и юношей ВПК "Космодром". Основная часть вопросов игры была посвящена предстоящим выборам Президента России, основам избирательного права, особенностям избирательного процесса. Данное мероприятие нашло свое отражение на страницах местной ежедневной газеты "Углегорские ведомости".
На организованной коллективом библиотеки встрече членов территориальной избирательной комиссии пгт Углегорск с избирателями-инвалидами 25 февраля текущего года гражданам этой категории были разъяснены их избирательные права и представлена информация, касающаяся особенностей предстоящих выборов Президента России.
Большая работа по организации информационного обеспечения избирательных кампаний, повышению уровня правовых знаний и культуры избирателей, подготовке будущих молодых избирателей была проведена межпоселенческой библиотекой Свободненского района (п. Подгорный). Ею было организовано и обеспечено проведение районного смотра-конкурса среди сельских библиотек по подготовке к выборам Президента России на тему "Будущее, которое мы выбираем". В смотре-конкурсе приняли участие библиотеки сел Дмитриевка, Желтоярово, Загорное, Климоуцы, Малая Сазанка, Семеновка, Сычевка, Талали, Черновка. Информационные беседы проведены библиотекарями сел Нижние Бузули, Новоникольское.
В план мероприятий межпоселенческой библиотеки вошли:
- информационная встреча глав Свободненского района и Новгородского сельского Совета с жителями с. Подгорный на тему "Время думать, время выбирать", на которой присутствовали граждане среднего и пожилого возраста;
- информационно-методический час правовой информации "Выборы - это серьезно" для сельских библиотекарей;
- викторина-тест "Я - гражданин и избиратель нового века" для граждан пожилого возраста;
- видео-беседа "Выборы: история и современность и презентация мультимедиа-проекта: фотохроника "Россия и выборы";
- информационно-разъяснительная беседа "Избирательное право в России" с гражданами среднего и пожилого возраста.
Кроме того, межпоселенческой библиотекой Свободненского района были подготовлены методические материалы для сельских библиотек:
- познавательный час "Как выбирали на Руси";
- памятка молодому избирателю "Навстречу своему будущему";
- информационный бюллетень "Судьба страны в наших руках".
Конкурсная комиссия базовой ТИК Свободненского района отметила положительный опыт работы библиотеки с. Семеновка в период предвыборных кампаний 2011 - марта 2012 года (библиотекарь Калашникова Валентина Васильевна). В разработанный план работы библиотеки в период подготовки и проведения федеральных выборов были включены мероприятия с ноября 2011 года по февраль 2012 года. В частности, для всех категорий граждан в помещениях библиотеки и дома культуры проведены:
- выставка-обзор "Россия выбирает";
- выставки "Выбираем достойного" к каждой избирательной кампании;
- беседа "Как выбирали в старину";
- встреча "Сделай свой выбор".
Специально для молодежи проведена беседа "Молодым - свободу выбора". Интересен опыт библиотеки по организации и проведению совместно с администрацией школы правовой недели "... Гражданином быть обязан" для учащихся с 11 - 12 лет. В программу "Недели" вошли:
- конкурс грамотеев "Великий и могучий" (словарный диктант) и библиотечный урок "Я знаю, что такое выборы" с участием школьников 11 - 12 лет (5 - 6 классы);
- правовой марафон "Гражданин - Отечества достойный сын";
- брейн-ринг "Каждый выбирает для себя" (8 - 9 классы);
- деловая игра "Правовая карусель" (путешествие по маршруту заданий) для всех желающих школьников;
- конкурсы кроссвордов, рисунков, синквейдов по тематике совместного мероприятия.
Библиотекой с. Дмитриевка оформлялись информационные стенды "Российское общество делает свой выбор", тематические книжные выставки; в помещениях библиотеки, школы, дома культуры и администрации села проведены беседа "Голосуй! Твой голос решающий", встреча с кандидатами в главы Дмитриевского сельского совета, деловая игра "За выборами наше будущее", викторина "Что я знаю об избирательном праве". В феврале с учащимися школы проведен историко-познавательный час "Как выбирали на Руси" и правовая игра-конкурс "Учусь быть гражданином" среди учащихся 10 - 11 классов общеобразовательной школы.
Представленные МБУК "Библиотека пгт Серышево" на конкурс материалы отражают направленность мероприятий на формирование у молодых граждан - будущих и настоящих избирателей правовых знаний, в том числе избирательных прав, а также политической культуры, патриотизма и активной гражданской позиции. В этих целях во взаимодействии с ТИК Серышевского района в библиотеке создана информационная база по организации выборов и участников избирательного процесса, зарегистрированных кандидатов, в том числе выдвинутых от политических партий.
