ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. № 485
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В целях реализации Закона
Амурской области от 6 сентября 2010 г. № 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 11 сентября 2012 г. № 485
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Амурской области от 6 сентября 2010 г. № 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области" и определяет порядок заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о ГЧП).
1.2. Соглашение о ГЧП заключается между Амурской областью, Амурской областью и муниципальным образованием (муниципальными образованиями) области, с одной стороны, и партнерами - российскими, иностранными юридическими лицами либо объединением юридических лиц, осуществляющими свою деятельность на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), с другой стороны.
1.3. Соглашение о ГЧП заключается по результатам проведения конкурса на право заключения соглашения о ГЧП (далее - конкурс), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
1.4. Решение о заключении соглашения о ГЧП принимается Правительством области в форме распоряжения по предложению исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего на всей территории области исполнительно-распорядительскую деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления (далее - координатор проекта).
Координатор проекта разрабатывает проект распоряжения Правительства области о заключении соглашения о ГЧП (далее - решение о заключении соглашения о ГЧП) с приложением документов, обосновывающих необходимость реализации инвестиционного проекта на основе соглашения о ГЧП.
1.5. Решением о заключении соглашения о ГЧП утверждаются:
1) объект соглашения о ГЧП;
2) форма (формы) участия Амурской области в государственно-частном партнерстве;
3) исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством области на исполнение соглашения о ГЧП от имени Амурской области.
В случае заключения соглашения о ГЧП на конкурсной основе решением о заключении соглашения о ГЧП дополнительно утверждаются:
1) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
2) срок опубликования в официальном печатном издании, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области (далее - официальный сайт) сообщения о проведении конкурса;
3) исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный Правительством области на организацию и проведение конкурса (далее - организатор конкурса).
1.6. В соглашении о ГЧП определяются следующие условия:
1) объект соглашения о ГЧП;
2) форма (формы) участия Амурской области в государственно-частном партнерстве;
3) права и обязанности сторон соглашения о ГЧП;
4) срок действия соглашения о ГЧП;
условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;
результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии или несоответствии требованиям конкурсной документации;
результаты оценки конкурсных предложений, проведенной в соответствии с пунктами 12.5
, 12.6
и 12.7
настоящего Порядка (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.9
и 12.10
настоящего Порядка);
наименование, место нахождения и почтовый адрес победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.9
и 12.10
настоящего Порядка);
вывод о невозможности заключения соглашения о ГЧП по результатам конкурса (в случае, предусмотренном пунктом 12.10
настоящего Порядка).
13.5. Решение об определении победителя конкурса может быть обжаловано участником конкурса в порядке, установленном законодательством.
XIV. Опубликование в официальном печатном издании,
размещение на официальном сайте сообщения
о результатах проведения конкурса, уведомление
участников конкурса о результатах
проведения конкурса
14.1. Организатор конкурса в течение 15 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений опубликовывает сообщение о результатах проведения конкурса в официальном печатном издании и размещает такое сообщение на официальном сайте, а также направляет уведомление участникам конкурса (Заявителю) о результатах проведения конкурса и проект соглашения о ГЧП победителю конкурса или участнику конкурса (Заявителю), указанному в пункте 12.9
настоящего Порядка.
14.2. По письменным обращениям участников конкурса (Заявителя) за разъяснениями результатов проведения конкурса организатор конкурса обязан представить в письменной форме соответствующие разъяснения в течение 30 дней со дня получения такого обращения.
XV. Заключение соглашения о ГЧП по результатам
проведения конкурса
15.1. Победитель конкурса или участник конкурса (Заявитель), указанный в пункте 12.9
настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о результатах проведения конкурса подписывает проект соглашения о ГЧП и направляет его организатору конкурса.
15.2. Организатор конкурса в течение 15 рабочих дней со дня представления подписанного победителем конкурса или участником конкурса (Заявителем), указанным в пункте 12.9
настоящего Порядка, проекта соглашения о ГЧП обеспечивает подписание соглашения о ГЧП Правительством области.
15.3. В случае если победитель конкурса или участник конкурса (Заявитель), указанный в пункте 12.9
настоящего Порядка, в течение срока, установленного пунктом 15.1
настоящего Порядка, не представил организатору конкурса подписанный проект соглашения о ГЧП, организатор конкурса не позднее 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП и направляет ему уведомление о принятом решении.
