| 24 августа 2012 года | N 1041/308-V-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УЧАСТИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 15 августа 2012 г. № 1041
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования, порядок и формы участия Оренбургской области в государственно-частном партнерстве путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственно-частное партнерство - долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров, направленное на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в целях повышения доступности и качества публичных услуг, товаров и работ, достигаемое посредством разделения рисков, ответственности и привлечения частных ресурсов;
объект соглашения - недвижимое имущество, движимое имущество, или недвижимое и движимое имущество, технологически связанное между собой, создаваемое, в том числе путем строительства, реконструируемое, модернизируемое и (или) эксплуатируемое в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве;
проект, реализуемый на основе государственно-частного партнерства (далее - проект государственно-частного партнерства), - проект, реализующийся при взаимодействии публичного и частного партнеров в целях решения задач социально-экономического развития Оренбургской области и достижения целевых показателей;
соглашение о государственно-частном партнерстве - договор, заключаемый между публичным и частным партнерами, регулирующий отношения по реализации проекта государственно-частного партнерства и устанавливающий совокупность прав и обязанностей публичного и частного партнеров по осуществлению, в том числе финансирования, проектирования, строительства, реконструкции, модернизации, технического обслуживания и эксплуатации объекта соглашения;
публичный партнер - Оренбургская область в лице уполномоченного органа власти. На стороне публичного партнера может участвовать уполномоченное юридическое лицо, более пятидесяти процентов акций или долей в уставном капитале которого в совокупности принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию либо уполномоченное юридическое лицо, имущество которого принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, а также их объединения, действующие без образования юридического лица, являющиеся стороной соглашения о государственно-частном партнерстве, которое в соответствующем порядке признано победителем конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве или определено в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3. Цель участия Оренбургской области в государственно-частном партнерстве
Целью участия Оренбургской области в государственно-частном партнерстве является создание условий для привлечения частных ресурсов при реализации социально значимых инвестиционных и инновационных проектов Оренбургской области, направленных на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение экономического роста Оренбургской области, эффективности использования имущества, находящегося в собственности Оренбургской области, и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Статья 4. Принципы участия Оренбургской области в государственно-частном партнерстве
Участие Оренбургской области в государственно-частном партнерстве основывается на принципах:
законности;
эффективного и результативного использования бюджетных средств, владения, пользования и распоряжения государственным имуществом;
экономической эффективности;
соблюдения прав и законных интересов публичного и частного партнеров;
состязательности;
взаимной ответственности участников государственно-частного партнерства;
прозрачности деятельности сторон государственно-частного партнерства;
гласности.
Статья 5. Участие муниципальных образований Оренбургской области в государственно-частном партнерстве
18) иные объекты, необходимые для социально-экономического развития области.
Статья 12. Порядок отбора частных партнеров
1. Отбор частных партнеров осуществляется на конкурсной основе.
2. Конкурсная документация, разрабатываемая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, предусматривает:
1) технико-экономические показатели проекта;
2) сроки реализации проекта;
3) целевые показатели, которые должны быть достигнуты в результате реализации проекта;
4) предполагаемую форму (формы) участия Оренбургской области в проекте;
5) объем финансирования за счет всех источников с указанием в разрезе каждого источника, перечень имущества или имущественных прав, подлежащих предоставлению со стороны Оренбургской области в целях реализации проекта;
6) требования к квалификации и деловой репутации частных партнеров;
7) иные положения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
3. В состав конкурсной документации включается проект соглашения с частным партнером.
4. Порядок проведения конкурса утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.
5. Для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве создается конкурсная комиссия. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии включаются представители Правительства Оренбургской области, депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области.
Статья 13. Требования к содержанию соглашения
Соглашение с частным партнером, заключаемое по итогам конкурса, содержит:
объект (предмет) соглашения;
срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
порядок и сроки создания, реконструкции, модернизации, технического обслуживания и (или) эксплуатации объекта соглашения;
порядок расчетов между частным и публичным партнером;
распределение рисков между частным и публичным партнером;
обязательства частного и публичного партнера по реализации проекта;
порядок пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Оренбургской области, предоставляемым для реализации проекта, и (или) определения права собственности на вновь создаваемое имущество;
основания досрочного расторжения соглашения;
распределение между Оренбургской областью и частным партнером результатов реализации проекта;
порядок осуществления Оренбургской областью контроля за реализацией соглашения;
иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, в соответствии с формой участия и содержанием проекта.
Статья 14. Контроль за реализацией проектов
1. Контроль за реализацией проектов осуществляется Правительством Оренбургской области.
2. Информация о реализации проектов представляется Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области в составе ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Оренбургской области.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
24 августа 2012 года
№ 1041/308-V-ОЗ