В ходе информационно-разъяснительной работы библиотеки Серышево были проведены следующие мероприятия:
- "Информационный час "Выборы - это важно";
- сюжетно-ролевая игра "Все на выборы";
- исторический экскурс "В мире выборов" (с использованием мультимедийных презентаций материалов, проведением блиц-опроса, командного решения заданий) для учащихся старших классов МОУСОШ № 1 пгт Серышево;
- тест "Я - избиратель".
Кроме этого оформлены информационный стенд "Я выбираю, а ты?" и папка с материалами "В помощь избирателю", проведено анкетирование 18-летних учащихся на тему "Что я знаю о предстоящих выборах?".
Свои материалы в конкурсную комиссию базовой ТИК представили 3 библиотеки Серышевского района: сел Белоногово, Бочкаревка, Томское, организовавшие на своих площадках "Молодежные деловые игры" среди учащихся 7 - 10 классов школ, в рамках кампании по выборам Президента России.
С целью активизации работы библиотекой с. Чагоян Шимановского района по организации информационно-разъяснительной работы в период выборных кампаний декабря 2011 и марта 2012 года проведены следующие мероприятия:
- тематическая программа "Учусь быть гражданином";
- беседа "Выборы - право и ответственность".
Кроме того, организованы выставки:
- "Я - гражданин России";
- "Тема дня - выборы" (была посвящена выборам Президента России);
- "Будь в теме" - тематический стенд.
В перечисленных мероприятиях приняло участие и посетило выставки 211 человек.
Большое внимание библиотекой уделялось изготовлению и распространению печатных материалов, в частности памятки молодому избирателю "Думайте сами, решайте сами ..." и приглашений на тематические программы, проводимые библиотекой для данной категории граждан. Кроме того, было проведено анкетирование на тему "Как Вы относитесь к выборам?" и создана картотека материалов периодической печати "Выборы - 2012", с помощью которой пользователи фондов библиотеки могли легко найти интересующие сведения о выборах Президента России.
Во время проведения предвыборной кампании при обслуживании пользователей на дому (инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны) также велась разъяснительная работа. По запросам пользователей делалась подборка журнальных и газетных публикаций выборной тематики, а в сельском доме культуры была оформлена фотовыставка "Знакомьтесь - кандидаты".
На базе Чагоянской средней школы прошла тематическая программа "Учусь быть гражданином". В ней приняли участие школьники старших классов и молодые избиратели. Иллюстрацией к программе стала выставка "Я - гражданин России". Программа состояла из нескольких конкурсов:
- "Азбука права";
- "Я б на выборы пошел";
- "Как все устроено";
- "Навстречу выборам";
- "Мои обязанности";
- "Молодые политики".
В соревнованиях, организованных библиотекой, приняли участие две команды. Каждая команда подкрепляла свою позицию соответствующими плакатами: "Каждый сам за себя", "Вперед на дискотеку, а не на выборы", "Мы молодые и нам решать", "Если не мы, то кто?". Жюри было нелегко оценивать команды, принявшие участие в программе. Убежденность в своей правоте лидеров команд, поддержка членов команд их болельщиками, равные силы затрудняли выбор победителя. Данное мероприятие, возможно, побудило 32-х из 38 молодых избирателей прийти на свой избирательный участок в день голосования.
По итогам конкурса библиотек, организованного территориальной избирательной комиссией Свободненского района, конкурсная комиссия отметила активную творческую работу, проведенную всеми участниками конкурса по реализации мероприятий, связанных с заявленной на конкурс тематикой, и присудила два вторых места МБУ "Шимановская городская библиотека" и межпоселенческой библиотеке Свободненского района, третье место - МБУК "Библиотека пгт Серышево", отметив также большую и интересную работу библиотеки пгт Углегорск. Победители конкурса награждены грамотами и денежными премиями.
В Белогорском районе с 1 по 18 февраля 2012 года в учреждениях образования был проведен конкурс на лучший рисунок ("Я - гражданин России") и сочинение ("Мы - граждане России"). 18 февраля 2012 года в доме культуры с. Возжаевка в рамках Дня молодого избирателя состоялось мероприятие "Молодежь выбирает будущее!". В Дне молодого избирателя приняло участие 238 человек с сел Белогорского района.