15.4. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения о ГЧП, указанного в пункте 15.3
настоящего Порядка, организатор конкурса предлагает заключить соглашение о ГЧП участнику конкурса, в отношении которого принято решение о соответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
Предложение заключить соглашение о ГЧП и проект соглашения о ГЧП направляется организатором конкурса участнику конкурса, указанному в абзаце первом
настоящего пункта, в течение 15 рабочих дней со дня направления победителю конкурса уведомления, указанного в пункте 15.3
настоящего Порядка.
Участник конкурса, указанный в абзаце первом
настоящего пункта, в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения заключить соглашение о ГЧП подписывает проект соглашения о ГЧП и направляет его организатору конкурса.
Организатор конкурса в течение 15 рабочих дней со дня представления подписанного победителем конкурса проекта соглашения о ГЧП обеспечивает подписание соглашения о ГЧП Правительством области.
В случае если участник конкурса, указанный в абзаце первом
настоящего пункта, в течение срока, установленного абзацем третьим
настоящего пункта, не представил организатору конкурса подписанный проект соглашения о ГЧП, организатор конкурса не позднее 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП и направляет ему уведомление о принятом решении.
15.5. В случае если арбитражным судом принято решение о признании победителя конкурса или участника конкурса (Заявителя), указанного в пункте 12.9
настоящего Порядка, банкротом и об открытии конкурсного производства в его отношении, организатор конкурса в течение 5 рабочих дней принимает решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП.
Решение об отказе в заключении соглашения о ГЧП принимается до заключения соглашения о ГЧП.
15.6. В случае принятия в отношении победителя конкурса решения об отказе в заключении с ним соглашения о ГЧП на основании пункта 15.5
настоящего Порядка организатор конкурса предлагает заключить соглашение о ГЧП участнику конкурса, в отношении которого принято решение о соответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, в порядке, предусмотренном пунктом 15.5
настоящего Порядка.
15.7. Соглашение о ГЧП заключается в соответствии с условиями, содержащимися в представленном конкурсном предложении.
XVI. Заключение соглашения о ГЧП без проведения конкурса
16.1. Соглашение о ГЧП заключается без проведения конкурса в случае его заключения с партнером, заключившим в соответствии с требованиями законодательства (в том числе в рамках конкурсных процедур, аукциона) концессионное или иное соглашение (договор), предметом которого являются создание, реконструкция, модернизация и (или) эксплуатация имущества - объекта соглашения о ГЧП (далее - Соглашение).
16.2. Соглашение о ГЧП, заключенное без проведения конкурса в соответствии с пунктом 16.1
настоящего Порядка, должно удовлетворять следующим требованиям:
1) срок действия соглашения о ГЧП не превышает срока действия Соглашения;
2) заключение соглашения о ГЧП не влечет за собой ухудшения положения сторон Соглашения;
3) заключаемое соглашение о ГЧП содержит все существенные условия соглашения о ГЧП, установленные пунктом 1.6
настоящего Порядка;
4) заключаемое соглашение о ГЧП не может предусматривать уменьшение обязательств партнера в отношении объекта соглашения о ГЧП по сравнению с его обязательствами, предусмотренными Соглашением.
16.3. Перед принятием решения о заключении соглашения о ГЧП без проведения конкурса Правительство Амурской области или координатор проекта проводит переговоры с потенциальным партнером в целях обсуждения условий соглашения о ГЧП, в котором должны быть соблюдены цели и принципы, установленные Законом
Амурской области от 6 сентября 2010 г. № 379-ОЗ "О государственно-частном партнерстве в Амурской области".
В переговорах участвуют заинтересованные исполнительные органы государственной власти области, представители муниципальных образований.
По итогам переговоров с потенциальным партнером оформляется и подписывается протокол о намерениях.
16.4. На основании протокола о намерениях координатор проекта разрабатывает проект решения о заключении соглашения о ГЧП и вносит данный проект в Правительство Амурской области в порядке, установленном Регламентом
Правительства Амурской области, утвержденным губернатором Амурской области от 3 августа 2007 г. № 443.
16.5. Координатор проекта в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения о ГЧП направляет проект соглашения о ГЧП потенциальному партнеру для заключения соглашения о ГЧП.
16.6. Потенциальный партнер в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения о ГЧП подписывает и направляет его координатору проекта.
16.7. Координатор проекта в течение 15 рабочих дней со дня представления подписанного потенциальным партнером проекта соглашения о ГЧП обеспечивает подписание соглашения о ГЧП Правительством области.
