ВЯТСКОПОЛЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2011 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Вятские Поляны Вятскополянская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о проведении опроса граждан в городе Вятские Поляны. Прилагается.
2. Решение Вятскополянской городской Думы от 31.05.2005 № 27 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Вятские Поляны" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вятские Поляны "Деловой вестник".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
города Вятские Поляны
Кировской области
А.П.ИЛЬИЧЕВ
Утверждено
решением
Вятскополянской городской Думы
Кировской области
от 1 ноября 2011 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ
Положение о проведении опроса граждан в городе Вятские Поляны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Вятские Поляны и определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании как одной из форм непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие "опрос граждан"
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения города Вятские Поляны по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 2. Принципы проведения опроса
и участия граждан в опросе
1. В опросе имеют право участвовать жители города Вятские Поляны, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
2. Жители города Вятские Поляны участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.
Статья 3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом
города Вятские Поляны к вопросам местного значения.
2. Содержание вопроса, выносимого на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и нормативным правовым актам муниципального образования.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.
Статья 4. Территория проведения опроса
Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории города Вятские Поляны, а также части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона).
Статья 5. Финансирование опроса
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов местного самоуправления города Вятские Поляны, осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов государственной власти области, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 6. Инициатива проведения опроса
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1.1. Вятскополянской городской Думы или главы города - по вопросам местного значения.
1.2. Органов государственной власти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Вятские Поляны для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Инициатива Вятскополянской городской Думы о проведении опроса может исходить от депутата, депутатов или постоянных комиссий Вятскополянской городской Думы.
3. Инициатива главы города о проведении опроса оформляется постановлением, к которому прилагается проект решения Вятскополянской городской Думы о назначении опроса, и рассматривается Вятскополянской городской Думой на очередном заседании.
4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Вятскополянскую городскую Думу или к главе города с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
об обращениях граждан.
Статья 7. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется Вятскополянской городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом
Вятскополянской городской Думы для принятия решений.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Вятскополянской городской Думы.
3. В решении Вятскополянской городской Думы о назначении опроса указываются:
3.1. Обоснование необходимости проведения опроса.
3.2. Инициатор (инициаторы) проведения опроса.
3.3. Дата и сроки проведения опроса (в случае если опрос проводится в течение нескольких дней, то в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов).
3.4. Территория опроса (если опрос проводится на части территории города Вятские Поляны, указываются наименования микрорайона, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов).
3.5. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
3.6. Методика проведения опроса.
3.7. Форма опросного листа.
3.8. Минимальная численность жителей, участвующих в опросе.
3.9. Состав комиссии по проведению опроса.
3.10. Дата первого заседания комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения о проведении опроса).
3.11. Адрес местонахождения комиссии.
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.
Статья 8. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. Комиссия назначается Вятскополянской городской Думой в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса, общественных объединений, жителей города.
3. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители главы города Вятские Поляны, Вятскополянской городской Думы, администрации города Вятские Поляны, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
5. Деятельность комиссии осуществляется на основах коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
6. Комиссия:
6.1. Организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение.
6.2. Осуществляет контроль за соблюдением права жителей города Вятские Поляны на участие в опросе.
6.3. Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Вятскополянской городской Думы.
6.4. Совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе.
6.5. Составляет списки участников опроса при проведении открытого письменного опроса.
6.6. Составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей.
6.7. Устанавливает итоги опроса и обнародует их.
6.8. По вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с администрацией города Вятские Поляны.
6.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами города Вятские Поляны, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации.
8. Деятельность членов комиссии осуществляется, как правило, на общественных началах.
9. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования результатов проведения опроса.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Вятскополянской городской Думы о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: дата начала и дата окончания;
- территория проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- результаты опроса;
- Ф.И.О. и подписи председателя и секретаря комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Вятскополянской городской Думы о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола Вятскополянской городской Думе, главе города Вятские Поляны, в администрацию города Вятские Поляны и публикует в средствах массовой информации (обнародует иным способом) результаты опроса. Вместе с протоколом опроса в Вятскополянскую городскую Думу представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
5. Один экземпляр протокола остается в комиссии.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе
города Вятские Поляны, и учитывается при принятии решений.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за которое высказалось большинство при опросе, глава города, Вятскополянская городская Дума, глава администрации города должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации (обнародовать иным способом).
