РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 270
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области
от 09.08.2012 № 53)
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом
Рязанской области от 06.08.2008 № 83-ОЗ "О предоставлении государственных гарантий Рязанской области" и Уставом
муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий Рязанского муниципального района (согласно приложению).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.
Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район,
председатель Рязанской районной Думы
С.В.ЗАЗАЕВ
Приложение
к решению
Рязанской районной Думы
от 16 декабря 2009 г. № 270
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Рязанской районной Думы Рязанской области
от 09.08.2012 № 53)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом
муниципального образования - Рязанский муниципальный район, Положением
о бюджетном процессе в Рязанском муниципальном районе и устанавливает условия и порядок предоставления муниципальных гарантий Рязанского муниципального района для обеспечения исполнения обязательств получателей муниципальной гарантии перед третьими лицами, а также порядок учета муниципальных гарантий.
2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Рязанский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Рязанского муниципального района, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Содержание иных понятий и терминов, используемых в настоящем Положении, соответствует понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе
Российской Федерации.
3. Муниципальные гарантии предоставляются на цели, обеспечивающие социально-экономическое развитие Рязанского муниципального района.
4. От имени муниципального образования - Рязанский муниципальный район право предоставления муниципальной гарантии принадлежит администрации Рязанского муниципального района путем заключения соответствующего договора о предоставлении муниципальной гарантии.
5. Муниципальные гарантии Рязанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации не предоставляются:
принципалам, имеющим неудовлетворительное финансовое состояние по результатам анализа, проведенного финансовым управлением Рязанского муниципального района;
в случае ненадлежащего или низколиквидного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантии;
при наличии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район.
6. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии Рязанского муниципального района должны быть указаны условия гарантии и сведения, установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, а также иные условия и сведения, определенные настоящим Положением, нормативными правовыми актами Рязанского муниципального района.
7. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии Рязанского муниципального района могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию:
1) внесение в кредитный или иной договор, обеспеченный муниципальной гарантией Рязанского муниципального района, изменений, влекущих увеличение ответственности Рязанского района, не согласованных с администрацией района;
2) аннулирование принципалом договора обеспечения муниципальных гарантий либо наступление события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальных гарантий;
3) неполучение или непредставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия Рязанского муниципального района;
4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией Рязанского района на цели, не соответствующих условиям такого договора или гарантии;
5) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой муниципальной гарантии Рязанского муниципального района;
6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта;
7) отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала.
8. В случае отзыва муниципальной гарантии Рязанского муниципального района администрация района направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации:
принципалу - об отзыве муниципальной гарантии Рязанского муниципального района;
бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.
В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о муниципальной гарантии.
9. Объем обязательств по гарантии не может превышать объема обязательств, установленного Программой муниципальных гарантий Рязанского муниципального района, являющейся приложением к Решению Рязанской районной Думы о бюджете Рязанского муниципального района на соответствующий финансовый год. В объем обязательств гаранта по договору о предоставлении муниципальной гарантии Рязанского муниципального района не включаются обязательства по погашению возможных штрафных санкций.
10. Срок действия муниципальной гарантии Рязанского муниципального района определяется условиями договора, ограничивается сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия (как правило, не более 5 лет).
Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении гарантии и пересмотру не подлежит.
11. На основании Бюджетного кодекса
Российской Федерации:
муниципальная гарантия Рязанского муниципального района предоставляется с обеспечением или может быть предоставлена без обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии;
в случае предоставления поручительства в качестве обеспечения возможных обязательств принципала перед гарантом поручитель должен иметь стабильное, устойчивое финансовое состояние, а стоимость чистых активов поручителя - превышать трехкратный размер предоставляемой муниципальной гарантии;
при предоставлении муниципальной гарантии Рязанского муниципального района для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Рязанского муниципального района без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться;
при предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
12. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, оценка имущества поручителя осуществляются в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.
13. Размер предоставляемого обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу должен составлять не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии Рязанского муниципального района.
13.1. Муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу, если в программе муниципальных гарантий указано отсутствие права регрессного требования по соответствующей муниципальной гарантии.
(п. 13.1 введен Решением
Рязанской районной Думы Рязанской области от 09.08.2012 № 53)
14. Договор залога имущества не заключается в отношении имущества, уже являющегося предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу, в случае обременения предмета залога правами третьих лиц, в том числе и по договорам аренды, а также иными правопритязаниями, требованиями, заявленными в судебном порядке.