В пгт Прогресс стало уже традиционным тесное взаимодействие между территориальной избирательной комиссией и поселковой библиотекой по вопросам пропаганды избирательного законодательства и пополнения фонда библиотеки информационными материалами ЦИК, избирательной комиссии Амурской области. Среди учащихся старших классов школ поселка, победителей внутришкольного тура олимпиады в феврале 2012 года была проведена традиционная муниципальная олимпиада по избирательному праву, в которой приняли участие все четыре школы поселка. В марте на конкурс рисунков "Я - будущий избиратель" представлены работы школьников в двух возрастных группах. Ребята к конкурсу отнеслись серьезно, в их работах прослеживается знание избирательного процесса изнутри и даже представлены портреты кандидатов в президенты.
Территориальная избирательная комиссия пгт Прогресс с 2008 года участвует в торжественной церемонии вручения паспортов, на которой присутствуют представители органов местного самоуправления, федеральной миграционной службы, почетные граждане поселка. В феврале этого года торжественная церемония вручения паспортов "Я - гражданин России" была приурочена ко Дню молодого избирателя. К данному мероприятию творческим коллективом МУК "Аполлон" была приготовлена праздничная концертная программа. Кроме этого, молодые люди получили буклет с напутственным словом от избиркома и памятные подарки и поучаствовали в викторине по вопросам избирательного права.
В период выборов Президента России волонтерский отряд, созданный при центре внешкольной работы с детьми, откликнулся на предложение избирательной комиссии провести анкетирование населения поселка. Результаты анкетирования оптимистичны - избиратели в большинстве знали, где находится их избирательный участок, фамилии кандидатов на выборах 4 марта 2012 года, оценили организацию работы избирательных комиссий в муниципальном образовании на "хорошо" и "отлично".
Похожие мероприятия проводились и другими территориальными избирательными комиссиями.
Все многообразие приведенной работы избирательных комиссий, организованной в целях активизации деятельности организаторов выборов по вопросам информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов Президента Российской Федерации, а также в целях обеспечения условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, популяризации демократических принципов участия населения в управлении делами государства, формирования активной гражданской позиции избирателей и повышения их доверия к выборам и избирательной системе, соответствовало общей тематики объявленного избирательной комиссией Амурской области конкурса среди территориальных избирательных комиссий Амурской области на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов Президента Российской Федерации (постановление от 19 января 2012 г. № 56/403-5).
Конкурс проводился в начале 2012 года в течение трех месяцев. Практическая часть презентационного обзора представляемых на конкурс материалов должна была содержать мероприятия территориальной избирательной комиссии в области ИРД по следующим направлениям:
- проведение организационных и информационно-разъяснительных мероприятий - семинаров и совещаний, конференций, заседаний "круглых столов" по вопросам организации и проведения выборов, выставок, экскурсий, дней открытых дверей и других мероприятий;
- содействие в осуществлении сотрудничества со СМИ;
- организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью, презентаций, создание информационных поводов для публикаций в печатных периодических изданиях, подготовки новостных сюжетов в телепрограммах и радиопрограммах, периодических печатных изданиях по вопросам подготовки и проведения выборов;
- проведение мониторинговых исследований информационных материалов о выборах, размещенных в средствах массовой информации;
- проведение социологических исследований по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- подготовка информационно-аналитических и статистических материалов о ходе подготовки и проведения выборов, применении на них технических средств;
- обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса;
- подготовка, издание и распространение необходимых справочных, методических, информационных и иных материалов;
- размещение в муниципальных образованиях информационно-разъяснительных аудио- и видеороликов на телеканалах и радиоканалах организаций телерадиовещания;
- взаимодействие с негосударственными и муниципальными организациями телерадиовещания по вопросам размещения на их каналах информационно-разъяснительных аудио- и видеороликов;
- информирование избирателей через периодические печатные издания;
- взаимодействие с муниципальными периодическими печатными изданиями по вопросам содействия избирательным комиссиям в информировании избирателей;
- создание и регулярное информационное наполнение специальных разделов на Интернет-страничках территориальных избирательных комиссий.
На конкурс было подано 14 заявок, преимущественно от территориальных избирательных комиссий районов.
Принимая во внимание соответствие работ условиям конкурса, творческий подход в подготовке и реализации планов и программ информационно-разъяснительной деятельности, неоднородность категорий граждан, к которым такая деятельность была обращена, а также принимая во внимание рекомендации конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса, избирательная комиссия Амурской области присудила первое место ТИК г. Шимановска, второе место - ТИК пгт Углегорск, третье место - ТИК г. Зея, три поощрительные премии - ТИК Шимановского, Серышевского и Тындинского районов.
В целом, запланированные пункты Плана
основных мероприятий избирательной комиссии Амурской области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса в первом полугодии 2012 года были выполнены.
