| 26 декабря 2008 года | N 2689/575-IV-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 17 декабря 2008 г. № 2689
(в ред. Закона
Оренбургской области
от 24.08.2012 № 1036/303-V-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;
(в ред. Закона
Оренбургской области от 24.08.2012 № 1036/303-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу государственной власти Оренбургской области или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
Статья 2. Цель и сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с порядком подачи уведомления о проведении на территории Оренбургской области публичных мероприятий.
Положения настоящего Закона распространяются также на порядок подачи уведомления о проведении на территории Оренбургской области мероприятий, проводимых в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
Действие данного Закона не распространяется на массовые мероприятия, проводимые органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Статья 3. Место проведения публичного мероприятия
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
Места, где запрещается проведение публичного мероприятия, устанавливаются федеральным законодательством.
Публичные мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, проводятся в порядке, установленном нормативным правовым актом органа исполнительной власти Оренбургской области с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
(в ред. Закона
Оренбургской области от 24.08.2012 № 1036/303-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Способы подачи уведомления о проведении публичного мероприятия
Организатор публичного мероприятия, подавая в орган исполнительной власти Оренбургской области или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия, вправе подать его лично, направить заказным письмом с уведомлением о вручении или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату.
Статья 5. Содержание уведомления о проведении публичного мероприятия
В уведомлении о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области указываются:
цель публичного мероприятия;
форма публичного мероприятия (собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование);
место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
(в ред. Закона
Оренбургской области от 24.08.2012 № 1036/303-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
фамилия, имя, отчество лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Статья 6. Органы, в которые подаются уведомления о проведении публичных мероприятий
Уведомление о проведении публичного мероприятия на территории Оренбургской области (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия:
1) в орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный Губернатором Оренбургской области, - в случаях:
а) проведения публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых размещаются федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Оренбургской области;
б) проведения публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных районов (городских округов).
Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный Губернатором Оренбургской области, в двухдневный срок информирует о получении уведомления о проведении публичного мероприятия уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется провести соответствующее публичное мероприятие;
2) в администрацию городского округа - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа;
3) в администрацию соответствующего городского, сельского поселения - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения;
4) в администрацию муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух и более поселений муниципального района.
Орган местного самоуправления поселения, получив уведомление, в двухдневный срок направляет его копию в орган местного самоуправления муниципального района.
В закрытом административно-территориальном образовании уведомление о проведении публичного мероприятия подается в любом случае в администрацию городского округа.
Уведомление подается его организатором в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) - не позднее четырех дней до дня его проведения.
(в ред. Закона
Оренбургской области от 24.08.2012 № 1036/303-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Органы, уполномоченные на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий
Работа с уведомлениями о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований возлагается на руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного Губернатором Оренбургской области, и на главу муниципального образования, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия.
Функции по работе с уведомлениями могут быть возложены и на определенное лицо органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного Губернатором Оренбургской области, и органа местного самоуправления либо специально созданный коллегиальный совещательный орган - комиссию.
Статья 8. Работа уполномоченных органов с уведомлениями
Уведомление подлежит регистрации в день его поступления в специальной книге учета.
После этого обеспечивается:
документальное подтверждение получения уведомления путем указания на его копии даты и времени получения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, принявшего уведомление, удостоверенных подписью этого лица;
возврат организатору копии уведомления, на котором сделана письменная отметка;
доведение до организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия;
назначение, зависящее от формы публичного мероприятия и количества его участников, в целях оказания организатору содействия в проведении публичного мероприятия своего уполномоченного представителя со своевременным уведомлением об этом организатора публичного мероприятия;
сообщение организатору публичного мероприятия его прав и обязанностей, а также информации об установленной предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия и о территории, на которой запрещено проводить акцию;
уведомление органов внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
(в ред. Закона
Оренбургской области от 24.08.2012 № 1036/303-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Нормы предельной заполняемости территории
Нормы предельной заполняемости открытой территории при проведении публичного мероприятия устанавливаются органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным Губернатором Оренбургской области, или органом местного самоуправления, в который направлено уведомление, индивидуально для каждого мероприятия согласно количеству участников, указанному в уведомлении на заявленную территорию, а также с учетом размера земельного участка и его загруженности зелеными насаждениями, зданиями, сооружениями и иными условиями, обеспечивающими интересы сторон при проведении мероприятия.
Нормы предельной заполняемости помещения при проведении публичного мероприятия устанавливаются органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным Губернатором Оренбургской области, или органом местного самоуправления, в который направлено уведомление, с учетом проектных условий размещения количества участников в заявленном помещении, а также технического состояния и особенностей здания (сооружения), с учетом предварительного согласования организатора мероприятия с собственником помещения вопроса о его предоставлении.
Решение о несоответствии заявленной в уведомлении территории (помещения) нормам предельной заполняемости должно быть мотивированным. Предельная норма заполняемости территории (помещения) не может превышать более 1 человека на квадратный метр.
В случае совпадения времени и места проведения публичного мероприятия с иной массовой акцией, заявленной ранее на данную территорию (помещение), стороны дополнительно согласовывают иные сроки либо иное место проведения публичного мероприятия.
Статья 10. Ответственность за нарушение данного Закона
Ответственность за нарушение порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
26 декабря 2008 года
№ 2689/575-IV-ОЗ