15. В договоре залога имущества предусматривается невозможность последующего залога до полного расчета по обязательству.
16. Заложенное имущество подлежит обязательному страхованию, как это предусмотрено статьей 343
Гражданского кодекса Российской Федерации.
17. Договор залога недвижимого имущества (ипотеки) в соответствии с Федеральным законом
от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" подлежит обязательной государственной регистрации.
18. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
Статья 2. Порядок рассмотрения заявлений (обращений) о предоставлении муниципальных гарантий Рязанского муниципального района
19. Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления (обращения) о предоставлении муниципальной гарантии Рязанского муниципального района (далее - документы), устанавливается постановлением администрации Рязанского муниципального района.
20. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию Рязанского муниципального района подписанные руководителем и главным бухгалтером претендента и заверенные печатью претендента документы.
21. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении администрации Рязанского муниципального района, принятом в соответствии с пунктом 19
настоящего Положения, вопрос о предоставлении муниципальной гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.
22. Администрация Рязанского муниципального района рассматривает представленные претендентом документы в течение десяти дней со дня их получения и составляет заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии Рязанского муниципального района.
23. В случае отрицательного заключения администрация Рязанского муниципального района направляет указанное заключение претенденту.
24. В случае положительного заключения администрация Рязанского муниципального района направляет указанное заключение одновременно с документами претендента в финансовое управление Рязанского муниципального района.
25. Финансовое управление Рязанского муниципального района в течение десяти дней со дня получения положительного заключения администрации района и документов претендента проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления муниципальной гарантии Рязанского муниципального района и передает вышеуказанные заключения и документы претендента в администрацию Рязанского муниципального района.
26. Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке, установленном финансовым управлением Рязанского муниципального района.
27. В случае, если Программой муниципальных гарантий Рязанского муниципального района на соответствующий финансовый год не предусмотрено предоставление гарантии претенденту при наличии положительных заключений финансового управления Рязанского муниципального района и администрацией района, финансовое управление одновременно с вышеуказанными заключениями представляет проект Решения районной Думы о внесении изменений в Решение о бюджете Рязанского муниципального района на соответствующий финансовый год, предусматривающее включение такого претендента (принципала) в программу муниципальных гарантий Рязанского муниципального района.
28. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Рязанского муниципального района принимается главой администрации Рязанского муниципального района.
Статья 3. Учет предоставленных гарантий и отчетность принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром
29. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга Рязанского муниципального района как вид долгового обязательства.
30. Принципал гарантии обязан:
1) не позднее чем через один рабочий день после получения кредитных ресурсов представить в финансовое управление Рязанского муниципального района информацию о размере кредитных ресурсов, полученных под гарантию, а в пятидневный срок с даты последнего использования кредита представить в финансовое управление информацию о целевом использовании указанных средств (в случае целевого назначения кредитных ресурсов).
Информация подписывается руководителем и главным бухгалтером принципала и заверяется его печатью;
2) ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансовое управление информацию об исполнении обязательств по кредитном договору (соглашению) (возврат основного долга, уплата процентов и штрафных санкций (пени), если таковые были начислены, при этом указываются дата перечисления и сумма перечисленных денежных средств), о размере задолженности по основному долгу, процентам, штрафным санкциям (пени), если таковые были начислены, по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о мерах, принимаемых для погашения имеющейся задолженности. Информация подписывается руководителем и главным бухгалтером принципала и заверяется его печатью;
3) по требованию и в сроки, установленные финансовым управлением Рязанского муниципального района, представлять любую информацию, прямо или косвенно касающуюся исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией Рязанского муниципального района.
31. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований, указанных в пункте 30
настоящего Положения, принципал несет ответственность в соответствии с Законом
Рязанской области "Об административных правонарушениях".
32. Сведения о предоставленных и исполненных гарантиях вносятся в муниципальную долговую книгу Рязанского муниципального района.
Статья 4. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям
33. Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом своих обязательств наступает в соответствии с требованиями Бюджетного
и Гражданского
кодексов Российской Федерации и договора о предоставлении муниципальных гарантий.
34. Гарант в месячный срок после реализации гарантии, в случае если договором о предоставлении муниципальной гарантии предусмотрено регрессное требование, принимает меры к принципалу либо к поручителю принципала по возмещению сумм, уплаченных бенефициару по гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
